鮮夢琦

（新疆師范大學，831000，新疆烏魯木齊）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五個振興，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。只有實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，讓農(nóng)村融合發(fā)展擁有更多的載體和平臺，才能將資本、人才等要素吸引到鄉(xiāng)村，最終讓農(nóng)民收入增加。

1 農(nóng)業(yè)縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要意義

1.1 有助于實現(xiàn)全體人民共同富裕

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是我們國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是支撐整個國家經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和進步的保證，也是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門存在和發(fā)展的必要條件。作為擁有14 億多人口的大國，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)，既要確保糧食安全，端好手中的飯碗，又要跟上時代發(fā)展的要求，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一頭連著群眾的“錢袋子”，一頭連著鄉(xiāng)村振興的動力后勁，是基礎中的基礎。農(nóng)業(yè)縣只有抓住產(chǎn)業(yè)振興這個基礎和引擎，才能把經(jīng)濟基礎打牢，持續(xù)滿足人民對物質(zhì)生活的需求，將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民，進而實現(xiàn)全體人民共同富裕。

1.2 有助于解決當前我國社會主要矛盾

黨的十九大根據(jù)我國國情的變化，作出“新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治判斷[2]。滿足人民對美好生活的需要，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會主要是滿足生存型需求，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是為了解決溫飽。而在工業(yè)和信息社會，農(nóng)民賴以生存的手段和生活來源已不再僅僅局限于農(nóng)業(yè)、土地，而是借助城市二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造社會巨大財富的能力和空間，務工收入上升為農(nóng)民家庭的主要收入。農(nóng)業(yè)和土地的功能越來越多元化，人們不僅需要土地提供更多放心、優(yōu)質(zhì)、綠色的農(nóng)產(chǎn)品，而且希望能有機會到農(nóng)村去體驗農(nóng)耕文化、去享受農(nóng)村生態(tài)宜居的生活環(huán)境。社會主要矛盾的變化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指引了更高的目標，農(nóng)業(yè)縣積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就能夠彌補我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)之間的差距，切實解決農(nóng)民“急難愁盼”的問題，讓農(nóng)民群眾在朝著共同富裕邁進的進程中，感受到更多的幸福。

1.3 有助于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則國家穩(wěn)，農(nóng)業(yè)興則國家興。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民群眾過上富裕富足的幸福生活是鄉(xiāng)村振興的最終目的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化建設的一個重要內(nèi)容，它的成功與否，關乎我國的中國夢能否成功實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)振興，作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，其目標和實施也緊緊服務于兩個百年奮斗目標大局。在全面建成小康社會的基礎上，通過進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，激發(fā)農(nóng)村活力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現(xiàn)返貧、新貧現(xiàn)象，這是今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎和先決條件。農(nóng)業(yè)縣實施“三農(nóng)”戰(zhàn)略，推動“三農(nóng)”建設，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2 Q 縣S 村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實困境

2.1 Q 縣S 村情況簡介

糧食安全是“國之大者”。Q 縣自古就有“北部糧倉”的美譽，曾多次榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣標兵稱號。Q 縣位于新疆維吾爾自治區(qū)東北部，縣城距離烏魯木齊市195 km，是全國主要糧食生產(chǎn)區(qū)之一。S 村處于Q 縣西南部，距離Q 縣縣城39 km，靠近京新高速，居民共計220 戶，耕地面積約233.3 hm2，人均耕地面積為0.7 hm2，是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村，主要種植小麥、玉米、打瓜、葵花等農(nóng)作物。

2.2 Q 縣S 村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

（1）水資源缺乏。水資源是人民賴以生存的根本保證，水資源缺乏是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。新疆地區(qū)屬于溫帶大陸性干旱地帶，哪里有水哪里就有綠洲，沒有水的地方則是沙漠。Q 縣S 村地處北疆地區(qū)，年降水量大約為200 mm。目前Q 縣S 村農(nóng)業(yè)用水為水庫水和地下水。水資源短缺是Q 縣S 村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展主要障礙，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，由于改變了耕作方式，擴大了耕作面積，使用水量增大，使地下水位逐年下降。Q 縣因水資源緊缺，地下水超采，制定了嚴格的水資源保護政策，對農(nóng)業(yè)用水進行了嚴格的控制，同時伴隨著工業(yè)的發(fā)展，水資源的供需矛盾也日益突出。

（2）基礎設施薄弱。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要基礎支撐是基礎設施。當前，S 村基礎設施建設還很薄弱，很難滿足該村發(fā)展的需求。第一，交通設施落后。要想在鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和振興，就必須要有優(yōu)良的運輸條件。但是Q 縣S 村只有一條國道，與外界的聯(lián)系不方便，這就制約了旅游業(yè)和電商平臺的發(fā)展。第二，物流設施不健全。Q 縣S 村經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品主要是小麥、玉米、葵花等，但由于其運輸費用比較昂貴，其產(chǎn)品的外銷受到制約，從而影響了村民的增收，也影響了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。Q 縣S 村的農(nóng)產(chǎn)品深加工能力仍較低。目前，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售仍然是以初級農(nóng)產(chǎn)品為主，沒有形成足夠完整的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒有形成特色本土品牌，還存在著文化理念的融合能力和推廣能力不強、產(chǎn)品的附加值不高、贏利能力不強的問題。同時，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的觀念。由于Q 縣S 村村民文化水平比較低，對新鮮事物的接受和新的管理理念的認知不足，村民在生產(chǎn)過程中仍然采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，這不僅造成了生產(chǎn)效率低下，而且還對生產(chǎn)環(huán)境造成了很大的破壞。

（4）人才資源匱乏。由于Q 縣S 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的收入來源單一，總體的經(jīng)濟狀況不佳，這導致了大部分的青年勞動力到縣城和市區(qū)去打工，該村剩余的勞動力大部分是老年人。此外，由于如今生活壓力大，農(nóng)村的工作報酬相對較低，生活條件也相對比較艱苦，因此很多大學生在掌握了一技之長之后，都會選擇到城市去工作。S 村對人才的吸引力較弱，從而造成了專業(yè)技術(shù)人才的嚴重不足，而專業(yè)技術(shù)人才的匱乏，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 Q 縣S 村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的路徑探尋

3.1 加大水資源開發(fā)力度，改善土壤狀況

一是大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。灌水方式不當，造成了水資源的浪費。Q 縣S 村要積極調(diào)整現(xiàn)有的灌溉方法，應用新的節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌、滲灌等。這不僅可以提高灌溉效率，還可以節(jié)約用水。更重要的是，要通過應用新的灌溉技術(shù)來改善土壤狀況，從而減少次生土壤鹽堿化。二是針對鹽堿土的特點，采用科學的土質(zhì)改良措施。首先，以水利、農(nóng)業(yè)、生物、化學等為主要手段，對農(nóng)田進行改良。其次，種植一些適宜在鹽堿含量較低地方生長的耐鹽堿作物，比如枸杞、紅棗、南瓜、甘藍等，這不僅改良了土質(zhì)，還能增加產(chǎn)量，進而提高農(nóng)民收入。

3.2 加快基礎設施建設，拓寬銷售渠道

2022 年中央1 號文件中提出了“加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點布局，實施‘快遞進村’工程”[3]。商務部提出，到2025 年所有縣域都要有超市、物流配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有商業(yè)中心，村村要有快遞服務，實現(xiàn)網(wǎng)絡覆蓋。政府對快遞行業(yè)的大力扶持，給鄉(xiāng)村振興帶來了新的生機。在新疆，大力發(fā)展快遞物流業(yè)，是實施“三農(nóng)”戰(zhàn)略、推進“三農(nóng)”建設的關鍵一環(huán)。加強農(nóng)產(chǎn)品倉儲等設施的建設，可以降低農(nóng)民的損失，防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷。首先，Q縣S 村享受國家政策，充分利用新疆農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流中心優(yōu)勢，方便該村農(nóng)產(chǎn)品走出去。其次，Q 縣S 村可以在新疆的農(nóng)產(chǎn)品與國內(nèi)的消費者之間建立起一個電子商務的橋梁。現(xiàn)在是一個全民自媒體的時代，而農(nóng)村電商則成為一個非常好的聯(lián)結(jié)平臺，它可以不經(jīng)過任何中介，直接從互聯(lián)網(wǎng)上與最終用戶進行溝通，這樣既可以提高商品的價格，又可以讓消費者購買到優(yōu)質(zhì)商品。最后，設立農(nóng)產(chǎn)品展銷區(qū)。目前Q 縣正在修建機場，預計2023 年8 月底通航，陸續(xù)開通新疆內(nèi)外航班，新交通方式必將吸引更多的游客，機場也承載著城市對外展示文化、輸出特色文化的使命，S 村可以在機場航站樓設一店面展銷本村特色農(nóng)產(chǎn)品，進一步推動該村農(nóng)特產(chǎn)品走出。

3.3 推動產(chǎn)業(yè)鏈條升級，增加農(nóng)民收入

推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級，是促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)縣提高農(nóng)民收入的一種重要途徑[4]。首先，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條價值共享。強化村民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈中的主體地位，Q 縣S 村在堅持土地集體所有、不改變農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下，可以采取多種方式，鼓勵村民以土地使用權(quán)入股的方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；還可以鼓勵村民成立農(nóng)業(yè)合作組織和其他經(jīng)濟組織，使農(nóng)民充分受益于產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和升級。其次，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品增值。Q 縣S 村可以以本村的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎，瞄準農(nóng)產(chǎn)品市場，全面了解市場需求，根據(jù)市場需求制訂生產(chǎn)方案，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈上利益最大化；同時，注重個性化生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)等，提高生產(chǎn)效益。

3.4 優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)融合發(fā)展

推動鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，能夠有效激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的活力。Q 縣S 村堅持以農(nóng)業(yè)為主，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“一主多元”發(fā)展方向，引導和支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)生產(chǎn)和供給，并積極探索將農(nóng)業(yè)與旅游、文化等其他產(chǎn)業(yè)要素融合在一起的方法和途徑，打造農(nóng)旅打卡地、田園牧歌生態(tài)農(nóng)旅基地等，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)。Q縣S 村可以以招商引資為抓手，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的活力。S 村可充分利用招商引資的方式，吸引多方投資主體，讓各方主體共同參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中來，引導他們以S 村農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈為核心，通過本土品牌建設、新媒體宣傳等，開創(chuàng)出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新局面。

3.5 引進專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)激發(fā)活力的源泉與推動力，而科技人才是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的靈魂[4]，因此，要注重對專門人才的培養(yǎng)和引進，以推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。第一，完善人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)保障體系。由于農(nóng)村和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展水平有很大的不同，因此在社會保障、教育、醫(yī)療等多方面都有很大的差距，這就造成了農(nóng)村人才的需求很難得到滿足。Q 縣應構(gòu)建健全的社會保障與生活保障體系，提升返鄉(xiāng)、引進人才的工資待遇和福利，解決返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引進人才的子女教育和老人養(yǎng)老問題，以消除他們的后顧之憂。S 村應認真貫徹執(zhí)行上級關于人才工作的要求，扎實做好人才保障工作。第二，S 村村干部應著重對本村面臨就業(yè)的村民和大學生家長進行政策解讀，點對點宣傳本縣本村人才招引政策和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，確保在外求學的優(yōu)秀學子了解家鄉(xiāng)人才政策，激發(fā)在校大學生畢業(yè)后返鄉(xiāng)熱情。第三，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)。在電商平臺與農(nóng)村發(fā)展快速融合的現(xiàn)實條件下，S 村應抓住機遇，鼓勵村民積極利用抖音、快手等電商平臺，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。同時，鼓勵“三農(nóng)”達人用錄制Vlog 等方式，向廣大網(wǎng)民介紹S 村風俗文化、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品等，由此擴大受眾群體，讓更多的人知曉S 村，以此帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)旅融合發(fā)展，最終推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興以發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為重點，產(chǎn)業(yè)興旺則百業(yè)興旺，可以吸引更多的技術(shù)資源、資金資源、人力資源涌向農(nóng)村，能更高效地促進鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟增長，推動鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)縣實施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一條有效路徑。本文將S 村作為一個案例，探討傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣在鄉(xiāng)村全面振興、邁進共同富裕進程中的可行路徑。作為農(nóng)業(yè)大國，我國其他農(nóng)業(yè)縣可以借鑒S 村的做法，并結(jié)合自身的實際，研究出可以推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興切實可行的方法，進而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。