肖磊

（北京未來科學(xué)城科技發(fā)展有限公司）

1 沙河高教園區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃

沙河高教園區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃分為近、中、遠(yuǎn)三期。近期（2019-2020學(xué)年）選擇人流較大、相連通的兩橫一縱道路，打造環(huán)境提升高品質(zhì)、特色化樣板示范路；中期（2020-2022 學(xué)年）選擇已通車、串聯(lián)各大高校、人流集中的道路，構(gòu)建“三橫三縱”慢行網(wǎng)，提升慢行環(huán)境，確保出行安全；遠(yuǎn)期（2022-2025 學(xué)年）構(gòu)建整個高教園區(qū)8km2范圍內(nèi)完整的三級慢行系統(tǒng)，實現(xiàn)慢行系統(tǒng)全域覆蓋[1]。

2 慢行系統(tǒng)一期項目建設(shè)內(nèi)容

慢行系統(tǒng)一期項目對北沙河西三路、高教園南二街和高教園南三街3 條道路進行改造，改造總長度約為3.43km，具體主要包括道路改造工程、景觀提升工程和交通科技工程。其中道路工程改造包括道路橫斷面調(diào)整、現(xiàn)況路面銑刨加鋪、病害處理等，景觀提升工程包括景觀土建構(gòu)筑工程、鋪裝工程、綠化景觀工程、標(biāo)識系統(tǒng)、城市家具等。

本文詳述的交通科技是慢行系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢和慢行出行方式的管理手段，構(gòu)建慢行智能交通管理系統(tǒng)，可實時監(jiān)測行人、非機動車交通運行狀態(tài)，識別交通違法行為[2]。

3 交通科技工程具體內(nèi)容詳解

3.1 交通科技工程需求分析

3.1.1 數(shù)據(jù)采集與匯聚功能需求

數(shù)據(jù)采集與分析是高教園園區(qū)運行狀態(tài)感知的重要手段，本項目著重對各類感知設(shè)備進行了改造及新建，檢測道路運行狀態(tài)，為信息服務(wù)功能、數(shù)據(jù)共享功能及決策支持功能的建設(shè)提供支撐。

3.1.2 信息服務(wù)功能需求

通過交通科技智能化建設(shè)，打造智慧高教園，使信號控制智能化、交通執(zhí)法全面化，使車輛通行效率快速提高，非機動車通行安全得到保障。

3.1.3 交通管理與控制功能需求分析

目前高教園區(qū)現(xiàn)有路口燈具老舊，信號機單點運行，缺少路網(wǎng)感知設(shè)備，不能聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控；現(xiàn)有電子警察覆蓋不全，部分路口缺少電警設(shè)備；交通管理無法實現(xiàn)全實時路面感知；早晚高峰期路面擁堵，園區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)上下課時間段機非混行嚴(yán)重；現(xiàn)存慢行道與機動車道只采用綠籬進行簡單的隔離，慢行道上缺乏可供休憩和停留的設(shè)施[3]。

3.1.4 社會治安安全防控和應(yīng)急維穩(wěn)功能需求分析

隨著恒大城及北街家園建設(shè)完成并投入使用，目前園區(qū)內(nèi)常住師生及職住人群超過8萬人。園區(qū)內(nèi)人流、車流、物流高度聚集，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所面臨的社會治安維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻。

3.1.5 數(shù)據(jù)交換與共享功能需求分析

目前園區(qū)內(nèi)各種信息數(shù)據(jù)只停留在各系統(tǒng)的建設(shè)方，無法進行數(shù)據(jù)交換與共享機制。通過本項目建設(shè)，希望實現(xiàn)高教園及周邊地區(qū)智能交通相關(guān)數(shù)據(jù)的交換與共享。數(shù)據(jù)共享單位包含交管局、交通支隊、派出所、治安隊、高教園區(qū)管委會等。

3.2 交通科技工程現(xiàn)狀及基礎(chǔ)

3.2.1 信號控制現(xiàn)狀

項目范圍內(nèi)現(xiàn)存6 處信號控制機設(shè)備老化破損，功能單一，無法聯(lián)網(wǎng)控制，信號燈燈具不符合國標(biāo)規(guī)定；單點定周期控制綠燈時間浪費，排隊等待時間長，路口之間無協(xié)調(diào)控制，車流反溢，路段擁堵。中國礦業(yè)大學(xué)（北京沙河校區(qū)）南門與北京師范大學(xué)新校區(qū)西區(qū)北門間將綠化帶打通變成智能行人過街斑馬線，方便這兩所校園增加往來，確保交通安全。北航南小門在建設(shè)中作為新建燈控路口，與其他路口聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，實現(xiàn)高教園整體區(qū)域的交通組織優(yōu)化方案。

3.2.2 非現(xiàn)場執(zhí)法

現(xiàn)狀電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法覆蓋率嚴(yán)重不足。項目范圍內(nèi)共涉及的8 個路口，其中三個路口未建設(shè)電警系統(tǒng)，剩余已建電子警察的路口覆蓋面不夠，無反向卡口，不能作為交警部門處罰的依據(jù)，無法滿足北京市交管局現(xiàn)行的規(guī)范和要求。

3.2.3 交通感知

慢行系統(tǒng)準(zhǔn)備建設(shè)交通信號控制系統(tǒng)、交通流量采集系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、智慧行人過街系統(tǒng)、高點態(tài)勢監(jiān)控系統(tǒng)和違法停車抓拍系統(tǒng)，用以解決高教園區(qū)交通系統(tǒng)中目前存在的痛點和難點。

3.3 交通科技工程系統(tǒng)設(shè)計方案

3.3.1 交通信號控制系統(tǒng)

交通信號控制系統(tǒng)作為交通指揮控制系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)應(yīng)用布置在礦大機房二層高教園區(qū)展示中心。該系統(tǒng)通過在路口的每條車道安裝道路車輛檢測器，自動檢測本條道路交通流量；通過優(yōu)化控制區(qū)域內(nèi)交通信號燈的配時方案，均衡路網(wǎng)內(nèi)交通流運行，使信號燈適應(yīng)交通流變化條件，從而使在控路網(wǎng)中運行的車輛延誤和停車次數(shù)達到最小。

3.3.2 交通流信息采集系統(tǒng)

交通流信息采集系統(tǒng)是通過采集前端路況檢測設(shè)備上報的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、抽取、分析的專業(yè)數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。系統(tǒng)主要面向交通管理部門的領(lǐng)導(dǎo)、民警、指揮中心警員及園區(qū)管理單位，通過掌握交通流在空間和時間上的分布規(guī)律、變化規(guī)律，為交通規(guī)劃、交通組織、交通指揮、信號調(diào)優(yōu)等提供有力依據(jù)。

3.3.3 電子警察系統(tǒng)

該系統(tǒng)采用基于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高清電子警察攝像機來實現(xiàn)車輛違法捕獲、駕駛員面部特征記錄，兼具視頻檢測、車輛抓拍、號牌自動識別功能。系統(tǒng)可以及時、準(zhǔn)確地捕獲機動車闖紅燈交通違法行為以及駕駛員特征，且不受光照強度、行人、自行車、樹木陰影等各種因素影響，對車輛違法過程進行全天候記錄。

3.3.4 智慧行人過街系統(tǒng)

行人檢測裝置針對斑馬線特定的應(yīng)用環(huán)境，通過智能算法，檢測設(shè)定區(qū)域內(nèi)的過街行人及非機動車輛，自動過濾與斑馬線垂直方向通行的機動車輛。當(dāng)檢測到有行人或非機動車橫穿馬路時，聯(lián)動斑馬線控制器，使斑馬線顯示方式發(fā)生改變，例如高頻閃爍以警示駕駛員禮讓行人[4]。

3.3.5 高點態(tài)勢監(jiān)控系統(tǒng)

交通AR 增強現(xiàn)實實景指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)充分利用領(lǐng)先的、3D定位、人工智能（模式識別、事件檢測、車輛跟蹤等）技術(shù)，通過AR 高點全景攝像機獲取監(jiān)控點全景視頻，可以輕易實現(xiàn)既關(guān)注整體又兼顧局部的大范圍立體監(jiān)控與視頻聯(lián)動，提高實戰(zhàn)效率。

3.3.6 違法停車抓拍系統(tǒng)

違法停車抓拍系統(tǒng)主要針對大學(xué)、中小學(xué)周邊路口、路段違法停車等違法行為進行自動監(jiān)測，并將實時違法信息上傳到昌平交通支隊。系統(tǒng)解決了在無人值守情況下無法對違法停車的車輛進行處罰的問題，同時也為交通管理部門執(zhí)法提供了科學(xué)依據(jù)，可極大改善交通路口及路段的混亂情況，減少因交通違法造成的人為擁堵和事故，提高交通執(zhí)法的準(zhǔn)確性和效率[5]。

4 交通科技在慢行系統(tǒng)中的重要作用

本項目建設(shè)的各種科技手段將獲取的各種違法數(shù)據(jù)提交給昌平區(qū)交通支隊和北京市交管局，用以進行相關(guān)行政處罰，從而減少各種不文明的車輛行駛行為，規(guī)范高校周邊的車輛通行秩序，保障師生們的出行安全。項目建成后交通信號由單點運行轉(zhuǎn)變到整體區(qū)域的協(xié)調(diào)控制，有效地緩解交通擁堵。

經(jīng)項目建成后現(xiàn)場調(diào)研的結(jié)果，早晚高峰期經(jīng)過改造的主要路口，1-2個紅綠燈周期內(nèi)均可完成車輛通行，非高峰期1 個紅綠燈周期內(nèi)即可完成車輛通行；早晚高峰期各重點地塊周邊（幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等）機非混行的情況大幅減少，非機動車道內(nèi)停車情況基本杜絕；高教園區(qū)范圍內(nèi)交通事故大幅降低；職住人群選擇綠色出行比例大幅提高。

5 關(guān)于慢行系統(tǒng)中交通科技的思考

5.1 規(guī)劃建設(shè)階段的思考

交通科技作為慢行系統(tǒng)中重要的科技系統(tǒng)，在慢行系統(tǒng)中占有舉足輕重的位置。但具體建什么子系統(tǒng)，如何來建，在慢行系統(tǒng)規(guī)劃中并沒有明確的內(nèi)容指向。這就需要在慢行系統(tǒng)規(guī)劃階段，分析現(xiàn)狀，明確技術(shù)需求，制定有針對性的設(shè)計方案，才能在完成建設(shè)后達到預(yù)期目的。

5.2 項目建成后的思考

5.2.1 交通信號控制系統(tǒng)的使用效果

沙河高教園區(qū)的智能交通信號控制系統(tǒng)在投入使用后獲得了良好的效果，機動車通行效率大幅增加，早晚高峰擁堵情況幾乎不復(fù)存在。但是依據(jù)往年智慧交通系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，該系統(tǒng)僅在區(qū)域交通流量未達飽和的情況下，才能達到原設(shè)計的使用效果。像北京二環(huán)、三環(huán)內(nèi)某些常年擁堵的區(qū)域，即使建成該系統(tǒng)，使用效果也未必會盡如人意。針對大城市中交通流量飽和的區(qū)域，與其直接建設(shè)智能交通信號系統(tǒng)，不如針對該區(qū)域中常年擁堵的重點地塊（例如醫(yī)院、學(xué)校周邊和潮汐現(xiàn)象明顯的區(qū)域），分析擁堵原因，設(shè)計地塊交通的針對性解決方案，改善該地塊交通微循環(huán)狀況，打通交通堵點。

5.2.2 數(shù)據(jù)交換共享，打破制度藩籬仍然任重道遠(yuǎn)

高教園區(qū)建設(shè)慢行項目，本意可實現(xiàn)高教園及周邊地區(qū)智能交通相關(guān)數(shù)據(jù)的交換與共享，將新建的智能交通控制數(shù)據(jù)、電子警察數(shù)據(jù)、違法抓拍數(shù)據(jù)無償分享給政府其他部門，用以提升社會治安安全防控和應(yīng)急維穩(wěn)效果。2021年北京市交管局考慮到信息及數(shù)據(jù)的安全，出臺相應(yīng)規(guī)定，要求北京市各區(qū)新建電子警察系統(tǒng)中的攝像設(shè)備直接使用專線接入各區(qū)交通支隊或?qū)俚亟煌ù箨?，屬地政府、機關(guān)及社會單位建設(shè)方不得自建平臺。

沙河高教園區(qū)慢行系統(tǒng)改造工程（一期）項目建成后，高教園管委會及沙河鎮(zhèn)政府還建立了定期協(xié)調(diào)和吹哨報到機制，對于幼兒園、中小學(xué)周邊早晚高峰車輛亂停亂放進行長期專項治理。早晚高峰接送孩子放學(xué)時段，停止路側(cè)違法停車抓拍的工作，將人力、警力投入到交通疏導(dǎo)工作中，實行“有溫度”的停車管理工作。以上機制的實施，提升了慢行系統(tǒng)的建設(shè)效果，是一種新型的社會治理工作嘗試，提升了高教園區(qū)職住人群的幸福感和獲得感。