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任弼時調(diào)查研究的幾個特色

2024-04-08 07:19作者
湘潮(上半月) 2024年2期
關(guān)鍵詞:任弼時邊區(qū)群眾

作者|周 春

任弼時十分注重調(diào)查研究,始終強(qiáng)調(diào)“我們在訂計劃、寫決議的時候,必須經(jīng)過仔細(xì)的調(diào)查研究,按照實(shí)際可能的條件,按照群眾的覺悟程度和經(jīng)驗(yàn)去決定我們的政策和辦法”。他認(rèn)為“事前加以深入的調(diào)查研究,事后詳盡地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”,就能“使我們少犯錯誤,不重犯錯誤,而能較快地走上正確的軌道”。他在處理每件事情時,總要經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究后才發(fā)表意見。調(diào)查研究成為任弼時一生的一個重要習(xí)慣,在他30年的革命實(shí)踐中形成了獨(dú)具一格的特色。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,明確調(diào)研方向

任弼時堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向開展調(diào)查研究,跟著問題走,奔著問題去,分析問題和解決問題,認(rèn)為“學(xué)習(xí)馬列主義理論的目的,就是為了從這些學(xué)習(xí)中能夠得到方法,得到經(jīng)驗(yàn),去幫助我們解決實(shí)際問題”。

1925年,全國已經(jīng)建立了幾十個地方團(tuán)組織,任弼時清醒地認(rèn)識到這些團(tuán)組織都存在一些問題,如組織渙散、紀(jì)律松弛、團(tuán)干部缺乏、各階級成分比例不均、不能正確認(rèn)識自己的職責(zé)、向外活動少、上下級關(guān)系不密切、團(tuán)員數(shù)量少等,嚴(yán)重阻礙了團(tuán)組織的發(fā)展。任弼時十分重視這些問題,用了九個月的時間開展調(diào)查研究,發(fā)放青工調(diào)查表等各類調(diào)查提綱、表格近10種。除了了解到各地團(tuán)組織的基本情況外,還掌握了地方團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)組織建設(shè)情況。依據(jù)這些資料,任弼時有針對性地健全與調(diào)整了青年團(tuán)的組織和機(jī)構(gòu),進(jìn)一步規(guī)范了青年團(tuán)的建設(shè)工作,加強(qiáng)了團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作效能。

1931年,任弼時任中共蘇區(qū)中央局副書記兼組織部部長、黨校校長。在檢查各級組織工作開展情況時,他發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的黨組織存在問題,如缺乏集體領(lǐng)導(dǎo),書記說了算,不能認(rèn)真地實(shí)行黨內(nèi)民主,群眾的積極性沒有充分發(fā)揮,等等。對于這些問題,有些同志不以為然。任弼時經(jīng)過調(diào)查研究之后,嚴(yán)肅地提出,這是關(guān)系到黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)是否健全的問題,必須解決。為此,他提出了四條措施加強(qiáng)地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)。

1940年,任弼時從莫斯科回到延安。他發(fā)現(xiàn)中央直屬機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、邊區(qū)的黨政機(jī)關(guān)三大系統(tǒng)各行其是,存在人員復(fù)雜、機(jī)構(gòu)重疊、辦事交錯、責(zé)任不清、制度缺失、沒有統(tǒng)一的行政管理機(jī)關(guān)等問題。針對這些問題,任弼時進(jìn)行調(diào)查研究并拿出解決方案,在充分考慮各種因素的基礎(chǔ)上建立了中央一級的行政管理機(jī)關(guān),即中共中央辦公廳,他兼任辦公廳主任,并建立了行政、干部供給、財務(wù)會計、文件管理和檔案保管等制度。在改善生活方面,他一視同仁,提出不僅中央領(lǐng)導(dǎo)的生活要改善,廣大干部群眾的生活也要改善,后建立小灶、中灶、大灶制度。為了保證供應(yīng),他還對物資來源作了反復(fù)研究。為了加強(qiáng)調(diào)查研究,他還在中央辦公廳成立了政策研究室。通過一系列制度的建立,各部門之間明確了行政關(guān)系,工作開始條理化、正規(guī)化。

傾聽群眾意見,形成解決辦法

任弼時指出,向群眾學(xué)習(xí)的重要途徑就是深入群眾進(jìn)行調(diào)查研究。1943年,他撰寫了《共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)善于向群眾學(xué)習(xí)》一文,深刻闡述了為什么要向群眾學(xué)習(xí)以及如何向群眾學(xué)習(xí)。在文中,針對“有些同志所擬的計劃或決定,不是經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查研究,不是從總結(jié)群眾實(shí)踐斗爭的經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生”的“空論”,他強(qiáng)調(diào)要“善于去傾聽群眾的呼聲和了解他們的迫切需要,善于去總結(jié)群眾斗爭的經(jīng)驗(yàn)并找出其教訓(xùn)與規(guī)律,再去指導(dǎo)群眾行動”。對于有些同志“沒有從調(diào)查研究群眾的實(shí)踐中去想辦法,而是從感想從書本上去想辦法”的情況,他強(qiáng)調(diào)要“從照顧群眾的利益出發(fā),從照顧群眾的經(jīng)驗(yàn)出發(fā),從依靠群眾的力量出發(fā)”。

任弼時每到一地,哪怕是在緊張的戰(zhàn)斗和行軍中,只要有幾分鐘時間,他都要找當(dāng)?shù)厝罕娎页?,了解他們的生活情況。在會議上,他常常要求談工作問題的同志說得具體些。在陜北,他利用打獵的機(jī)會,跑到農(nóng)民的山莊里,問農(nóng)民收的糧食夠吃不夠吃,幫助他們研究如何提高生產(chǎn)、增加收入。在北京,他利用警衛(wèi)人員到街上買東西的機(jī)會,調(diào)查商人的生意好不好,研究如何才能把市面繁榮起來。

1934年10月,任弼時率部在貴州石阡與白崇禧部隊(duì)激戰(zhàn),被包圍在山谷中,身處絕境,極其兇險。如何突圍?指揮部找來了一個向?qū)?,調(diào)查研究突圍路線。向?qū)莻€樂觀爽朗的農(nóng)民,熱情地介紹了這一帶的情況,臨末,向?qū)⑿渥右痪淼溃骸澳銈兗笔裁??不要急。山山有路,路路通南京嘛!”任弼時立即要一個政工人員把農(nóng)民說的這句民諺記了下來并要求向全軍傳達(dá)?!吧缴接新罚 辈筷?duì)被這句話極大地鼓舞了,好像注入了新鮮血液一樣,他們發(fā)出震撼山岳的呼號:“紅軍不可阻擋!”“我們一定勝利!”在強(qiáng)大精神力量的帶動下,戰(zhàn)士們發(fā)起了勇猛的沖鋒,最終突出重圍。

全面抗戰(zhàn)勝利后,對于要不要進(jìn)行土地改革,黨內(nèi)產(chǎn)生了分歧。任弼時參加會議,聽山西、河北、山東、華中各解放區(qū)的負(fù)責(zé)同志談各自的情況,大家普遍反映土地改革掀起了一場極大的群眾運(yùn)動,群眾直接從地主手中取得土地,熱情極高。在群眾運(yùn)動深入的地方,基本上解決了和正在解決著土地問題,因此,土地改革不是要不要搞的問題,而是如何深入引導(dǎo)的問題。任弼時在認(rèn)真聽取群眾意見的基礎(chǔ)上總結(jié)了各地區(qū)斗爭的經(jīng)驗(yàn),提出了解決土地問題的具體方針、政策和辦法。

精析調(diào)研數(shù)據(jù),把握發(fā)展規(guī)律

任弼時十分注意理論聯(lián)系實(shí)際,總結(jié)符合實(shí)際情況的工作規(guī)律。他指出要遵循毛澤東提出的“必須教育干部善于分析具體情況,從不同地區(qū)、不同歷史條件的具體情況出發(fā),決定當(dāng)?shù)禺?dāng)時的工作任務(wù)和工作方法”。

1941年8月1日,中共中央發(fā)布毛澤東起草的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》。8月27日,中央調(diào)查研究局正式成立,毛澤東兼任局長,任弼時任副局長。已經(jīng)掌握豐富調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn)的任弼時再次領(lǐng)命開展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作上,任弼時分析了大量調(diào)查數(shù)據(jù),指導(dǎo)中共陜甘寧邊區(qū)中央局做出了《關(guān)于開展邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定》。這個決定全面系統(tǒng)地提出了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針和政策,為廣大軍民戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)指出了明確的方向和具體的目標(biāo)。

1943年下半年,陜甘寧邊區(qū)出現(xiàn)了物價波動、通貨膨脹、財政金融紊亂的現(xiàn)象。為了弄清楚原因,任弼時用了近三個月的時間開展調(diào)查研究,在研究分析的基礎(chǔ)上找出了癥結(jié)所在。他在筆記本上詳細(xì)地記錄了邊區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人的發(fā)言和大量的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。1944年,在西北局高級干部會議上,任弼時作了長篇報告《陜甘寧邊區(qū)財政經(jīng)濟(jì)工作的基本方針》,成為指導(dǎo)邊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要文件。在報告中,任弼時展示了“延安念莊變工隊(duì)的統(tǒng)計”“關(guān)中新正三區(qū)二鄉(xiāng)別嶺村的統(tǒng)計”“安塞高川村1940—1943年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況”“藍(lán)鳳城1941—1943年收支對照表”“藍(lán)鳳城各項(xiàng)開支表”“藍(lán)鳳城支出中購買邊區(qū)內(nèi)外物品的費(fèi)用對照”“三五九旅戰(zhàn)士開支比較”七張圖表。這些調(diào)查資料數(shù)據(jù)翔實(shí),在比較中將邊區(qū)的情況和問題分析得十分透徹。毛澤東批示,將這篇報告作為“黨內(nèi)高級干部讀物”印發(fā)5000份。

任弼時從調(diào)查研究入手,一步一步推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)舉措,扭轉(zhuǎn)了邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)困境,使邊區(qū)經(jīng)濟(jì)面貌為之一新,并探索了社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。

注重調(diào)研成果,敢于堅(jiān)持真理

堅(jiān)持真理是任弼時偉大的精神品質(zhì),他堅(jiān)持原則,敢于斗爭,善于斗爭,善于在復(fù)雜的斗爭中把握正確方向。任弼時曾說過:“吾愛吾師,吾更愛真理?!薄罢l有真理誰就有資格發(fā)言?!蓖跽鹪u價任弼時“注重調(diào)查研究,深入實(shí)際,善于正確解決復(fù)雜的、重大的問題”。對于通過調(diào)查取得的寶貴成果,任弼時敢于堅(jiān)持自己的正確意見。

八七會議后,在反對陳獨(dú)秀右傾機(jī)會主義錯誤時,黨內(nèi)“左”傾錯誤思想抬頭。1929年,任弼時任中共江蘇省委代理書記。當(dāng)時上海的白色恐怖非常嚴(yán)重。有一次,浦東農(nóng)民武裝斗爭失敗以后,準(zhǔn)備再進(jìn)行一次武裝斗爭。任弼時知道后,立即找到在浦東一帶做農(nóng)村工作的劉曉,咨詢他當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾反對國民黨反動派的情緒高低程度及具體斗爭情況。任弼時要求劉曉以一個地區(qū)的具體情況來作典型說明,反復(fù)提出了許多需要研究的問題,還要求劉曉請一名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民來談話。劉曉找來參與斗爭的一名農(nóng)民同志,任弼時先給這位同志端茶遞煙,拉家常,消除他的緊張情緒,之后才有針對性地了解當(dāng)?shù)氐木唧w實(shí)際,包括當(dāng)?shù)?、?dāng)時的事物、人情,敵我力量對比,農(nóng)運(yùn)干部與組織等情況,甚至對下一季收成的預(yù)期,等等。談完之后,任弼時沒有立即下結(jié)論。后來,他告訴劉曉,再來一次武裝斗爭的條件是不夠成熟的,必須立即取消武裝斗爭的計劃,接著非常具體地向他闡明為什么要這樣決定的理由。事實(shí)證明,正是因?yàn)槿五鰰r的慎重決策,才避免了又一次的“左”傾錯誤。

1933年11月,任弼時任中共湘贛省委書記。當(dāng)時湘贛地區(qū)肅反擴(kuò)大化嚴(yán)重,出現(xiàn)了許多“左”傾錯誤。負(fù)責(zé)青年工作的張愛萍被一名“AB”團(tuán)分子供認(rèn)為青年總團(tuán)部負(fù)責(zé)人之一,遭到逮捕,相關(guān)口供材料已送到了任弼時手中。任弼時看了后提出質(zhì)疑,認(rèn)為“不應(yīng)只憑口供,應(yīng)該從他此一時期工作的檢查中來找根據(jù)”。隨后,任弼時委派顧作霖去調(diào)查。顧作霖進(jìn)行調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)張愛萍一事純屬誣陷,張愛萍因此得救。后來張愛萍成長為人民解放軍的高級將領(lǐng)。為了防止肅反擴(kuò)大化,任弼時在組織部門的會議上明確提出:“以后肅反,不能重口供,要重調(diào)查,重證據(jù)!”“要建立嚴(yán)格的審批制度?!?/p>

1947年,中共中央頒布了《中國土地法大綱》,把土改運(yùn)動推向了高潮。此時,有些地區(qū)也發(fā)生了“左”傾錯誤,毛澤東委托任弼時進(jìn)行調(diào)查,研究土地改革的方針政策。彼時,任弼時高血壓復(fù)發(fā),中央決定讓他去楊家溝附近的錢家河休養(yǎng)一段時間。但任弼時并沒有休息,而是每天都在駐地周圍的村子做調(diào)查,一共調(diào)查了30多個村子。他訪問農(nóng)民群眾,調(diào)查生產(chǎn)、生活情況及他們對土地改革工作的意見,感受土改運(yùn)動在基層一線的脈搏。他還安排身邊工作人員利用幫助群眾干活的機(jī)會,按村、按戶調(diào)查人口、土地以及評定成分的情況。在此期間,他還查閱了大量的黨內(nèi)文件。通過調(diào)查研究,他發(fā)現(xiàn)“左”傾錯誤十分嚴(yán)重。有一個名叫蔡家崖的村子,共552戶,地主富農(nóng)本來只有40多戶,結(jié)果劃了120多戶,嚴(yán)重擴(kuò)大了打擊面。任弼時堅(jiān)決反對這種“左”傾錯誤,明確提出“錯誤地擴(kuò)大打擊面,打亂革命陣線”,稱這是“幫助敵人,孤立自己”,并要求“哪怕只是劃錯了一個人,也必須改正”。1948年1月,任弼時在西北野戰(zhàn)軍前線委員會擴(kuò)大會議上作《土地改革中的幾個問題》的報告,并以蔡家崖村為例“解剖麻雀”,具體分析發(fā)生錯誤的原因。這篇報告成為糾正“左”傾錯誤的力作,后經(jīng)毛澤東修改補(bǔ)充定稿,被確定為中共中央的土改政策文件。

△ 1947年,任弼時在轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北途中

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