段雯彭飛
2023年,黃委水文局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于治水的重要論述,錨定“幸福河”目標,緊緊圍繞黃委黨組決策部署,凝心聚力、真抓實干,穩(wěn)步推動黃河水文現(xiàn)代化建設,開啟新階段黃河水文高質(zhì)量發(fā)展新征程,為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎支撐。
強化政治引領扎實有力開展主題教育
在理論學習上入腦入心。2023 年,黃委水文局建立“全覆蓋”學習體系,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于治水的重要論述學習研討、學思踐悟,不斷提升理論指導實踐能力。在調(diào)查研究上見行見效。該局領導干部深入一線問需問計,明確84 個調(diào)研課題,針對問題“找藥方”“提對策”,形成一批可操作、可落地政策舉措,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展實際成效。在檢視整改上落細落實。該局逐條推進、逐項銷號,45 項問題全部完成整改;“當下改”和“長久立”并重,立改廢制度50 余項,補齊制度短板,深化整改成效。
認真履職盡責強化水文支撐保障
“多線作戰(zhàn)”打贏防汛抗旱測報硬仗。2023 年,黃委水文局成功應對臺風“杜蘇芮”“卡努”和17站(次)超警洪水,汛期發(fā)布洪水預報237 期,洪峰流量控制幅度98%以上;高效完成調(diào)水調(diào)沙、黃河上中游水庫聯(lián)合排沙調(diào)度水沙測報,為統(tǒng)籌實施水沙調(diào)控提供支撐;加強旱情分析預測和低枯水監(jiān)測,積極應對青、甘、寧、內(nèi)蒙古部分地區(qū)嚴重旱情;千里馳援河北、黑龍江防汛測報,為地方防汛搶險救災作出貢獻;甘肅積石山地震后,該局迅速開展生產(chǎn)自救,保證水文測報不間斷。該局還統(tǒng)籌部署做好水資源水生態(tài)水環(huán)境測報;完成全河水量調(diào)度監(jiān)測任務,發(fā)布主要控制斷面水資源監(jiān)測通報;開展黃河流域省(區(qū))水資源考核斷面監(jiān)測復核;做好127 個地表水斷面和578 眼地下水井水質(zhì)監(jiān)測;加強15 處斷面生態(tài)流量和12 處水域水生態(tài)監(jiān)測,首次開展黃河山東段、大汶河流域健康評價,為流域生態(tài)環(huán)境保護提供優(yōu)質(zhì)服務。
科學統(tǒng)籌謀劃加速推進水文現(xiàn)代化建設
黃委水文局明確“保障職工安全、減輕勞動強度、提高測報效率、拓寬服務范圍、建成數(shù)字孿生水文”目標,加快水文現(xiàn)代化建設步伐。2023 年,該局水文基本建設穩(wěn)步推進,25 個新建項目全部開工,22 個項目通過竣工驗收,全面完成新建水文站、測站提檔升級等年度建設任務。主編的《水文站網(wǎng)規(guī)劃技術導則》行業(yè)標準正式頒布。自動化測報水平持續(xù)提升,79 座水文站實現(xiàn)新技術替代傳統(tǒng)浮標測速;62 座水文站應用雷達測流、H-ADCP、影像法測流等設備實現(xiàn)流量在線監(jiān)測;37 座水文站通過水位流量關系單值化實現(xiàn)低水期流量在線監(jiān)測;自主研發(fā)的光電測沙儀在高含沙量條件下運行穩(wěn)定可靠,并在15 座水文站投入應用,實測范圍擴展至451 千克每立方米,突破同類儀器應用瓶頸;激光粒度分析儀等2 項成果入選水利部推廣清單。集中比選推廣水位流量關系自動定線系統(tǒng)、自動報汛、水文資料整匯編等軟件應用,“黃河水文綜合信息管理平臺”功能不斷完善,水文全業(yè)務流程自動化水平進一步提升。深化測報模式改革,以各勘測局為測控中心,通過提升所轄測站自動化監(jiān)測能力,推行“巡駐結合”水文測報管理模式改革,寧蒙測區(qū)已批復運行,并開展洛陽、西寧、西峰等測區(qū)改革試點評估,巡測站、巡駐結合站比例逐步提升?!叭婪谰€”建設有力推進,參編完成全國雨水情監(jiān)測“三道防線”建設方案,開展三小間(黃河河南段三門峽至小浪底區(qū)間)等區(qū)域測雨雷達建設先行先試,編制黃河流域第二、第三道防線建設分析報告,優(yōu)化站網(wǎng)布局結構功能,受到水利部水文司表揚。數(shù)字孿生水文建設取得新成效,建成蘭州、花園口、濼口等6 處重點河段數(shù)字化場景,實現(xiàn)洪水淹沒過程模擬、漫灘區(qū)域預警等功能。蘭州水文站建成“全要素在線監(jiān)測+ 數(shù)字孿生”水文站。
夯實發(fā)展基礎 賦能新階段黃河水文高質(zhì)量發(fā)展
干部人才隊伍建設進一步夯實。黃委水文局堅持“選、育、管、用”相結合,推動用好各年齡層次、各專業(yè)層次和工作經(jīng)歷干部,建立充滿活力的后備干部人才隊伍。該局選拔任用6 名處級領導干部,對4 名處級干部進行崗位調(diào)整,選派3 名干部到中國保護黃河基金會、?。▍^(qū))水文單位掛職交流,6 名專家入選河南省水利學會專家?guī)欤? 人獲得“ 中原水利英才”稱號。認真開展干部隊伍教育整頓,立案查處1 名干部;關心關愛干部職工,累計談心談話500 余人次,筑牢領導干部理想信念根基。水文經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進,穩(wěn)定財政保障“基本盤”,人員經(jīng)費財政保障水平穩(wěn)中有升;拓寬服務項目“輔渠道”,主動融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟建設,水文技術服務合同實現(xiàn)較大增長。水文安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢,嚴格落實安全生產(chǎn)“六項機制”,認真組織開展安全生產(chǎn)“三違”專項整治和水利重大事故隱患專項排查整治行動,突出強化水文測驗、工程建設、消防交通等重點領域安全監(jiān)管。排查整改各類安全隱患500 余項,整改率達100%,營造了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。黃河水文文化軟實力持續(xù)增強,構建“文化橋梁”,常態(tài)化開展“公眾開放日”活動,全方位展示黃河水文風采,提升社會認知度和影響力。傳承“百年精彩”,三門峽水文站入選全國首批“百年水文站”;打造“文化精品”,編輯出版《閃光的群體》;講述“水文故事”,聯(lián)合新華網(wǎng)、中央廣播電視總臺等主流媒體,在《遠方的家》《江山壯麗我說黃河》等欄目播出黃河水文紀實,展現(xiàn)黃河水文形象、水文精神、水文力量。
抓好四項舉措 縱深推進全面從嚴治黨
壓緊壓實主體責任和“一崗雙責”。黃委水文局抓好巡察整改,全面完成黃委黨組巡察整改任務,啟動二十屆中央任期內(nèi)黃委水文局黨組第一輪巡察;抓好財務監(jiān)管,開展財經(jīng)紀律重點問題和企業(yè)監(jiān)管專項整改,健全企業(yè)內(nèi)控制度,不斷提升監(jiān)管效能;抓好審計監(jiān)督,建立企業(yè)常態(tài)化審計監(jiān)督機制,對3 家企業(yè)開展專項審計,把審計監(jiān)督跟進到“最后一公里”;抓好廉政教育,圍繞違紀違法案例,認真開展“以案三促”專項行動,紀法教育進企業(yè)、進測站,一體推進“三不腐”。加強精神文明建設,龍門水文站群體獲“最美水利人”“最美黃河人”榮譽稱號。
下一步,黃委水文局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹水利部、黃委黨組決策部署,扎實履行水文職能,全力支撐新階段黃河流域水利高質(zhì)量發(fā)展,為“幸福河”建設貢獻力量。全面加強水文測報支撐,筑牢雨水情監(jiān)測預報“三道防線”;強力推動水文現(xiàn)代化建設,提升水文支撐黃河保護治理能力;推動水文經(jīng)濟安全有效發(fā)展;切實加強干部人才隊伍建設;持續(xù)筑牢安全生產(chǎn)基礎;堅定不移推進全面從嚴治黨;扎陵湖水生態(tài)監(jiān)測統(tǒng)籌做好綜合管理各項工作。