張 偉

（寶武資源南京梅山礦業(yè)公司）

梅山礦業(yè)分公司建礦于1961 年，現(xiàn)有原礦儲(chǔ)量9 000 萬t，年產(chǎn)原礦500 萬t，位于南京市雨花臺(tái)區(qū)軟件谷片區(qū)西南端，地理位置優(yōu)越，地域發(fā)展前景廣闊。隨著城市不斷發(fā)展擴(kuò)圍，梅山礦業(yè)所在區(qū)域已納入主城區(qū)規(guī)劃范圍，而市政府明確提出礦石開采、鋼鐵冶煉等企業(yè)應(yīng)從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)退出。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，梅山礦業(yè)在保持現(xiàn)有產(chǎn)能不降低、不大幅度增加業(yè)務(wù)外委的情況下，通過組織機(jī)構(gòu)扁平化、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、勞動(dòng)組織優(yōu)化、智慧制造、推進(jìn)減員增效等途徑提升勞動(dòng)效率。2015—2022 年，勞動(dòng)效率提升達(dá)到57.6%，累計(jì)減員1 702 人。隨著在崗人員數(shù)量的不斷減少，探索以崗位協(xié)力型業(yè)務(wù)外包的模式實(shí)施核心業(yè)務(wù)的精干高效和輔助業(yè)務(wù)的有序退出勢(shì)在必行，以有效改善人力資源供給，努力建立適應(yīng)礦山新常態(tài)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

1 常見協(xié)力管理模式

（1）勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與被派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，并支付報(bào)酬，即把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其他用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式［1］。勞務(wù)派遣用工機(jī)制靈活、員工管理規(guī)范，但存在《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定：“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利”，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定：“用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者”和第四條規(guī)定：“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”等限制條件。

（2）業(yè)務(wù)外包是近幾年發(fā)展起來的一種新的經(jīng)營(yíng)策略，即企業(yè)把內(nèi)部業(yè)務(wù)的一部分外包給外部專門機(jī)構(gòu)。其實(shí)質(zhì)是企業(yè)重新定位，企業(yè)的各種資源重新配置，將資源集中于最能反映企業(yè)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，塑造和發(fā)揮企業(yè)自己獨(dú)特的、難以被其他企業(yè)模仿或替代的核心業(yè)務(wù)，構(gòu)筑自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力。一般將輔助、離線業(yè)務(wù)和社會(huì)化程度高的業(yè)務(wù)外包。

2 梅山礦業(yè)面臨的壓力及具體優(yōu)勢(shì)

2.1 面臨的壓力

（1）業(yè)務(wù)外包規(guī)模小。按照保持現(xiàn)有產(chǎn)能規(guī)模不變和減輕未來人員分派安置壓力的工作要求，不可能大批量、區(qū)域集中的人員或業(yè)務(wù)退出，只能通過不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)模型，根據(jù)人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)等狀況，逐步推進(jìn)業(yè)務(wù)外包。

（2）退出業(yè)務(wù)相對(duì)分散。梅山礦業(yè)先后設(shè)計(jì)協(xié)商解除勞動(dòng)合同、協(xié)商離職（法定退休5 a內(nèi)人員）、自主創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)等多個(gè)員工退出通道，但由于異地社保政策性障礙，內(nèi)部退養(yǎng)是公司富余人員退出的主要通道，存在退出崗位和業(yè)務(wù)相對(duì)較為分散、集中度低的問題。

（3）協(xié)力人員招聘難。由于礦山行業(yè)工作條件差、安全風(fēng)險(xiǎn)高以及地處南京城市生活成本高等因素，協(xié)力人員招聘難的問題仍然突出，同時(shí)還存在新進(jìn)協(xié)力人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)、人員不穩(wěn)定的問題。

2.2 具有的優(yōu)勢(shì)

（1）具有良好的礦山管理和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。梅山礦業(yè)60 多年的建設(shè)歷史，積累了豐富的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，配備了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的礦山機(jī)械化設(shè)備，培養(yǎng)了一批懂管理、精技術(shù)的高素質(zhì)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍，具備持續(xù)推進(jìn)效率提升的管理能力和技術(shù)基礎(chǔ)。

（2）通過近幾年的持續(xù)管理變革、業(yè)務(wù)優(yōu)化、精簡(jiǎn)人員，崗位勞動(dòng)效率不斷提升的同時(shí)，在崗職工收入也明顯增長(zhǎng)，廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到了效率提升對(duì)礦山生存發(fā)展的重要意義。效率提升既是礦山深耕穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，又是倒逼管理提升和改革深化的舉措，還是轉(zhuǎn)型發(fā)展的前瞻性工作，更是各級(jí)管理者的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

3 梅山礦業(yè)協(xié)力管理現(xiàn)狀

結(jié)合梅山礦業(yè)特點(diǎn)，根據(jù)生產(chǎn)安排，協(xié)力外包主要分為崗位協(xié)力和項(xiàng)目外包2種模式。

（1）崗位協(xié)力。1986 年起，梅山礦業(yè)為解決礦山職工家屬就業(yè)困難，通過家屬工、臨時(shí)工等形式安置部分生活后勤輔助崗位。1998 年取消企業(yè)技校畢業(yè)生包分配政策后，公司通過勞務(wù)公司使用了部分勞務(wù)工。2007 年派遣員工相對(duì)集中，實(shí)行整體業(yè)務(wù)外包。2017年底，使用此類業(yè)務(wù)外包性質(zhì)協(xié)力約80人，人員數(shù)量少，主要在生產(chǎn)輔助崗位。

（2）項(xiàng)目外包。部分臨時(shí)性業(yè)務(wù)、工程項(xiàng)目以工程定額預(yù)決算方式測(cè)算工程費(fèi)用，通過公開招議標(biāo)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，但工程項(xiàng)目費(fèi)用相對(duì)較高、安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度大［2］。

梅山礦業(yè)現(xiàn)使用的崗位協(xié)力和項(xiàng)目外包都存在規(guī)模小、體系不完善、人員流動(dòng)性大等缺陷，但具有用工機(jī)制靈活、勞動(dòng)效率高、費(fèi)用成本低的優(yōu)勢(shì)，是梅山礦業(yè)轉(zhuǎn)型過渡期大力推廣的經(jīng)營(yíng)策略。

4 崗位協(xié)力管理體系構(gòu)建

4.1 協(xié)力管理目標(biāo)

梅山礦業(yè)協(xié)力管理體系構(gòu)建的目標(biāo)是形成清晰的業(yè)務(wù)界面、嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求、規(guī)范的運(yùn)作模式以及共贏的發(fā)展機(jī)制。

（1）在管理維度上追求簡(jiǎn)潔、高效。建立健全協(xié)力管理制度體系，從管理模式、職責(zé)分工、管理流程等幾個(gè)維度對(duì)協(xié)力管理執(zhí)行的規(guī)范性與有效性進(jìn)行驗(yàn)證，簡(jiǎn)潔、高效的完善協(xié)力管理的評(píng)價(jià)體系。

（2）在價(jià)值維度上追求市場(chǎng)化用工、低成本競(jìng)爭(zhēng)。以市場(chǎng)價(jià)格為指導(dǎo)，建立適合梅山礦業(yè)的協(xié)力用工價(jià)格體系，在規(guī)范崗位價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格機(jī)制和定價(jià)流程的同時(shí)，充分考慮不同協(xié)力類型定價(jià)的差異性，挖掘降本增效空間，降低企業(yè)用工成本［3］。

（3）在風(fēng)險(xiǎn)維度上追求隊(duì)伍穩(wěn)定、合法合規(guī)。協(xié)力員工普遍存在企業(yè)歸屬感不強(qiáng)、人員流失率高、安全意識(shí)淡薄等現(xiàn)象，建立協(xié)力隊(duì)伍穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，維持員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（4）在效率維度上追求資源配置優(yōu)化、效率提升。以生產(chǎn)協(xié)力人均噸礦為指標(biāo)，對(duì)生產(chǎn)協(xié)力勞動(dòng)效率先進(jìn)性進(jìn)行評(píng)估。按照協(xié)力業(yè)務(wù)區(qū)域化的要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行整合，減少供應(yīng)商數(shù)量，提高管理效率，達(dá)到資源配置最優(yōu)化。

4.2 協(xié)力管理模式

為了充分利用公司現(xiàn)有設(shè)備資材和管理資源，達(dá)到過渡期安全管控要求，在業(yè)務(wù)退出初期采取崗位協(xié)力型業(yè)務(wù)外包方式予以過渡。

（1）崗位協(xié)力型業(yè)務(wù)外包就是項(xiàng)目單位提供設(shè)備、材料等生產(chǎn)工具和資料，協(xié)力單位按照項(xiàng)目單位要求提供合格的勞務(wù)協(xié)力，項(xiàng)目單位通過產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、設(shè)備維護(hù)、安全、環(huán)保和現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)等方面對(duì)勞務(wù)協(xié)力的質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的一種業(yè)務(wù)承攬方式，是處于勞務(wù)派遣和項(xiàng)目外包2種協(xié)力模式中間狀態(tài)的過渡模式。

（2）項(xiàng)目單位與協(xié)力單位簽訂業(yè)務(wù)承攬合同，明確業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)價(jià)辦法，協(xié)力單位與協(xié)力員工簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)人員的日常管理。

（3）在業(yè)務(wù)退出的初期，鼓勵(lì)協(xié)力供應(yīng)商擇優(yōu)聘用一定數(shù)量的分公司崗位退出人員從事相關(guān)協(xié)力業(yè)務(wù)，彌補(bǔ)外聘協(xié)力人員操作技能和崗位經(jīng)驗(yàn)的不足，保證外包業(yè)務(wù)的有序銜接。加強(qiáng)對(duì)協(xié)力供應(yīng)商崗位協(xié)力績(jī)效考核、薪酬發(fā)放、日常生產(chǎn)管理和協(xié)力合同管理的指導(dǎo)，逐步建立起集國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理和協(xié)力單位機(jī)制靈活優(yōu)勢(shì)于一體的勞動(dòng)力用工管理體系。

4.3 協(xié)力管理責(zé)任體系

項(xiàng)目業(yè)務(wù)外委，項(xiàng)目單位生產(chǎn)、工藝、安全、質(zhì)量、成本、環(huán)保、設(shè)備、文明生產(chǎn)等管理責(zé)任不外委。項(xiàng)目單位將崗位協(xié)力納入內(nèi)部一個(gè)班組進(jìn)行同等管理，保障退出外包業(yè)務(wù)的平穩(wěn)有序和安全可控［4］。

（1）綜合管理部門。人力資源部作為生產(chǎn)協(xié)力的綜合管理部門，負(fù)責(zé)管理制度制訂及管理流程設(shè)計(jì)，協(xié)力模式優(yōu)化及供應(yīng)商管理，包括準(zhǔn)入審核、年度資質(zhì)復(fù)審和第二方審核，協(xié)力崗位及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)跟蹤，協(xié)力費(fèi)用及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)研究，協(xié)力年度預(yù)算匯總、審核，協(xié)力報(bào)表統(tǒng)一編制、報(bào)送。

（2）專業(yè)管理部門。生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備工程部、能源環(huán)保部和辦公室分別作為生產(chǎn)協(xié)力、檢修協(xié)力、市政環(huán)保協(xié)力和生活后勤協(xié)力的專業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)專業(yè)管理制度制訂及流程設(shè)計(jì)，協(xié)力業(yè)務(wù)及供應(yīng)商管理，協(xié)力合同簽署前的審核、報(bào)批、預(yù)算外（新增協(xié)力）業(yè)務(wù)審核及報(bào)批，協(xié)力運(yùn)行管控體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂、檢查督促、評(píng)價(jià)考核。

（3）項(xiàng)目單位。生產(chǎn)單位作為項(xiàng)目單位，參與供應(yīng)商選擇、價(jià)格談判與評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)交接、工作協(xié)調(diào)，確保平穩(wěn)過渡，負(fù)責(zé)生產(chǎn)指令下達(dá)和協(xié)力現(xiàn)場(chǎng)管理（包括生產(chǎn)、質(zhì)量、安全等），協(xié)力項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、考核，協(xié)力預(yù)算及費(fèi)用報(bào)支。負(fù)責(zé)設(shè)備故障的上報(bào)和所需材料、備件等的預(yù)算、申報(bào)、領(lǐng)取，協(xié)同協(xié)力供應(yīng)商做好協(xié)力人員崗位培訓(xùn)、勞動(dòng)組織、績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬分配與審核。

（4）協(xié)力單位。負(fù)責(zé)崗位協(xié)力人員聘解、人員準(zhǔn)入辦理、安全教育、保險(xiǎn)投保等，提供規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的崗位協(xié)力，按照操作規(guī)程從事崗位作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，承擔(dān)崗位協(xié)力業(yè)務(wù)產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、設(shè)備、文明生產(chǎn)等日常工作，承擔(dān)崗位協(xié)力所用設(shè)備的日常維護(hù)與保養(yǎng)、報(bào)修和檢修配合工作，負(fù)責(zé)崗位協(xié)力績(jī)效評(píng)價(jià)、薪酬發(fā)放、勞動(dòng)護(hù)品等發(fā)放，全面負(fù)責(zé)崗位協(xié)力工傷事故處理（工傷治療、假期管理、保險(xiǎn)理賠、生活費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金等所有工傷待遇）。

4.4 協(xié)力計(jì)價(jià)管理模式

業(yè)務(wù)外包初期，以崗位定員、崗位單價(jià)為主要方式測(cè)算協(xié)力項(xiàng)目費(fèi)用或單位協(xié)力價(jià)格，條件成熟時(shí)可逐步過渡到以工序勞務(wù)單價(jià)×工作量方式或項(xiàng)目區(qū)域（功能）總包方式確定項(xiàng)目協(xié)力費(fèi)用［5］。

4.4.1 崗位協(xié)力費(fèi)用測(cè)算原則

（1）費(fèi)用測(cè)算規(guī)則一致原則。建立崗位協(xié)力費(fèi)用模型，統(tǒng)一崗位協(xié)力單價(jià)和計(jì)算依據(jù)，以設(shè)定的安全環(huán)保、生產(chǎn)任務(wù)、設(shè)備狀態(tài)、質(zhì)量指標(biāo)、成本、效率和現(xiàn)場(chǎng)管理為基準(zhǔn)，結(jié)合作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量和崗位價(jià)值等因數(shù)，綜合確定每個(gè)協(xié)力崗位的薪酬水平。

（2）勞務(wù)薪酬統(tǒng)籌平衡原則。按照勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格原則，結(jié)合分公司實(shí)際，做好崗位協(xié)力與同崗位在崗職工實(shí)際收入的平衡、崗位協(xié)力與同崗位項(xiàng)目外協(xié)收入的平衡、不同崗位協(xié)力之間的收入平衡，鼓勵(lì)崗位協(xié)力創(chuàng)新創(chuàng)效。

（3）崗位績(jī)效考核導(dǎo)向原則。依據(jù)崗位協(xié)力費(fèi)用模型，確定崗位勞務(wù)薪酬水平，各項(xiàng)目單位和協(xié)力單位應(yīng)針對(duì)崗位和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，共同商定強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向的按量計(jì)酬或崗位綜合考核的績(jī)效評(píng)價(jià)和薪酬分配辦法，不斷強(qiáng)化協(xié)力人員多勞多得的薪酬分配機(jī)制。

4.4.2 崗位協(xié)力費(fèi)用單價(jià)

崗位協(xié)力費(fèi)用單價(jià)為（崗位協(xié)力薪酬單價(jià)＋綜合分?jǐn)傎M(fèi)用）×（1＋管理費(fèi)比例）。

崗位協(xié)力薪酬單價(jià)為正常崗位薪酬（崗位＋技能）＋特殊崗位津補(bǔ)貼＋法定節(jié)假日加班費(fèi)等所有工資性費(fèi)用。

綜合分?jǐn)傎M(fèi)用由安全風(fēng)險(xiǎn)和社保費(fèi)用、勞保護(hù)品和職業(yè)健康費(fèi)以及崗位福利費(fèi)用等部分組成。聘用公司內(nèi)部退養(yǎng)人員的不考慮社保費(fèi)用，但需要購(gòu)買1份最高30～100 萬元保額的雇主責(zé)任險(xiǎn)。

公司成立崗位協(xié)力價(jià)格審定小組，對(duì)所有崗位協(xié)力費(fèi)用單價(jià)進(jìn)行審定并發(fā)布，作為崗位協(xié)力項(xiàng)目費(fèi)用測(cè)算依據(jù)。

4.4.3 項(xiàng)目協(xié)力費(fèi)用確定

結(jié)合國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)水平狀況，并借鑒其他礦山經(jīng)驗(yàn)，按照公司現(xiàn)有勞動(dòng)效率提升20%～30%的要求核定崗位協(xié)力定員，結(jié)合崗位協(xié)力單價(jià)確定各協(xié)力項(xiàng)目費(fèi)用。

4.4.4 崗位協(xié)力員工薪酬

項(xiàng)目單位指導(dǎo)協(xié)力單位結(jié)合項(xiàng)目業(yè)務(wù)實(shí)際和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)崗位協(xié)力績(jī)效考核與薪酬發(fā)放辦法，激發(fā)崗位協(xié)力積極性。

（1）按量計(jì)酬法。以核定的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量、材料備件標(biāo)準(zhǔn)成本、崗位協(xié)力薪酬單價(jià)和定員綜合測(cè)算出合理的產(chǎn)品單價(jià)，按照“產(chǎn)量×單價(jià)＋降本×獎(jiǎng)勵(lì)比例＋考核扣獎(jiǎng)”確定月度協(xié)力薪酬總量，再依據(jù)考核分配辦法確定個(gè)人薪酬。

（2）崗位綜合考核法。協(xié)力月底崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)按照“標(biāo)準(zhǔn)工作日工資×出勤天數(shù)＋全勤獎(jiǎng)＋平時(shí)績(jī)效考核加扣獎(jiǎng)”確定，標(biāo)準(zhǔn)工作日工資由各項(xiàng)目單位和協(xié)力供應(yīng)商根據(jù)崗位協(xié)力單價(jià)和主輔操作崗位分工合理確定。

（3）各項(xiàng)目單位可結(jié)合自身實(shí)際，設(shè)計(jì)適合本業(yè)務(wù)特點(diǎn)的其他績(jī)效考核和薪酬分配辦法。

協(xié)力單位主動(dòng)優(yōu)化勞動(dòng)組織，提升勞動(dòng)效率或增加工作內(nèi)容、范圍和工作量，增加崗位價(jià)值和貢獻(xiàn)，從而不斷提高協(xié)力人員薪酬水平。項(xiàng)目單位積極通過優(yōu)化流程、技術(shù)改造，為崗位協(xié)力提升效率創(chuàng)造條件，并建立收益共享機(jī)制。

4.4.5 協(xié)力供應(yīng)商的培育

（1）協(xié)力供應(yīng)商選擇。由公司人力資源部牽頭，由項(xiàng)目單位、生產(chǎn)技術(shù)部等部門根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、管理水平、后臺(tái)力量以及協(xié)力單位意愿等情況，共同評(píng)估推薦意向性協(xié)力供應(yīng)商。在征求專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，專業(yè)部門討論甄選，經(jīng)辦公會(huì)審定。

（2）協(xié)力供應(yīng)商能力建設(shè)。完善協(xié)力單位安全管理體系（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人-協(xié)力管理員-班組長(zhǎng)-當(dāng)班安全責(zé)任人），建立各專業(yè)部門對(duì)口輔導(dǎo)和聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化外協(xié)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，實(shí)行年度協(xié)力供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制。

5 崗位協(xié)力外包組織與實(shí)施

5.1 推進(jìn)方法

崗位協(xié)力外包流程：確立項(xiàng)目、優(yōu)化人員、崗位培訓(xùn)、績(jī)效導(dǎo)向、業(yè)務(wù)退出。按照業(yè)務(wù)鎖定、人員鎖定、組織調(diào)動(dòng)、崗位培訓(xùn)的步驟實(shí)施優(yōu)化調(diào)整。

5.2 統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)整

統(tǒng)籌優(yōu)化采取“核心業(yè)務(wù)加大人員補(bǔ)充力度，退出業(yè)務(wù)加大班組合并和人員調(diào)整力度”的工作策略。

（1）組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化。在采準(zhǔn)分廠試點(diǎn)分廠直管班組撤銷作業(yè)區(qū)層級(jí)。對(duì)班組人數(shù)少于5人、統(tǒng)一區(qū)域、業(yè)務(wù)相關(guān)的班組進(jìn)行整合，打破管理界限，精簡(jiǎn)管理層級(jí)，提升管理效率。

（2）核心崗位儲(chǔ)備。對(duì)井下爆破、回采出礦、炸藥庫(kù)看管等核心崗位進(jìn)行人員內(nèi)部招聘和崗位資格培訓(xùn)。

（3）提前轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。對(duì)符合退出年齡條件且有再就業(yè)意向的人員提前進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，先后組織中碎崗位、井下探礦、中孔鑿巖崗位轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為協(xié)力供應(yīng)商提供人員儲(chǔ)備。

5.3 業(yè)務(wù)退出區(qū)域選擇原則

（1）獨(dú)立區(qū)域、離線業(yè)務(wù)，如井下干噴、選礦取制樣、選礦維保、尾礦壓濾綜合利用等業(yè)務(wù)。

（2）社會(huì)化、專業(yè)化程度高業(yè)務(wù)，如井下探礦、運(yùn)輸清理、供水管道和汽車抓斗等業(yè)務(wù)。

（3）崗位退出人員相對(duì)集中區(qū)域，如選礦中碎等業(yè)務(wù)。

5.4 業(yè)務(wù)有序退出步驟

（1）目標(biāo)分解與工作輔導(dǎo)。公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到單位進(jìn)行勞動(dòng)效率專題調(diào)研，按照崗位再設(shè)計(jì)要求，明確各作業(yè)區(qū)崗位定員、年度凈減員目標(biāo)、分流目標(biāo)及年底控制人數(shù)。同時(shí)對(duì)工作策劃和推進(jìn)方式、方法進(jìn)行專題輔導(dǎo)，研究確定擬退出的業(yè)務(wù)與范圍。

（2）業(yè)務(wù)梳理和工作量測(cè)定。項(xiàng)目單位梳理業(yè)務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)量等，提出業(yè)務(wù)退出建議方案，人力資源部會(huì)同相關(guān)部門專題調(diào)研。

（3）方案討論與編制。人力資源部與項(xiàng)目單位共同編制業(yè)務(wù)退出實(shí)施方案，經(jīng)公司辦公會(huì)討論通過實(shí)施。

（4）協(xié)力單位選擇。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容、性質(zhì)和特點(diǎn)在公司協(xié)力供應(yīng)商目錄中選擇合適的協(xié)力單位，簽訂包括安全、費(fèi)用、業(yè)務(wù)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)力合同。

（5）崗位富余人員分流。加強(qiáng)人力資源盤活分流政策的宣傳，設(shè)計(jì)好每一位職工的退出通道，保證職工平穩(wěn)分流。

（6）協(xié)力供應(yīng)商人員招聘與培訓(xùn)。協(xié)力單位發(fā)布公告，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位待遇，公開招聘協(xié)力人員，辦理用工手續(xù)和崗前培訓(xùn)。

（7）協(xié)辦合同簽訂與實(shí)施。公司與協(xié)力單位簽訂協(xié)力合同，項(xiàng)目單位進(jìn)行安全交底，協(xié)助開展人員帶教和崗位培訓(xùn)。

（8）保障措施和管控方案。編制專門的業(yè)務(wù)外包安全管控方案，安全管理部審核后督促落實(shí)。

6 結(jié) 語

梅山礦業(yè)通過深化崗位協(xié)力管理，建立了崗位協(xié)力定價(jià)機(jī)制和主要崗位協(xié)力價(jià)格體系，針對(duì)崗位協(xié)力業(yè)務(wù)分散、規(guī)模小的狀況，隨著勞動(dòng)效率提升，持續(xù)推進(jìn)崗位協(xié)力業(yè)務(wù)的區(qū)域化和專業(yè)化管理；探索崗位勞務(wù)型協(xié)力模式向產(chǎn)品單價(jià)型協(xié)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)協(xié)力業(yè)務(wù)的整包，即包人工費(fèi)用、包材料消耗、包設(shè)備維修、包產(chǎn)品質(zhì)量等，依據(jù)協(xié)力產(chǎn)品單價(jià)按產(chǎn)量結(jié)算協(xié)力費(fèi)用，避免“假外包、真派遣”的法律風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)力業(yè)務(wù)外包管理模式的逐步優(yōu)化，使得梅山礦業(yè)公司勞動(dòng)效率實(shí)現(xiàn)了大幅提升，成本支出得到有效降低，人力資源整體素質(zhì)和能力不斷提升。