孟凡博

紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院后勤處 （紹興312000）

近日，“某高校學(xué)生亞硝酸鹽中毒宿舍內(nèi)死亡”案件、“華北理工大學(xué)鼠頭”案件引起社會(huì)熱議，高校食品安全問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。從當(dāng)前情況來(lái)看，食品安全意識(shí)薄弱以及食品安全治理不到位，是導(dǎo)致高校校內(nèi)食品安全事故頻發(fā)的重要原因。為避免學(xué)生因吃而危害健康，高校需要高度重視食品安全教育與治理。因此，加強(qiáng)大學(xué)生食品安全意識(shí)培養(yǎng)是高校育人的重要工作，而做好食品安全管理，則是高校管理中不可或缺的內(nèi)容。

1 高校食品安全教育與食品安全治理的關(guān)系

從當(dāng)前情況來(lái)看，許多大學(xué)生在大學(xué)期間享受到前所未有的自由，衣食住行方面的自由度變高使得他們的生活多姿多彩，但也為大學(xué)生的身心健康發(fā)育埋下諸多隱患。民以食為天，吃是大學(xué)生生活中最為重要的一部分，只有吃得安全，才能為大學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供保障。但是，大學(xué)生普遍欠缺食品安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，他們的食品安全意識(shí)以及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也缺少健康營(yíng)養(yǎng)膳食觀念；在日常生活中過(guò)度依賴外賣，且有著許多的不良飲食習(xí)慣。這些問(wèn)題都暴露出高校食品安全教育不足的問(wèn)題，也在一定程度上加劇學(xué)生遭遇食品安全事故的概率。因此，高校必須高度重視食品安全教育，以培養(yǎng)大學(xué)生食品安全意識(shí)為核心目的高質(zhì)量開(kāi)展食品安全通識(shí)教育與專業(yè)教育。

在高校發(fā)展中，食品安全治理不可或缺，而食品安全教育則是該項(xiàng)工作的重要環(huán)節(jié)。高校需要利用食品安全教育培養(yǎng)、提升大學(xué)生的食品安全意識(shí)，并以此為基礎(chǔ)引導(dǎo)他們主動(dòng)參與食品安全治理，為營(yíng)造食品安全環(huán)境、改善大學(xué)生飲食結(jié)構(gòu)、消除食品安全隱患貢獻(xiàn)力量[1]。高校食品安全教育與治理之間有著密切聯(lián)系，后者能為前者提供方向和重點(diǎn)；在大學(xué)生食品安全教育中，教師必須立足高校食品安全治理目標(biāo)、要求實(shí)施針對(duì)性教學(xué)，以便保證教育工作行之有效?？偠灾?，高校食品安全教育與食品安全治理相輔相成、密不可分，都是保障高校食品安全，維護(hù)大學(xué)生生命健康的有效措施。

2 大學(xué)生食品安全意識(shí)培養(yǎng)的意義和策略

高校食品安全教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)大學(xué)生的食品安全意識(shí)為核心目的。大學(xué)生是否擁有食品安全意識(shí)意義重大、影響深遠(yuǎn)，做好此項(xiàng)工作對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)、高校管理及社會(huì)發(fā)展都大有裨益。

2.1 現(xiàn)實(shí)意義

高質(zhì)量開(kāi)展大學(xué)生食品安全意識(shí)培養(yǎng)工作具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，這是讓大學(xué)生能夠“正確的吃”與“健康的吃”的根本方法，能夠從源頭著手避免主觀因素引發(fā)的食品安全問(wèn)題。而且，大學(xué)生食品安全意識(shí)培養(yǎng)還能夠引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)知識(shí)，主動(dòng)參與配合食品安全治理工作，讓大學(xué)生發(fā)揮主體作用為保障公眾健康與生命安全保駕護(hù)航。作為高素質(zhì)人才，大學(xué)生的成長(zhǎng)發(fā)展會(huì)對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，有效培養(yǎng)大學(xué)生的食品安全意識(shí)，能讓相關(guān)觀念隨著大學(xué)生的社交行為得到推廣，可在大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)、成立家庭后進(jìn)一步擴(kuò)散，從而為食品安全觀念滲透提供輔助，為保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)食品行業(yè)發(fā)展，以及提高全民食品安全認(rèn)識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 實(shí)施策略

對(duì)于高校而言，培養(yǎng)大學(xué)生的食品安全意識(shí)必須以食品安全教育及食品安全管理為基礎(chǔ)，高校應(yīng)該以專業(yè)課程完成知識(shí)傳授與技能指導(dǎo)，也要依靠文化環(huán)境潛移默化地影響和引導(dǎo)大學(xué)生。

2.2.1 優(yōu)化課程教學(xué)

以優(yōu)化課程教學(xué)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)大學(xué)生食品安全意識(shí)十分必要。此時(shí)，高校應(yīng)深化教育改革、加強(qiáng)課程體系建設(shè)，開(kāi)設(shè)食品安全教育相關(guān)的通識(shí)課程，為發(fā)揮課堂教學(xué)為主陣地優(yōu)勢(shì)有效培養(yǎng)大學(xué)生食品安全意識(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐中，高校應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)大學(xué)生食品安全教育公開(kāi)課以及選修課，深化食品安全教育的課程化建設(shè)，以通識(shí)課程為載體傳播專業(yè)的食品安全知識(shí)，幫助學(xué)生逐步形成食品安全意識(shí)，增強(qiáng)抵抗食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。當(dāng)然，基于課程教學(xué)增強(qiáng)大學(xué)生食品安全意識(shí)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)思想政治教育與食品安全意識(shí)培養(yǎng)的有效融合，強(qiáng)化食品安全課程思政，重視思政課教學(xué)中的食品安全內(nèi)容融入[2]。

2.2.2 開(kāi)設(shè)第二課堂

利用第二課堂培養(yǎng)大學(xué)生的食品安全意識(shí)同樣十分可行，這不僅是食品安全教育方式方法創(chuàng)新的有效措施，也是進(jìn)一步擴(kuò)大食品安全教育覆蓋性與影響力的可靠方法。在此環(huán)節(jié)，高校應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)生的課余生活開(kāi)設(shè)第二課堂，基于“線上+線下”第二課堂高質(zhì)量實(shí)施教學(xué)，有效培養(yǎng)大學(xué)生的食品安全意識(shí)。如充分利用社交媒體，以抖音、微博、公眾號(hào)、嗶哩嗶哩等大學(xué)生喜愛(ài)的社交平臺(tái)為載體開(kāi)設(shè)第二課堂，基于相關(guān)文案、音視頻、新聞完成食品安全觀念與知識(shí)宣傳，為大學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供輔助；舉辦食品安全主題活動(dòng)，借助校園文化活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)、主題寢室會(huì)議強(qiáng)化食品安全理念滲透，增強(qiáng)大學(xué)生的食品安全意識(shí)；組織學(xué)生參加食品安全學(xué)術(shù)講座、食品安全宣傳社區(qū)活動(dòng)及健康膳食科普活動(dòng)，參與校園食品安全治理工作、食品安全知識(shí)宣傳推廣工作，讓學(xué)生通過(guò)親身體驗(yàn)更加深入了解相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)食品安全意識(shí)。

2.2.3 保證靈活教學(xué)

高校在對(duì)大學(xué)生食品安全意識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)教學(xué)方法及教育形式靈活多變，以免因形式方法過(guò)于單一引發(fā)學(xué)生抵觸厭學(xué)心理。在此期間，高校需要重視生活化教學(xué)，選取貼近大學(xué)生生活的食品安全事故，以極具代入感的真實(shí)案例喚起學(xué)生的好奇心和學(xué)習(xí)欲望，增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)食品安全相關(guān)知識(shí)與維權(quán)知識(shí)的緊迫感。同時(shí)，高校也要以豐富多樣的實(shí)踐活動(dòng)為載體實(shí)施教學(xué)。如組織食品安全事故緊急處理演練，讓學(xué)生“身臨其境”，快速學(xué)習(xí)基本急救知識(shí)，掌握食物中毒緊急處理方法、海姆立克急救法、食品安全應(yīng)急處置流程，讓學(xué)生能在面對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)冷靜處理。此外，高校也應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)增設(shè)食品快速檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，著力打造校內(nèi)外食品安全教育實(shí)踐基地，為學(xué)生掌握專業(yè)、實(shí)用的食品安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)食品安全意識(shí)做好準(zhǔn)備。

3 高校食品安全治理工作模式與實(shí)踐要點(diǎn)

無(wú)論是食品安全教育還是食品安全治理都任重而道遠(yuǎn)，需要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。所以，高校應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)找到最適合開(kāi)展實(shí)踐工作的方法，強(qiáng)調(diào)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐。在食品安全治理方面，高校不僅要高度重視大學(xué)生食品安全教育，基于上述方法增強(qiáng)大學(xué)生食品安全意識(shí)與自我保護(hù)能力；更必須從改善整體環(huán)境的角度出發(fā)，以提高學(xué)校食品安全管理水平、增強(qiáng)治理效能為目的探索食品安全治理的優(yōu)化路徑。

3.1 構(gòu)建食品安全協(xié)同治理模式

結(jié)合實(shí)踐可知，高校食品安全問(wèn)題的形成原因復(fù)雜多樣、影響因素眾多，且利益相關(guān)方較為豐富，單純依靠學(xué)校管理并不能保證食品安全治理順利推進(jìn)。所以，整合各方力量，基于多主體協(xié)同實(shí)施食品安全治理十分必要。為此，高校應(yīng)當(dāng)在食品安全治理過(guò)程中構(gòu)建協(xié)同治理模式。以學(xué)校、供應(yīng)商、教育者、學(xué)生、監(jiān)管部門以及教育部門的通力合作保證食品安全治理效能。為保證高校食品安全協(xié)同治理模式有效落實(shí)，高校應(yīng)當(dāng)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明確各主體的角色定位與權(quán)責(zé)，梳理各主體之間的關(guān)系以及主要工作內(nèi)容，以便使每個(gè)主體都能各司其職。

高校需要成為食品安全協(xié)同治理的協(xié)同者，發(fā)揮自身職能做好各主體之間工作協(xié)調(diào)，并且基于自身的管理與教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)夯實(shí)食品安全治理基礎(chǔ)。實(shí)踐中，高校領(lǐng)導(dǎo)需要提高重視程度，密切關(guān)注校內(nèi)外的食品安全治理情況，掌握食品安全治理相關(guān)的政策法規(guī)，并且立足現(xiàn)實(shí)合理設(shè)定食品安全治理目標(biāo)與計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行食品安全治理方案。與學(xué)校相比，教育部門與監(jiān)管部門在食品安全協(xié)同治理工作中主要承擔(dān)“質(zhì)控”任務(wù)，前者是調(diào)控者而后者則是監(jiān)管者。教育部門應(yīng)當(dāng)履行自身職能，以上級(jí)主管單位的身份為高校的食品安全治理提供方向指引，為大學(xué)生食品安全教育改革提供明確指導(dǎo)；監(jiān)管部門則應(yīng)該扮演好“外部監(jiān)督者”角色，通過(guò)定期檢查監(jiān)督校內(nèi)便利店、食堂以及校外餐飲行業(yè)的食品安全。

在食品安全協(xié)同治理模式下，供應(yīng)商、教育者以及學(xué)生同樣需要深度參與食品安全治理工作。在此期間，食品供應(yīng)商主要承擔(dān)著服務(wù)任務(wù)，要通過(guò)自我約束保證食品采購(gòu)、生產(chǎn)、供給安全性，為學(xué)生獲得安全健康的食品提供保障。而教育者即教師和家長(zhǎng)則需要扮演好“引導(dǎo)者”和“參與者”的角色，依靠家庭教育及學(xué)校教育幫助學(xué)生樹立正確的食品安全意識(shí)，養(yǎng)成良好的食品安全習(xí)慣，掌握豐富的食品安全知識(shí)與維權(quán)方法；教師與家長(zhǎng)還應(yīng)該相互配合，基于二者通力合作進(jìn)一步提高食品安全教育實(shí)效性，增強(qiáng)學(xué)生配合、參與食品安全治理的積極性[3]。學(xué)生是“參與者”也是“建議者”，高校食品安全協(xié)同治理期間大學(xué)生需要發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)，提出具有建設(shè)性的意見(jiàn)，在學(xué)校實(shí)施治理措施后及時(shí)給予反饋、主動(dòng)維權(quán)。

3.2 完善高校食品安全治理體系

3.2.1 健全治理機(jī)制

高校食品安全治理環(huán)節(jié)，也應(yīng)當(dāng)以進(jìn)一步完善食品安全治理體系為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)踐。此時(shí)，健全治理機(jī)制十分必要，以完善制度體系支撐食品安全治理必然能讓治理效能大幅提升?；诖?，高?？赏晟苾?nèi)部治理機(jī)制，通過(guò)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)化員工管理機(jī)制和推行食品安全責(zé)任追究機(jī)制以保障安全管理質(zhì)量。同時(shí)，高校也要引入信息化作業(yè)機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)提高監(jiān)督執(zhí)法時(shí)效性，為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化食品安全衛(wèi)生檢查管理，開(kāi)展針對(duì)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范提供有力支持。如構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)跟蹤監(jiān)察機(jī)制，在信息技術(shù)支持下實(shí)現(xiàn)食品安全治理的全過(guò)程記錄，保證治理透明化、全面化。食品安全治理期間，高校也應(yīng)該拓展投訴渠道，建立食品安全預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急處理機(jī)制；還要構(gòu)建師生激勵(lì)機(jī)制和實(shí)名舉報(bào)機(jī)制，為實(shí)施輿論監(jiān)督、保證治理效能做好準(zhǔn)備。

3.2.2 加強(qiáng)信息管理

現(xiàn)階段，高校有效開(kāi)展食品安全治理工作也必須加強(qiáng)信息管理，需充分利用信息采集、分析及處理支撐食品安全治理決策，保證食品安全管理監(jiān)督質(zhì)量。為此，高校應(yīng)著力開(kāi)發(fā)食品安全治理平臺(tái)，利用信息化、集成化管理平臺(tái)為多主體共同參與的協(xié)同治理提供支持。與此同時(shí)，高校也應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全治理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)食品安全治理相關(guān)的政策法規(guī)、典型案例、同行經(jīng)驗(yàn)、最新方法以及既有成果進(jìn)行綜合整理，立足現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)成果探索個(gè)性化治理路線，讓多源數(shù)據(jù)服務(wù)于治理決策，進(jìn)而提高治理實(shí)效性。

3.3 重點(diǎn)開(kāi)展食堂食品安全治理

對(duì)于高校而言，食堂是食品安全治理的重點(diǎn)對(duì)象，做好食堂食品安全治理能夠讓高校食品安全事故的發(fā)生概率大幅降低。此時(shí)，高校需要強(qiáng)調(diào)多主體協(xié)同治理，并且不斷改進(jìn)實(shí)踐工作。如采用統(tǒng)一采購(gòu)、全過(guò)程管理理念開(kāi)展學(xué)校食品安全治理，從源頭著手杜絕風(fēng)險(xiǎn)，消除食品安全隱患；嚴(yán)格篩選食堂承包商資質(zhì)，定期檢查食堂工作人員健康證并組織其定期體檢；保持食堂內(nèi)部環(huán)境干凈整潔，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行周期性食堂清潔巡查計(jì)劃；引入HACCP管理體系，為實(shí)施精細(xì)化、全面化食堂食品安全治理提供有力支持[4]。在重點(diǎn)開(kāi)展食堂食品安全治理期間，高校也要鼓勵(lì)教職工以及學(xué)生深度參與治理工作，引導(dǎo)教職工與學(xué)生扮演好“監(jiān)督者”角色，基于自身體驗(yàn)與所見(jiàn)所聞配合學(xué)校，提出有效的建議，促進(jìn)治理決策提質(zhì)增效。

4 結(jié)論

綜上所述，食品安全事關(guān)重大，是影響高校育人質(zhì)量與發(fā)展前景的關(guān)鍵性因素。為避免發(fā)生食品安全事故，高校既需要以科學(xué)治理改善校內(nèi)的食品安全環(huán)境，也要加強(qiáng)大學(xué)生食品安全意識(shí)培養(yǎng)，進(jìn)一步提高食品安全保障力度。實(shí)踐中，高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多主體協(xié)同治理模式，通過(guò)整合多個(gè)主體力量保障食品安全治理實(shí)效性；更要以加強(qiáng)治理為根本目的做好食品安全教育。