戴存鶴

習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“牢牢把握東北在維護(hù)國(guó)家‘五大安全中的重要使命”。產(chǎn)業(yè)安全是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要意義。通化縣將始終牢記“國(guó)之大者”，積極規(guī)劃打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中更好地體現(xiàn)通化縣擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)通化縣作為。

一、以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局躍升，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展搶先一步

黨的十八大以來(lái)，通化縣深入實(shí)施省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，融入“464”新發(fā)展格局，精心構(gòu)建生物醫(yī)藥這一支柱產(chǎn)業(yè)，積極搶占未來(lái)發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)路先鋒。

依托多年奮斗所形成的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以生物制藥為龍頭引領(lǐng)的生物醫(yī)藥支柱產(chǎn)業(yè)格局，使通化縣成為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域、全省“長(zhǎng)遼梅通白敦”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊的重要支點(diǎn)，形成了生物制藥集聚區(qū)。龍頭企業(yè)通化東寶集團(tuán)構(gòu)建了以研發(fā)為先導(dǎo)、以制造為核心、以醫(yī)療健康為市場(chǎng)價(jià)值鏈終端的完整生物制藥產(chǎn)業(yè)體系，連續(xù)3年榮登中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)系列榜單，蟬聯(lián)中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)榜單20強(qiáng)。同時(shí)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新理念，科技進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到59%。目前，通化縣擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10戶，建有醫(yī)藥類省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心4家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、省醫(yī)藥專業(yè)中試中心1家、省級(jí)科技創(chuàng)新中心1家。培育了“冷春生、項(xiàng)煒、陳平”人才團(tuán)隊(duì)。多年來(lái)，著力打造具有自身特色的營(yíng)商環(huán)境，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，始終保持“向納稅人致敬”的尊商、敬商、親商、愛(ài)商、護(hù)商濃厚氛圍。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，成立留抵退稅專項(xiàng)工作組和集體審核督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，先后為172家企業(yè)退稅3.42億元；2023年初以來(lái)累計(jì)為中小微企業(yè)投放貸款48.54億元。2023年，全縣生物制藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值37.3億元，銷售收入27億元，稅金2.2億元，利潤(rùn)總額11.2億元。其中，東寶人胰島素市場(chǎng)份額占全國(guó)40.5%，超諾和諾德兩種胰島素成為全國(guó)第一。

二、打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，聚焦高端生物醫(yī)藥，集聚科創(chuàng)資源、承載優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，瞄準(zhǔn)前沿成果，引進(jìn)創(chuàng)新人才，力爭(zhēng)3—5年內(nèi)打造年產(chǎn)值超過(guò)300億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)圍繞東寶、安睿特、康緣玉金、君合盟、安宇生物5個(gè)企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步為通化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供“核心動(dòng)力”。

舉全縣之力支持東寶藥業(yè)向“千百十億”企業(yè)邁進(jìn)，在保持二代胰島素和甘精、門(mén)冬等三代胰島素類似物放量和增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，依托利拉魯肽注射液、恩格列凈原料藥及片劑上市有利契機(jī)，持續(xù)提升產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，不斷推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口海外，驅(qū)動(dòng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)。與此同時(shí)，全力支持東寶痛風(fēng)、高尿酸血癥創(chuàng)新藥研發(fā)上市，全力推動(dòng)四代胰島素在2026年投產(chǎn)達(dá)效。千方百計(jì)幫助東寶逐步克服集采影響，力爭(zhēng)胰島素系列產(chǎn)品年產(chǎn)值突破50億元；支持安睿特向“獨(dú)角獸”企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)重組人白蛋白注射液加快投產(chǎn)，幫助企業(yè)做好IPO上市準(zhǔn)備工作，助力企業(yè)深化國(guó)際合作，全力保障產(chǎn)品2024年8月前投入生產(chǎn)，助推年產(chǎn)百噸計(jì)劃，力爭(zhēng)重組人白蛋白注射液產(chǎn)品投產(chǎn)后年產(chǎn)值突破50億元；大力支持君合盟生物醫(yī)藥有限公司重組肉毒毒素和重組人膠原蛋白的研發(fā)與生產(chǎn)，全力保障重組肉毒毒素在2026年上市，持續(xù)鞏固重組肉毒毒素國(guó)際第一梯隊(duì)地位，力爭(zhēng)這兩個(gè)單品投產(chǎn)后年產(chǎn)值均突破50億元；加快推進(jìn)浙江安宇集團(tuán)人用和獸用疫苗建設(shè)項(xiàng)目，助力人用疫苗和耳聾耳鳴類基因治療新藥投產(chǎn)上市，力爭(zhēng)年產(chǎn)值突破50億元，同時(shí)，保障獸用口蹄疫疫苗和豬藍(lán)耳病疫苗分別在2026年和2028年投產(chǎn)；開(kāi)發(fā)康緣玉金注射用重組葡激酶潛在市場(chǎng)，助力企業(yè)推廣注射用重組葡激酶的臨床應(yīng)用渠道及使用數(shù)量，加快成為集現(xiàn)代高端研發(fā)和制藥技術(shù)于一體的生物制藥公司。

三、做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，完善服務(wù)保障，打造省內(nèi)知名高端生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地

以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給和服務(wù)模式，將通化縣打造成為辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)、要素保障最強(qiáng)、法治氛圍最濃、社會(huì)滿意度最好的全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市。

強(qiáng)化創(chuàng)新保障。增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，每年財(cái)政列支3000萬(wàn)元至4000萬(wàn)元，用于科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)。保持全社會(huì)科技研發(fā)投入資金占比GDP始終高于國(guó)家平均水平。積極搭建政府、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等溝通合作平臺(tái)，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”協(xié)同創(chuàng)新。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，以創(chuàng)新舉措精準(zhǔn)引才、系統(tǒng)育才、科學(xué)用才、用心留才。強(qiáng)化服務(wù)保障。打出服務(wù)組合拳，提升服務(wù)品牌力，為生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)開(kāi)通“直通車”服務(wù)，完善政策溝通、特事特辦、優(yōu)先服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用，積極爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)的技術(shù)支持，推進(jìn)重大創(chuàng)新藥品項(xiàng)目盡快落地。完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保工作機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)施“一對(duì)一”定點(diǎn)幫扶，全力解決企業(yè)發(fā)展中難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化開(kāi)放保障。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，招“好”商，招“對(duì)”商，招“外”商。力爭(zhēng)2年內(nèi)再引進(jìn)2—3戶生物醫(yī)藥、大健康企業(yè)落戶通化縣。實(shí)現(xiàn)擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。充分利用比較優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬和延長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”“創(chuàng)新鏈”“服務(wù)鏈”。

踔厲奮發(fā)正當(dāng)時(shí)，篤行不怠勇?tīng)?zhēng)先。如今，通化縣鼓足干勁、承壓而上，將以“打造300億級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群”為契機(jī)，吹響新一輪真抓實(shí)干謀發(fā)展、比學(xué)趕超爭(zhēng)一流的“沖鋒號(hào)”，努力在高質(zhì)量發(fā)展賽道上跑出晉位爭(zhēng)先“加速度”，堅(jiān)決扛起全省生物制藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“硬擔(dān)當(dāng)”。

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