李仲正

（沛縣消防救援大隊(duì)，江蘇 徐州 221006）

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)了高層建筑的消防監(jiān)管力度，出臺(tái)了一系列相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以保障公共安全和市民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，各種消防設(shè)備的智能化和自動(dòng)化水平也在不斷提高，這為高層建筑消防安全提供了更多的保障和可能。然而，盡管有相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的支持和完善的消防設(shè)備，高層建筑消防安全問(wèn)題依然存在。這一問(wèn)題的核心在于，如何有效監(jiān)督和管理高層建筑的消防設(shè)備，以確保其正常運(yùn)行和可靠性。

1 高層建筑消防監(jiān)督及設(shè)備管理的重要性

高層建筑是現(xiàn)代城市的標(biāo)志性建筑之一，因其高度和復(fù)雜性，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)地增加。消防設(shè)備是預(yù)防火災(zāi)和控制火災(zāi)的關(guān)鍵。如噴淋系統(tǒng)、消防栓、滅火器、疏散樓梯、火災(zāi)報(bào)警器等，這些設(shè)備不僅需要進(jìn)行安裝，而且需要定期檢測(cè)、維護(hù)和管理。如果消防設(shè)備沒(méi)有得到及時(shí)維護(hù)，可能會(huì)因故障而無(wú)法正常工作，這將導(dǎo)致火災(zāi)蔓延，給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，完好運(yùn)行的消防設(shè)備可以快速響應(yīng)并及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，例如，噴淋系統(tǒng)可以迅速撲滅火災(zāi)，消防栓可以提供足夠的滅火水源，火災(zāi)報(bào)警器可以及時(shí)發(fā)出警報(bào)，疏散樓梯可以讓人們快速撤離。這些設(shè)備的有效應(yīng)用可以幫助人們控制火災(zāi)，減少損失。對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù)也是必要的，這不僅可以提高消防設(shè)備的整體水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，而且可以鞏固消防部門(mén)的穩(wěn)步發(fā)展，保障消防部門(mén)的生產(chǎn)安全性。

2 我國(guó)高層建筑消防管理及設(shè)備監(jiān)督的問(wèn)題

2.1 消防監(jiān)督管理權(quán)限不清，責(zé)任劃分不明確

在我國(guó)現(xiàn)行消防管理制度下，消防管理制度是由多個(gè)部門(mén)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的。然而，這些部門(mén)之間的職責(zé)和權(quán)限并沒(méi)有得到明確劃分，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)了“誰(shuí)都不是主人”的局面。這使得管理責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)管效果的發(fā)揮都受到了制約。同時(shí)，由于消防監(jiān)管管理職責(zé)涉及到多個(gè)部門(mén)，出現(xiàn)了管理職責(zé)分散、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，從而導(dǎo)致了一些高層建筑消防管理的漏洞和問(wèn)題，加劇了消防安全風(fēng)險(xiǎn)的存在。

2.2 消防監(jiān)管不到位，消防設(shè)備流于形式

由于缺少相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的支持，一方面，高層建筑的消防管理往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，導(dǎo)致消防監(jiān)督部門(mén)的權(quán)利無(wú)法得到有效行使。另一方面，消防管理責(zé)任分工不明確，消防監(jiān)管責(zé)任不到位，造成高層建筑內(nèi)部消防設(shè)備監(jiān)督不力，存在消防設(shè)備流于形式的問(wèn)題。在實(shí)際應(yīng)用中，高層建筑的消防設(shè)備常常面臨各種問(wèn)題，如老化、損壞、誤操作等，導(dǎo)致設(shè)備不能正常發(fā)揮作用。但由于消防監(jiān)管不到位，一些高層建筑消防設(shè)備監(jiān)督工作流于形式，只注重設(shè)備的數(shù)量和安裝位置，而忽略了對(duì)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。這使得消防設(shè)備不能保證在發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)發(fā)揮作用，從而增加了高層建筑火災(zāi)的發(fā)生概率和災(zāi)害程度，嚴(yán)重危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全。此外，由于高層建筑的使用性質(zhì)和業(yè)主變更頻繁，導(dǎo)致消防管理責(zé)任劃分不清，各部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，無(wú)法形成合力，導(dǎo)致消防監(jiān)管工作難以開(kāi)展。例如，很多高層建筑并沒(méi)有專門(mén)成立消防管理小組，導(dǎo)致消防管理責(zé)任無(wú)人擔(dān)當(dāng)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各部門(mén)之間相互推諉，最終造成消防設(shè)備無(wú)人檢修、無(wú)人維護(hù)。

2.3 缺乏完善的消防設(shè)備

根據(jù)消防部門(mén)的規(guī)定，高層建筑需要安裝各種消防設(shè)備，如自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等。但在實(shí)際情況中，一些建筑物的消防設(shè)備并不齊全，這會(huì)導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)，無(wú)法及時(shí)控制和撲滅火災(zāi)，從而對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大威脅。還有一些高層建筑的消防設(shè)備雖然安裝了，但卻缺乏完善的維護(hù)和管理。消防設(shè)備在長(zhǎng)時(shí)間的使用中，需要進(jìn)行定期的檢測(cè)和保養(yǎng)，以保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，由于缺乏專業(yè)的維修人員和管理人員，一些高層建筑的消防設(shè)備在使用中出現(xiàn)故障的情況時(shí)，往往無(wú)法及時(shí)得到解決，導(dǎo)致消防設(shè)備流于形式。另外，還有一些高層建筑的消防設(shè)備雖然安裝并得到了有效的維護(hù)，但仍存在配備不足的問(wèn)題。例如，一些建筑物雖然安裝了自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，但是由于管網(wǎng)不夠完善、水壓不足等問(wèn)題，導(dǎo)致在實(shí)際使用中并不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3 高層建筑消防監(jiān)督及消防設(shè)備加強(qiáng)管理措施

3.1 加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)與裝修監(jiān)管

消防安全管理部門(mén)在高層建筑的設(shè)計(jì)和裝修過(guò)程中應(yīng)密切監(jiān)督，確保其符合相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)防火措施，消防安全管理部門(mén)應(yīng)仔細(xì)審核防火設(shè)計(jì)圖，比較方案與實(shí)際情況，并及時(shí)進(jìn)行整改和處罰。此外，消防安全管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)于重點(diǎn)部位如防火卷簾和防火門(mén)，要嚴(yán)格檢查以確保性能達(dá)標(biāo)和位置合理。在加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)與裝修監(jiān)管的過(guò)程中，還應(yīng)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急逃生系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)備進(jìn)行審核，杜絕設(shè)計(jì)不合理的情況。同時(shí)，消防安全管理部門(mén)應(yīng)要求限期復(fù)原并處罰改變建筑內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的行為，尤其是加大對(duì)私自更改電線電纜、增加隔斷的行為的監(jiān)管力度。

3.2 消防監(jiān)督檢查力度的增強(qiáng)

相關(guān)單位應(yīng)該綜合高層建筑消防監(jiān)督工作的實(shí)際情況，成立監(jiān)督小組，加強(qiáng)監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。此外，在消防監(jiān)督環(huán)境下，應(yīng)該加強(qiáng)消防人員的安全意識(shí)，提高其對(duì)危險(xiǎn)因素的認(rèn)知和處理能力，從而有效預(yù)防和控制火災(zāi)的發(fā)生。同時(shí)，通過(guò)消防合作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)制度的建立，對(duì)大型火災(zāi)進(jìn)行針對(duì)性控制，有效提高消防監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。為確保消防設(shè)備的高效運(yùn)行，監(jiān)督工作需要注重細(xì)節(jié)和精度，定期進(jìn)行巡查和檢修，確保設(shè)備的正常使用和維護(hù)。

3.3 消防安全知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)

為了提高高層建筑業(yè)主、管理人員、消防人員的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)貼近實(shí)際情況，注重實(shí)用性和操作性。通過(guò)實(shí)際演練和模擬演練，使參與者更好地掌握消防安全知識(shí)和技能，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。不同崗位人員的消防安全知識(shí)需求是不同的，要有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容。如物業(yè)管理人員應(yīng)該注重建筑物日常消防管理，工程人員應(yīng)該注重施工期間的消防安全措施等。

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋消防安全知識(shí)的各個(gè)方面，包括火災(zāi)預(yù)防、消防設(shè)施的使用方法、滅火器材的種類及使用、逃生自救等。通過(guò)系統(tǒng)的講解和實(shí)際演練，讓參與者全面了解消防安全知識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。而消防安全知識(shí)培訓(xùn)不是一次性的活動(dòng)，需要定期進(jìn)行，保證消防安全知識(shí)的持續(xù)傳遞和學(xué)習(xí)。同時(shí)，消防安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)該常態(tài)化，將消防安全知識(shí)納入崗前培訓(xùn)和崗位考核中，確保每位從業(yè)人員都具備一定的消防安全知識(shí)和技能。

3.4 配備齊全的消防設(shè)施

消防設(shè)備的配備種類繁多，包括消防水源、消防報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器等。消防水源是最基礎(chǔ)的消防設(shè)備之一，它包括消防水池、消防水泵、消防水槍等。消防報(bào)警系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)則能夠在火災(zāi)發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)出警報(bào)，并將警報(bào)信息傳達(dá)給消防部門(mén)和業(yè)主。滅火器在火災(zāi)初期能夠發(fā)揮重要作用，因此應(yīng)當(dāng)在建筑物內(nèi)廣泛配備。此外，消防設(shè)備的配置也應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行有針對(duì)性的配置，例如，高層住宅樓需要加強(qiáng)配備消防報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)備，而辦公樓和商業(yè)中心則需要加強(qiáng)滅火器的配備和提高自動(dòng)滅火系統(tǒng)的覆蓋面積。除此以外，還應(yīng)當(dāng)配備滅火器材、防排煙系統(tǒng)和消防通道等消防設(shè)施，這些設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。消防設(shè)備的可靠性、互通性和可操作性也是在消防設(shè)備配備過(guò)程中需要考慮的重要因素。只有配置齊全、功能齊備、性能優(yōu)良的消防設(shè)備和設(shè)施，才能夠真正保障高層建筑火災(zāi)安全。

3.5 定期維保消防設(shè)施

消防設(shè)施的維保內(nèi)容主要包括檢查設(shè)施的完好情況、清理設(shè)施內(nèi)部的雜物及積灰、更換老化的設(shè)施部件、測(cè)試報(bào)警系統(tǒng)和消防水源的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。其中，更換老化的設(shè)施部件和測(cè)試報(bào)警系統(tǒng)和消防水源的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是維保的重點(diǎn)內(nèi)容，它們能夠確保消防設(shè)施的可靠性和有效性。此外，對(duì)于一些關(guān)鍵部位，如消防水池、水泵、滅火器等，需要定期進(jìn)行更加詳細(xì)的檢查和測(cè)試，以確保這些設(shè)施的使用效果。在維保過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)消防設(shè)施的使用情況及周?chē)h(huán)境的變化情況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新和升級(jí)，以提高設(shè)施的可靠性和適應(yīng)性。比如，在人口密集的地區(qū)或者經(jīng)常出現(xiàn)火災(zāi)的區(qū)域，需要增加消防設(shè)施的密度和能力。在維保過(guò)程中，還應(yīng)注意對(duì)消防設(shè)施的操作和使用方法進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，以保證消防設(shè)施的正確使用。

3.6 制定合理的消防設(shè)備安全管理措施

為了制定合理的消防設(shè)備安全管理措施，需要進(jìn)行全面科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防火措施分析。這是高層建筑消防安全管理的基礎(chǔ)，只有通過(guò)科學(xué)分析，制定出符合實(shí)際的防火方案，才能真正提高高層建筑消防安全水平。首先，需要對(duì)高層建筑的結(jié)構(gòu)、使用性質(zhì)、人員密度等進(jìn)行詳細(xì)的分析和調(diào)查，明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。不同類型的高層建筑風(fēng)險(xiǎn)不同，如商業(yè)大廈、賓館酒店、醫(yī)院、住宅等，需要根據(jù)不同的使用性質(zhì)和人員密度進(jìn)行分類分析。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，還需要考慮建筑物的年限、消防設(shè)施的完好程度等因素，綜合評(píng)估火災(zāi)發(fā)生的可能性和危害程度。其次，根據(jù)可能發(fā)生的火災(zāi)情況，對(duì)消防設(shè)備的種類、數(shù)量、位置、使用效果等進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，確保消防設(shè)備的覆蓋范圍、反應(yīng)速度、使用方便性等達(dá)到最佳狀態(tài)。不同類型的高層建筑需要針對(duì)其特定的消防設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)，如消防水源、消防報(bào)警系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火器等。在設(shè)計(jì)時(shí)，需要考慮消防設(shè)備的安裝位置和數(shù)量，以及消防設(shè)備的靈敏度、反應(yīng)速度等性能指標(biāo)，保證消防設(shè)備的有效性。此外，還應(yīng)該制定合理的消防演練方案，加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高應(yīng)急處置能力。在日常管理中，應(yīng)該定期開(kāi)展消防演練，對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)員工能夠迅速有效地處置。

3.7 完善質(zhì)量安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制

應(yīng)急機(jī)制中包括預(yù)防性措施、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援。在預(yù)防措施方面，可以通過(guò)采取有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)措施，以及定期檢測(cè)和維護(hù)消防設(shè)備，確保其高效運(yùn)行和安全性能。在應(yīng)急預(yù)案方面，應(yīng)制定全面的應(yīng)急預(yù)案，明確各種突發(fā)事件的處置流程和應(yīng)急組織體系，以及分工協(xié)作和資源調(diào)配的方法。在應(yīng)急管理方面，可以通過(guò)加強(qiáng)消防培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力，配備充足的消防員工和消防車(chē)輛等物資資源，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)和處置。在應(yīng)急救援方面，需要保證足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材，以及專業(yè)的救援人員，以最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在實(shí)踐中，應(yīng)急機(jī)制需要不斷完善和改進(jìn)。在應(yīng)急救援方面，可以采取應(yīng)急救援隊(duì)伍分級(jí)管理的方式，根據(jù)不同級(jí)別的火災(zāi)事故分別派遣不同層級(jí)的救援隊(duì)伍，以達(dá)到最大限度地提高救援效率。同時(shí)，建立完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析系統(tǒng)，對(duì)各種消防事故的發(fā)生率和救援效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估和改進(jìn)措施，提高應(yīng)急機(jī)制的效能。此外，還可以利用新技術(shù)手段，如智能消防、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，提高消防安全管理的水平和效率。

4 結(jié)語(yǔ)

在高層建筑的消防監(jiān)督及設(shè)備管理方面，每個(gè)從事相關(guān)工作的人都需要不斷地學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新，才能不斷提高個(gè)人的能力，提高消防救援的效率和質(zhì)量，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程，高層建筑消防監(jiān)督及設(shè)備管理需要政府、企業(yè)、社會(huì)各界共同努力，形成合力。只有這樣，才能在未來(lái)的消防安全工作中更加從容，更加有力地應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況，不斷提升個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的消防安全水平，實(shí)現(xiàn)消防安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)。