2023年，河北省人民檢察院忠實(shí)履行憲法法律賦予的神圣職責(zé)，各項(xiàng)工作再上新臺階、取得新成效。全省檢察機(jī)關(guān)共受理各類案件256796件，上升24.5%，辦結(jié)各類案件244523件，上升28.8%。河北省人民檢察院結(jié)合實(shí)際明確并抓實(shí)17項(xiàng)主導(dǎo)性案件評價指標(biāo)，引導(dǎo)辦案質(zhì)效提升。31個案件被最高檢評為典型案例或精品案例，30項(xiàng)做法或經(jīng)驗(yàn)被最高檢推介。在2023年上半年政法隊(duì)伍人民群眾滿意度測評中，檢察機(jī)關(guān)位列第一。

依法能動履職，

推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。2023年以來，全省檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，深入落實(shí)省委“積極營造走在全國最前列的營商環(huán)境”重要部署，依法能動履職，打出法治“組合拳”，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。河北省人民檢察院成立以黨組書記、檢察長為組長的省院優(yōu)化法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)研考察中車唐山機(jī)車車輛有限公司、河北港口集團(tuán)、中鐵山橋集團(tuán)等企業(yè)，實(shí)地了解檢察機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展情況；召開民營企業(yè)司法保護(hù)檢察工作座談會，聽取企業(yè)家代表意見建議。2023年全省檢察機(jī)關(guān)依法懲治侵害企業(yè)利益犯罪，起訴432人，共清理涉企“掛案”800件。打擊合同詐騙、強(qiáng)迫交易等擾亂市場秩序犯罪，依法起訴1806人，上升74.2%。

建立健全工作機(jī)制。與北京、天津市檢察院簽署《京津冀檢察機(jī)關(guān)關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境跨區(qū)域協(xié)作的工作意見》，推進(jìn)三地檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)作。出臺23條舉措，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。印發(fā)《河北省人民檢察院關(guān)于依法能動履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境的實(shí)施意見》，從六個方面21項(xiàng)措施入手，護(hù)航經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。與省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會等八家單位會簽《港澳臺僑民意直通車機(jī)制工作辦法》，暢通線索反映渠道。

全面履行“四大檢察”職能。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊“市霸”“行霸”、職務(wù)侵占、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等損害企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益犯罪。部署開展經(jīng)濟(jì)犯罪案件“掛案”集中清理，減少“掛案”對企業(yè)發(fā)展造成的不利影響。扎實(shí)開展“民營企業(yè)司法保護(hù)專項(xiàng)行動”，共辦理涉民營企業(yè)案件立案、違法查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、久拖不結(jié)等五類控申案件31件。穩(wěn)妥推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，辦理相關(guān)案件77件，通過開展合規(guī)整改，提振企業(yè)發(fā)展信心。部署開展大標(biāo)的額民商事案件專項(xiàng)監(jiān)督，依托大數(shù)據(jù)賦能，強(qiáng)化對審判工作自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督，共辦結(jié)相關(guān)案件171件。扎實(shí)開展行政檢察護(hù)航法治化營商環(huán)境專項(xiàng)活動，依法監(jiān)督審判機(jī)關(guān)公正審理涉企行政案件，推動行政機(jī)關(guān)依法行政，共辦理相關(guān)案件316件。聚焦反不正當(dāng)競爭、個人信息保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉企領(lǐng)域公益訴訟案件辦理，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。

創(chuàng)新工作方法。聯(lián)合省工商聯(lián)開展服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展問卷調(diào)查，對征集到的1523份問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，梳理企業(yè)家司法需求。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境督察檢查活動，梳理各地問題，有針對性地補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。舉辦優(yōu)化法治化營商環(huán)境典型案例評選活動，開展多種形式的涉企法治宣傳，全省各級檢察機(jī)關(guān)開展“送法進(jìn)企業(yè)”、法律咨詢、法律宣講等千余次，受眾超萬人，幫助企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險。

開展“燕趙山?！す鏅z察”專項(xiàng)監(jiān)督，

以法治之力保障天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北建設(shè)

自2017年7月公益訴訟檢察制度正式實(shí)施以來，河北省檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟檢察工作，截至2023年12月31日，共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)案件37068件，占公益訴訟檢察案件總數(shù)的60%，成為生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)的一支重要法治生力軍。

河北省人民檢察院于2023年3月在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展“燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞破壞大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù)“四個領(lǐng)域”，深入落實(shí)收集案件線索、辦理重大案件、修復(fù)受損環(huán)境、解決治理難題、健全長效機(jī)制、總結(jié)辦案指引、發(fā)布典型案例、打造河北檢察品牌“八個一批”舉措，助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。在全省檢察機(jī)關(guān)的共同努力下，截至2023年12月底，專項(xiàng)活動共立案5453件，同比增長37%，履行訴前程序5042件，提起訴訟335件。通過辦案，共挽回被損毀、非法占用的林地、耕地、草原2.2萬畝，督促治理修復(fù)被污染水源地542處，推動關(guān)停和整治違法排放廢氣和其他大氣污染物的企業(yè)418家，清理污染和非法占用的河道1300余公里，清理被污染水域面積3500余畝，保護(hù)被污染土壤5100余畝，督促清除各類生活垃圾和固體廢物96萬噸，追償環(huán)境損害賠償金、治理修復(fù)費(fèi)用2.6億元，推動解決了一大批黨政關(guān)注、群眾關(guān)切的生態(tài)環(huán)境問題，有力維護(hù)了國家利益和社會公共利益。

廣辟案源渠道，全方位搜集案件線索。通過履職發(fā)現(xiàn)、政務(wù)熱線、互聯(lián)網(wǎng)輿情、“益心為公”志愿者檢察云平臺、隨手拍、督察督辦六種渠道廣泛搜集案件線索，充分發(fā)動公益訴訟觀察員，組建7636人的“益心為公”志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮與行政機(jī)關(guān)建立的線索移送、信息共享協(xié)作機(jī)制作用，不斷拓展線索來源，共搜集案件線索5984件。市縣院檢察長積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，帶隊(duì)開展巡山巡河巡林，發(fā)現(xiàn)了一批案件線索。

以辦案為中心，推動重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理。聚焦破壞大氣、水、土壤環(huán)境和生態(tài)資源“四個領(lǐng)域”，持續(xù)加大辦案力度，依法能動履職，建立完善252項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制推動跨區(qū)域協(xié)同治理，推動解決了一批當(dāng)?shù)卣虢鉀Q而長期未解決的生態(tài)治理難題。大氣環(huán)境領(lǐng)域共立案862件，有效遏制污染氣體無序排放和揚(yáng)塵污染行為。水環(huán)境領(lǐng)域共立案1334件，非法排放工業(yè)廢水和生活污水問題得到有效治理。土壤環(huán)境領(lǐng)域共立案1487件，推動農(nóng)村生活垃圾處置更加規(guī)范，農(nóng)用地膜等農(nóng)業(yè)面源污染持續(xù)好轉(zhuǎn)。生態(tài)資源領(lǐng)域共立案1770件，依法辦理了一批跨省市傾倒危險廢物案件，推動了私挖亂采、非法占地等破壞生態(tài)資源突出問題治理。

堅(jiān)持以訴促改，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。立足法律監(jiān)督職能定位，充分運(yùn)用法律手段，堅(jiān)持以我為主、當(dāng)訴則訴，共提起行政公益訴訟123件，辦理了一批黨委政府關(guān)注、新聞媒體關(guān)切、人民群眾關(guān)心的“硬骨頭”案件，有效促進(jìn)了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。石家莊市長安區(qū)人民檢察院通過辦理生活小區(qū)非法排放污水污染環(huán)境行政公益訴訟案，解決了困擾當(dāng)?shù)厝罕?0余年的生活污水排放難題。張家口市張北縣院辦理的督促整治違法亂占和污染草原行政公益訴訟案，推動當(dāng)?shù)卣迯?fù)草原145畝。

注重宣傳引導(dǎo)，持續(xù)濃厚社會氛圍。統(tǒng)籌“報、刊、微、網(wǎng)”等多種傳播載體，在中央及省級媒體發(fā)稿1728篇，新媒體宣傳“破層出圈”，總閱讀量超7000萬次，超過以往歷次專項(xiàng)活動。統(tǒng)一制作主題海報、宣傳視頻，開通官方抖音、快手賬號，全省檢察機(jī)關(guān)共在機(jī)場車站、城市廣場、電影院、小區(qū)電梯等地的26206塊電子屏投放了公益宣傳視頻，76462處點(diǎn)位張貼了宣傳海報，召開了60余場新聞發(fā)布會，舉行了218次檢察開放日，省市院舉辦主題書畫展，市縣院不斷創(chuàng)新宣傳形式，創(chuàng)作具有地域特色的主題文藝作品，以人民群眾耳熟能詳、喜聞樂見的方式，推動“燕趙山海·公益檢察”走進(jìn)千家萬戶，成為街談巷議的熱點(diǎn)話題。邱縣檢察院“檢言漫語”品牌入選全國十佳檢察文化品牌。

以科技賦能檢察監(jiān)督，

大力推進(jìn)數(shù)智平臺建設(shè)

以數(shù)據(jù)、算法和算力為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用，是數(shù)字檢察賦能檢察辦案的必然趨勢。河北省人民檢察院制定數(shù)字檢察建設(shè)三年規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)辦公辦案管理信息化，建設(shè)非羈押人員管理動態(tài)監(jiān)督平臺、涉罪未成年人幫教平臺。為積極探索公益訴訟檢察工作智能化建設(shè)，提高數(shù)字賦能檢察監(jiān)督水平，河北省人民檢察院以“燕趙山?！す鏅z察”專項(xiàng)監(jiān)督為牽引，在全國檢察機(jī)關(guān)率先建成了貫通全省三級院的公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺。該平臺于2023年7月試運(yùn)行，12月正式啟用。截至2023年12月31日，共搜集案源線索信息4萬余條，推送線索8000余條，立案630件，發(fā)揮了助力高質(zhì)效辦案的“倍增器”作用。

深挖數(shù)字潛能破解辦案堵點(diǎn)。多渠道收集數(shù)據(jù)，通過多渠道、多樣化采集抓取互聯(lián)網(wǎng)、行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)、檢察機(jī)關(guān)自身信息，通過關(guān)鍵詞提取，讓線索“自動上門”。目前，數(shù)智平臺已與最高檢2.0辦案系統(tǒng)、“益心為公”志愿者檢察云平臺、河北省人民檢察院檢察服務(wù)熱線12309、省政務(wù)服務(wù)熱線12345實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)聯(lián)通，與省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省河長辦實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)移送，可有效獲取相關(guān)部門的信息數(shù)據(jù)，大大拓寬了線索來源渠道。

智能化分析研判。通過智能化數(shù)據(jù)分析，自動篩選、分類、識別、判斷、打分，自動向線索所在地檢察院進(jìn)行推送，使案件“浮出水面”。立體式調(diào)查取證，將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、快速檢測設(shè)備等裝備接入數(shù)智平臺，根據(jù)辦案需要，開展省市縣三級遠(yuǎn)程指揮調(diào)度，為辦案“賦能增效”。自2023年7月試運(yùn)行以來，該平臺已共享辦案設(shè)備426臺，無人機(jī)參與辦案1500余架次，實(shí)施遠(yuǎn)程調(diào)度204次，會商研判案件110余次，協(xié)同取證95次。同時整理納入行政主體“三定”方案1672個、法律法規(guī)規(guī)章3888部、鑒定機(jī)構(gòu)104家、專家人才291名，收錄近年來最高檢和河北省人民檢察院發(fā)布的指導(dǎo)性案例、典型案例686件，有效整合辦案資源，做到共用共享，全省辦案質(zhì)效得到顯著提升。

構(gòu)建“五個場景”簡便操作使用。按照簡單、便捷、實(shí)用的原則推進(jìn)數(shù)智平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一體共享共用、業(yè)務(wù)辦案一體協(xié)同、智能應(yīng)用一體推進(jìn)、上下聯(lián)動一體辦案，著力構(gòu)建打造了智能研判輔助辦案、類案監(jiān)督模型超市、燕趙山海專項(xiàng)監(jiān)督、辦案質(zhì)效綜合分析、融合通信指揮調(diào)度“五個應(yīng)用場景”，實(shí)現(xiàn)了多渠道收集數(shù)據(jù)，讓線索“自動上門”；自動化對比篩查，使案件“浮出水面”；綜合性技術(shù)支持，為辦案“賦能增效”；全要素動態(tài)分析，助決策“耳聰目明”四個預(yù)期目標(biāo)。

持續(xù)深化未成年人綜合司法保護(hù)，

守護(hù)未成年人健康成長

未成年人是祖國的未來。2023年，河北省檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示精神，堅(jiān)持科學(xué)能動履職、全面綜合保護(hù)，為未成年人健康成長提供有力司法保障。

立足刑事檢察職能，做實(shí)“雙向保護(hù)”。一是提升精準(zhǔn)幫教實(shí)效。河北省人民檢察院第九檢察部組織全省未檢人員及合作社工近700人開展培訓(xùn)，提升幫教水平。開展“播撒陽光助力新生”主題幫教活動，組織1500余名涉罪未成年人參與集中幫教。二是推動特殊制度落實(shí)。依法落實(shí)社會調(diào)查、犯罪記錄封存、附條件不起訴制度，對罪錯未成年人開展考察幫教。省院開展未成年人觀護(hù)基地示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范帶動作用，各地積極開展觀護(hù)基地創(chuàng)建工作，在愛心企業(yè)、職業(yè)學(xué)校建立未成年人觀護(hù)基地137個，通過檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)幫教，有127人考入大學(xué)，638人返校復(fù)學(xué)，659人再就業(yè)，99%以上的附條件不起訴未成年人順利回歸社會。三是深化嚴(yán)懲性侵害未成年人犯罪專項(xiàng)活動。發(fā)布抗訴典型案例，起草工作指導(dǎo)意見指導(dǎo)各地從嚴(yán)懲處犯罪，以嚴(yán)懲犯罪警示社會，遏制此類案件發(fā)生。四是積極推進(jìn)“一站式”詢問救助工作。推進(jìn)辦案區(qū)建設(shè)，全省共建成未成年被害人“一站式”詢問、救助辦案區(qū)168個，會簽“一站式”工作機(jī)制69個，依托辦案區(qū)對未成年人開展心理、法律、教育等多元化救助，共救助未成年人416人。

科學(xué)能動履職，促推未成年人綜合保護(hù)。一是開展專項(xiàng)監(jiān)督行動。聚焦新業(yè)態(tài)，開展盲盒市場專項(xiàng)治理，經(jīng)監(jiān)督，累計(jì)下架問題盲盒3500余件，相關(guān)工作情況寫入最高檢工作報告中，相關(guān)典型案例入選最高檢《新業(yè)態(tài)未成年人保護(hù)典型案例》。開展“冀檢翼護(hù)助障扶殘”專項(xiàng)行動，督促為560人發(fā)放殘疾補(bǔ)貼，為7000余名殘障兒童開展法治宣傳。開展“鼻吸能量棒”產(chǎn)品質(zhì)量問題治理檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動，監(jiān)督相關(guān)部門共排查2623家線下商鋪，抽查224件“鼻吸能量棒”產(chǎn)品，累計(jì)監(jiān)督下架問題產(chǎn)品134件。二是加強(qiáng)數(shù)字未檢監(jiān)督工作。河北省人民檢察院打造了河北省檢察機(jī)關(guān)未成年人精準(zhǔn)幫教服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化幫教，幫教對象一人一檔，全省每一名幫教對象的幫教活動進(jìn)展及效果評價都可在系統(tǒng)中呈現(xiàn)，監(jiān)督考察貫穿幫教工作全過程。三是總結(jié)推廣優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。召開全省未檢工作推進(jìn)會并推廣邢臺內(nèi)丘縣院建立的大型商超兒童防走失安全警報系統(tǒng)，深化訴源治理成效。

強(qiáng)化法治引導(dǎo)，匯聚未成年人保護(hù)合力。全省未檢部門始終堅(jiān)持推進(jìn)未成年人法治宣傳教育守正創(chuàng)新，依托未成年人法治教育基地，開展普法活動，為孩子們營造濃厚法治氛圍。一是河北省未檢特色品牌“冀望望”法治宣講團(tuán)1500余名成員，進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展巡講，實(shí)現(xiàn)了全省未成年人法治巡講重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。全省共建成94個未成年人法治教育基地，共組織各類法治教育參觀活動2400余次，開展普法課堂2300余次，累計(jì)有68萬余名未成年人接受普法教育。二是落實(shí)法治副校長制度，全省三級檢察院共2300余名檢察官擔(dān)任法治副校長，包括三級院檢察長、其他院領(lǐng)導(dǎo)及檢察官，覆蓋全省4200余所中小學(xué)校，常態(tài)化開展未成年人法治教育。三是優(yōu)化家庭教育指導(dǎo)工作。全省確定12個家庭教育示范院，發(fā)布首批家庭教育指導(dǎo)典型案例，全省檢察機(jī)關(guān)積極與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、民政、教育等部門會簽家庭教育指導(dǎo)工作機(jī)制107個，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站3018個。四是增設(shè)未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員隊(duì)伍。全省共設(shè)未成年人權(quán)益保護(hù)觀察員22184名，由觀察員移交侵害未成年人權(quán)益線索91件，檢察機(jī)關(guān)依托觀察員移交線索辦理案件63件，匯聚各方合力，持續(xù)加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)檢察工作。