回顧2023年，浙江經(jīng)濟(jì)在持續(xù)恢復(fù)中展現(xiàn)韌性與活力，預(yù)計(jì)全年GDP突破8萬(wàn)億元大關(guān)、增長(zhǎng)6%以上，高于全國(guó)、領(lǐng)跑東部。展望2024年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程仍將延續(xù)，但要關(guān)注到，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，亟需增強(qiáng)信心和底氣，抓住機(jī)遇破浪前行。

挑戰(zhàn)一 外貿(mào)出口和房地產(chǎn)兩大傳統(tǒng)動(dòng)能的不確定性增加

從出口看，近期國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織紛紛調(diào)低2024年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)值（2.9%、2.4%、2.7%），總體低于去年預(yù)計(jì)增速；全球制造業(yè)PMI指數(shù)已連續(xù)15個(gè)月處于收縮區(qū)間，全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)動(dòng)能不足，疊加美國(guó)大選加劇中美關(guān)系不確定性，全省外貿(mào)出口依然承壓，訂單轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)加大。最新萬(wàn)家企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，55.4%的工業(yè)出口企業(yè)反映國(guó)際需求不足是今年最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也有49%的工業(yè)出口企業(yè)認(rèn)為中美關(guān)系將帶來(lái)挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)高于面上15.1個(gè)百分點(diǎn)；調(diào)研中溫州鞋業(yè)協(xié)會(huì)表示，歐美客商要求三年內(nèi)須將50%以上產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至東南亞。從房地產(chǎn)看，市場(chǎng)仍處于低位運(yùn)行、重新盤整狀態(tài)，全省房地產(chǎn)指數(shù)連續(xù)9個(gè)月處于收縮區(qū)間，企業(yè)到位資金連續(xù)4個(gè)月同比降幅擴(kuò)大，去年，全年國(guó)有土地出讓收入預(yù)計(jì)同比下降20%左右，今年可能還會(huì)繼續(xù)下降，對(duì)地方財(cái)政的沖擊將持續(xù)顯現(xiàn)。但也要看到，隨著“地瓜經(jīng)濟(jì)”不斷深耕、保障性住房等“三大工程”建設(shè)接力以及PSL重啟，打造開(kāi)放新格局、推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展仍有較大空間。

挑戰(zhàn)二 居民消費(fèi)、民企投資等信心不足、存有“溫差”

從居民端看，盡管社零總體平穩(wěn)，但居民消費(fèi)能力在下降、支出更謹(jǐn)慎，全體居民人均可支配收入實(shí)際增速已連續(xù)5個(gè)季度低于經(jīng)濟(jì)增速，住戶存貸款增速差已連續(xù)13個(gè)月超10個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)日期間杭州銀聯(lián)線下消費(fèi)客單價(jià)大幅下降36%，同時(shí)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)供給不足，以及房產(chǎn)凈值下降，也將進(jìn)一步影響消費(fèi)潛力釋放。從企業(yè)端看，盡管去年以來(lái)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增速由1-2月的-48%收窄到1-11月的-3.6%，但尾部企業(yè)加速淘汰出局，小型企業(yè)虧損面達(dá)23.7%，遠(yuǎn)高于大型企業(yè)11.1個(gè)百分點(diǎn)，尤其是企業(yè)投資投產(chǎn)相對(duì)謹(jǐn)慎。萬(wàn)家企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，僅10.8%的企業(yè)在今年一季度有投資打算，處于2016年以來(lái)低位，該指標(biāo)小型企業(yè)更是低于3%。但也要看到，隨著“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系、“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”等政策持續(xù)迭代，后亞運(yùn)經(jīng)濟(jì)紅利持續(xù)釋放，將政策轉(zhuǎn)化為動(dòng)力、將賽事“流量”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)“留量”仍有較大挖潛空間。

挑戰(zhàn)三 素質(zhì)性結(jié)構(gòu)性矛盾交織顯現(xiàn)，部分領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)在減弱

從產(chǎn)業(yè)看，新興產(chǎn)業(yè)占比偏低，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重16.8%，與江蘇（24%）、廣東（29.9%）有較大差距，短期內(nèi)難以趕超。從企業(yè)看，后備力量不足，國(guó)家第五批專精特新“小巨人”企業(yè)浙江上榜384家，大幅低于江蘇（795家）、廣東（658家），累計(jì)上榜數(shù)首次從第一退居第三，被江蘇、廣東趕超，若繼續(xù)落后，未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)和影響。但也要看到，隨著“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程全方位推進(jìn)，浙江在“人工智能+”、集成電路、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)賽道培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的潛力依舊巨大。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。綜合看，雖然外部環(huán)境的不確定性不穩(wěn)定性仍然較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，但逆風(fēng)先行仍是大勢(shì)所趨。浙江完全有條件有能力直面挑戰(zhàn)、危中尋機(jī)、以質(zhì)突圍，以浙江的“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”為全國(guó)大局多作貢獻(xiàn)。