自2023年10月以來(lái)，加沙沖突及以其為中心向中東地區(qū)乃至全球各地迅速蔓延擴(kuò)張的外溢效應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。時(shí)至今日，加沙戰(zhàn)事已持續(xù)近半年之久。值此之際，本刊記者對(duì)我國(guó)著名中東研究學(xué)者、中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級(jí)研究員殷罡教授進(jìn)行了專訪。殷罡教授對(duì)加沙戰(zhàn)事與沖突結(jié)束后加沙地帶前景、巴以問(wèn)題解決方法、各相關(guān)方發(fā)展變化與中東格局走向等問(wèn)題，給出了富有洞見的觀察分析。

以下為本次專訪實(shí)錄。

哈馬斯與以色列的“終極之戰(zhàn)”？

世界知識(shí)：去年10月7日哈馬斯究竟為何忽然對(duì)以色列發(fā)動(dòng)“阿克薩洪水”襲擊？以色列的情報(bào)系統(tǒng)對(duì)此真的全無(wú)預(yù)知嗎？

殷罡：去年10月7日哈馬斯從加沙向以色列發(fā)動(dòng)的突然襲擊，無(wú)論是規(guī)模還是烈度均出人意料。這是以色列建國(guó)75年以來(lái)其本土遭遇過(guò)的最嚴(yán)重襲擊，也是哈馬斯成立45年以來(lái)發(fā)動(dòng)的最大規(guī)模軍事行動(dòng)，本輪加沙沖突持續(xù)至今，甚至有可能是雙方的“終極之戰(zhàn)”。

加沙哈馬斯政權(quán)忽然發(fā)動(dòng)襲擊有三重因素。首先是為阻斷阿以全面和解。近些年，由于美國(guó)和以色列不斷推動(dòng)“亞伯拉罕進(jìn)程”，2020年阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥和蘇丹與以色列簽署《亞伯拉罕協(xié)議》實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?021年，拜登政府上臺(tái)后，則致力于推動(dòng)沙特這個(gè)阿拉伯國(guó)家的“領(lǐng)頭羊”與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。長(zhǎng)期以來(lái)，沙特是巴勒斯坦事業(yè)的主要支持者和贊助者，是最早向巴勒斯坦解放組織（巴解）提供援助的國(guó)家，也是2002年出臺(tái)的“阿拉伯和平倡議”的首倡國(guó)，該倡議表示阿拉伯國(guó)家將在巴勒斯坦問(wèn)題得到解決的基礎(chǔ)上集體同以色列建交。本輪加沙戰(zhàn)事爆發(fā)前，在美國(guó)推動(dòng)下沙以和解談判幾近完成的新聞不時(shí)見諸報(bào)端，若沙特真同以色列建交，無(wú)異于遜尼派阿拉伯世界整體與以色列實(shí)現(xiàn)和解，屆時(shí)巴勒斯坦問(wèn)題將被進(jìn)一步邊緣化。

其次，為成功發(fā)動(dòng)此次襲擊，哈馬斯還做了長(zhǎng)達(dá)兩年的“戰(zhàn)略欺騙”。其作為分成兩種表象：一是認(rèn)真參與政治活動(dòng)。近些年，哈馬斯積極參加阿爾及利亞等阿拉伯國(guó)家勸和巴勒斯坦內(nèi)部各派系的嘗試，認(rèn)真地就巴勒斯坦舉行下一次大選提出自己的條件，甚至要求參加巴解組織，以分享其在巴“唯一合法代表”身份。二是不介入巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）等武裝派別與以色列在約旦河西岸的沖突。此外，在單獨(dú)控制加沙地帶的這十幾年中，為維持秩序、保持權(quán)威，哈馬斯有時(shí)還會(huì)鎮(zhèn)壓杰哈德、“基地”組織等更為極端的組織。因此，以色列認(rèn)為哈馬斯越來(lái)越可控，可以與之打交道。

第三，哈馬斯選在2023年10月7日發(fā)動(dòng)襲擊可能也與1973年10月6日爆發(fā)的第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)（又稱十月戰(zhàn)爭(zhēng)）有關(guān)。50年前，埃及反攻以色列并一度取得巨大勝利，50年后，哈馬斯認(rèn)為其若也能“狠狠教訓(xùn)”以色列，則會(huì)成為“阿拉伯世界的大英雄”，并極大提升在下一次巴勒斯坦大選中的籌碼。不過(guò)，加沙哈馬斯政權(quán)在發(fā)動(dòng)此次襲擊時(shí)也沒(méi)想到自身會(huì)遭到以色列持續(xù)至今的毀滅式打擊。

以色列的情報(bào)系統(tǒng)對(duì)此次襲擊確實(shí)沒(méi)有預(yù)知。近兩年，加沙哈馬斯政權(quán)與卡塔爾哈馬斯政治局之間聯(lián)系并不通暢，甚至可能沒(méi)有，因?yàn)槿绻校蜁?huì)被以色列和美國(guó)的情報(bào)部門截獲。在多哈的哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞可能并不知道10月7日加沙哈馬斯將與以色列開戰(zhàn)。此次行動(dòng)很可能是加沙哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人辛瓦爾單方面策劃的。

再者，為什么哈馬斯在發(fā)動(dòng)襲擊時(shí)還抓了200多名人質(zhì)？2006年6月，包括哈馬斯人員在內(nèi)的三個(gè)巴方武裝組織人員曾潛入以方境內(nèi)突襲，并抓走一名時(shí)年19歲的以色列士兵。2011年，哈馬斯與以色列達(dá)成協(xié)議，以釋放多達(dá)1027名在押巴勒斯坦人換取釋放這名以色列士兵。所以哈馬斯認(rèn)為，這次它一下抓好幾百人沒(méi)準(zhǔn)可以換回所有在押巴勒斯坦人，這等于是為巴“立功”了，若成功則有助于極大提升其威望。事實(shí)上，辛瓦爾本人就是在2011年被換回巴勒斯坦的，他在以色列監(jiān)獄里被關(guān)了近20年。

加沙地帶面臨巨大變革

世界知識(shí)：您如何看待當(dāng)前加沙局勢(shì)？本輪沖突結(jié)束后加沙地帶又將面臨何種處境？

殷罡：目前來(lái)看，以色列不顧一切也要將加沙戰(zhàn)事打到底?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，認(rèn)為本輪沖突以色列的目的之一是將加沙人全部趕走，以便其完全占領(lǐng)這塊土地，但這種觀點(diǎn)是站不住腳的。需明確的是，此次哈馬斯發(fā)動(dòng)襲擊時(shí)，加沙地帶并不是一片被占領(lǐng)的土地。2005年以色列徹底從加沙撤軍時(shí)，不僅放棄了全部猶太人定居點(diǎn)，還將定居點(diǎn)居民與1947年聯(lián)合國(guó)通過(guò)“巴勒斯坦分治決議”之前就居住在加沙的猶太人，全部撤至1967年邊界以色列一側(cè)。也就是說(shuō)，加沙已有18年完全處于巴勒斯坦人的控制之下，而加沙同以色列的實(shí)際分界線則完全符合聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1967年11月通過(guò)的第242號(hào)決議的要求。因此，此次哈馬斯對(duì)以色列的襲擊不是反抗以色列對(duì)加沙的占領(lǐng)，而是另有所圖。事實(shí)上，以色列在1978年與埃及談判歸還西奈半島時(shí)，曾提出將加沙一并歸還，但遭埃及總統(tǒng)薩達(dá)特拒絕，薩達(dá)特提出的解決方案是：通過(guò)五年過(guò)渡期后，成立巴勒斯坦自治政府。1993年，以色列與巴勒斯坦簽署的《奧斯陸協(xié)議》中規(guī)定的巴勒斯坦最終地位過(guò)渡方案，就是以1978年薩達(dá)特的方案為模版的。

2024年3月13日，齋月期間，加沙地帶代爾拜拉赫的民眾在廢墟中的集市采辦物品。

本輪加沙沖突結(jié)束后，加沙地帶會(huì)面臨巨大變革。一是可能出現(xiàn)新的非哈馬斯行政管理機(jī)構(gòu)。按理說(shuō)加沙應(yīng)由約旦河西岸接管，但這個(gè)難度較大。雖然國(guó)際社會(huì)十分認(rèn)可巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)和巴勒斯坦國(guó)民議會(huì)的唯一合法地位，但對(duì)加沙民眾而言，巴已17年沒(méi)有舉行大選，當(dāng)前的政府處于超期服役狀態(tài)，合法性不夠穩(wěn)固。本輪沖突結(jié)束后，巴勒斯坦內(nèi)政很可能會(huì)有一次大洗牌，各方博弈會(huì)比較復(fù)雜激烈。

二是需要有效維護(hù)當(dāng)?shù)匕踩牧α俊Ｈ魢?guó)際社會(huì)與阿拉伯國(guó)家不給予協(xié)助，很可能還是由以色列來(lái)承擔(dān)加沙地帶的安全維護(hù)，但其恐怕不愿再次擔(dān)任“占領(lǐng)角色”。阿拉伯國(guó)家若真想解決巴勒斯坦問(wèn)題，其實(shí)由阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（阿盟）向加沙派駐維和部隊(duì)是比較好的選擇，但這需要阿盟內(nèi)部就關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，例如各國(guó)如何組建維和部隊(duì)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等。若由聯(lián)合國(guó)派遣維和部隊(duì)，戰(zhàn)后加沙的行政管理如何安排將是個(gè)難題。

三是聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處（UNRWA）可能面臨存廢問(wèn)題。2月22日，以色列總理辦公室發(fā)表聲明稱，以總理內(nèi)塔尼亞胡向安全內(nèi)閣提交了關(guān)于加沙戰(zhàn)后安排的方案供審議，方案稱以色列將關(guān)閉UNRWA，并用其他國(guó)際人道主義組織取代該機(jī)構(gòu)。1948年第一次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，埃及控制了加沙，大量巴勒斯坦難民涌入加沙，人口激增嚴(yán)重沖擊了當(dāng)?shù)卮嗳醯慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因此UNRWA從1950年便開始在加沙運(yùn)作救濟(jì)難民。1948年，巴勒斯坦難民數(shù)量是67萬(wàn)，按理說(shuō)70多年過(guò)去，當(dāng)年難民中的大多數(shù)應(yīng)該已經(jīng)去世，但如今在聯(lián)合國(guó)登記的巴勒斯坦難民人數(shù)反而高達(dá)600萬(wàn)，其中加沙就有100萬(wàn)以上，他們中的大部分人都住在難民營(yíng)里，并且已是第三代甚至第四代難民。他們中的一些人因?yàn)閁NRWA長(zhǎng)期提供大量救濟(jì)，因而愿意長(zhǎng)期維持難民身份。同時(shí)，UNRWA也在很大程度上掌控著加沙經(jīng)濟(jì)，而且在哈馬斯獨(dú)立控制加沙期間，UNRWA與哈馬斯的管理體系基本融為一體，在分配物資、辦學(xué)校等方面哈馬斯擁有決定權(quán)。此外，由于各自的安全憂慮，埃及與約旦均不愿收留加沙難民，如何處理加沙不斷壯大的難民群體對(duì)以色列而言也是難題。

選舉制度是巴“內(nèi)部洗牌”的關(guān)鍵

世界知識(shí)：加沙沖突結(jié)束后，巴勒斯坦內(nèi)部將如何“重新洗牌”？

殷罡：沖突結(jié)束后，加沙的哈馬斯政權(quán)很可能會(huì)不復(fù)存在，加沙外的哈馬斯勢(shì)力則可能會(huì)改頭換面、另起爐灶。因?yàn)槿绻@些人繼續(xù)打著哈馬斯的旗號(hào)，阿拉伯人恐怕不會(huì)支持它，國(guó)際社會(huì)也不會(huì)接受它，巴勒斯坦民眾甚至可能害怕它。此外，巴勒斯坦其他的政治派別，除巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)（法塔赫）、哈馬斯、杰哈德外，還有解放巴勒斯坦人民陣線、解放巴勒斯坦民主陣線、巴勒斯坦解放陣線等，以及一些新興的小政黨。戰(zhàn)后巴勒斯坦內(nèi)部洗牌很可能會(huì)通過(guò)再次舉行國(guó)民議會(huì)選舉來(lái)進(jìn)行。不過(guò)哈馬斯是宗教運(yùn)動(dòng)，不能參加國(guó)家選舉。2006年哈馬斯在大選中獲勝其實(shí)不是以自身名義參選的。

2024年3月13日，遭哈馬斯扣押的人質(zhì)親屬及其支持者在以色列議會(huì)前抗議，要求哈以雙方立即達(dá)成人員交換協(xié)議。

但在再度舉行大選前，巴勒斯坦需要新的選舉制度，這也是巴勒斯坦17年沒(méi)有舉行大選的根源所在。2006年巴勒斯坦國(guó)民議會(huì)選舉采用的是兩票制，一張票投給某一黨派，另一張票投給本選區(qū)代表。在黨派選票中，巴解組織各派得票率加起來(lái)稍微超過(guò)50%。也就是說(shuō)，如果按一票制來(lái)選，哈馬斯贏不了，但問(wèn)題出在地區(qū)選票上。加沙和約旦河西岸被分成16個(gè)選區(qū)，各黨派推舉自己的候選人，以候選人而非政黨的名義參加選舉。其中，法塔赫推舉的都是政工干部、警察局長(zhǎng)一類的高官，而哈馬斯提名的則是醫(yī)生、大學(xué)教授、慈善會(huì)領(lǐng)導(dǎo)等。在當(dāng)?shù)剡x民看來(lái)，后者提名的候選人更具“親和力”。因此，在這張選票上，哈馬斯獲得了壓倒性勝利。兩種選票相加，哈馬斯便贏得了大選。后來(lái)，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯一直要求改選舉制為一票制，但哈馬斯和其他小型派別都不同意。

本輪沖突結(jié)束后地區(qū)亂局可能會(huì)很快平息

世界知識(shí)：您如何看待當(dāng)前加沙沖突的地區(qū)外溢局勢(shì)？

殷罡：其實(shí)將黎巴嫩真主黨與以色列的沖突、也門胡塞武裝制造的紅海危機(jī)、伊拉克什葉派民兵武裝與美國(guó)的沖突等稱為本輪加沙沖突的地區(qū)外溢可能并不準(zhǔn)確。長(zhǎng)期以來(lái)，外界廣泛認(rèn)為這些組織背后有伊朗的支持，有觀點(diǎn)將當(dāng)前局勢(shì)比喻為“一個(gè)章魚伸出了八只爪子，有一個(gè)爪子（暗指哈馬斯）先動(dòng)了手”。

不過(guò)，目前來(lái)看，無(wú)論是黎巴嫩真主黨、胡塞武裝還是伊拉克什葉派民兵武裝，在沖突中都表現(xiàn)得比較克制。以黎巴嫩真主黨為例，該組織成立于1982年，2006年時(shí)曾向以色列開戰(zhàn)，彼時(shí)伊朗在核問(wèn)題上非常被動(dòng)，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)開會(huì)要制裁它，外界廣泛認(rèn)為此時(shí)的黎以沖突與伊朗面臨的困境相關(guān)。但同年12月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)還是通過(guò)了第1737號(hào)決議，決定對(duì)伊朗實(shí)行一系列與其核計(jì)劃和彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目有關(guān)的制裁措施。如今真主黨已從一個(gè)什葉派民間武裝組織發(fā)展為黎巴嫩最強(qiáng)的一股政治力量，真主黨及其盟友可控制黎議會(huì)50%以上的席位。因此，它不會(huì)選擇和以色列全面開戰(zhàn)，從而葬送自己40多年的辛苦經(jīng)營(yíng)。

等到本輪加沙戰(zhàn)事結(jié)束，目前的這些地區(qū)亂局可能會(huì)很快平息。黎巴嫩真主黨如今是可以通過(guò)贏得選舉而執(zhí)政的合法政黨，若與以色列擴(kuò)大沖突，炸毀黎國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、民宅等建筑，則將失去選民支持。胡塞武裝如今在也門的控制區(qū)面積基本上相當(dāng)于1962～1990年間存在的阿拉伯也門共和國(guó)（即北也門）版圖，若其經(jīng)營(yíng)得好，甚至可能恢復(fù)北也門。同時(shí)，也門的糧食主要靠進(jìn)口，紅海的荷臺(tái)達(dá)港便是整個(gè)也門主要的糧食進(jìn)口港。1月12日，美英開始聯(lián)手對(duì)胡塞武裝展開空襲，其目標(biāo)就包括荷臺(tái)達(dá)港。如果胡塞武裝對(duì)紅海航道的威脅太大且一直不收手，這些空襲就可能把胡塞武裝炸得民心盡失。伊拉克什葉派現(xiàn)在分裂為親伊朗和民族主義兩派?！叭嗣駝?dòng)員組織”是該國(guó)什葉派武裝組織中的重要代表，長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為立場(chǎng)親伊朗，但伊拉克還有一個(gè)民族主義的薩德爾武裝，既反美也反伊朗。若“人民動(dòng)員組織”下屬武裝出手過(guò)重，引來(lái)美國(guó)大規(guī)模報(bào)復(fù)，薩德爾武裝也不會(huì)坐視不管。而且如果伊拉克什葉派內(nèi)部發(fā)生武裝對(duì)峙，美國(guó)也會(huì)幫助薩德爾武裝，因?yàn)槊绹?guó)認(rèn)為該組織至少能阻止伊朗勢(shì)力在伊拉克的進(jìn)一步擴(kuò)張。

落實(shí)“兩國(guó)方案”可能對(duì)以色列更有利

世界知識(shí)：未來(lái)解決巴以問(wèn)題會(huì)變得更難嗎？當(dāng)前以色列為何堅(jiān)決反對(duì)“兩國(guó)方案”？

殷罡：從某種程度上說(shuō)，本輪加沙戰(zhàn)事結(jié)束后，解決巴以問(wèn)題可能會(huì)變得容易一些。因?yàn)榻?jīng)此一役，巴以雙方與國(guó)際社會(huì)各方都會(huì)更深刻地意識(shí)到永久解決巴以問(wèn)題的必要性與迫切性，而永久解決該問(wèn)題就需要巴勒斯坦真正建國(guó)，也就是落實(shí)“兩國(guó)方案”。需要指出的是，我們?nèi)缃窭斫獍鸵詥?wèn)題時(shí)不能無(wú)限期回溯，應(yīng)以1993年巴以簽署《奧斯陸協(xié)議》這一事件為起點(diǎn)。

真正落實(shí)“兩國(guó)方案”需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)前提。一是巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)內(nèi)部政治統(tǒng)一。1993年，以色列總理拉賓與巴解組織達(dá)成《奧斯陸協(xié)議》，確立了“土地?fù)Q和平”的原則，實(shí)際上也為“兩國(guó)方案”作了鋪墊。但哈馬斯不服氣，因?yàn)樗哪繕?biāo)是徹底消滅以色列，在整個(gè)巴勒斯坦、以色列的土地上建立一個(gè)奉行伊斯蘭教法的國(guó)家。1995年，以色列開始撤出巴勒斯坦部分地區(qū)，但哈馬斯等極端勢(shì)力的阻撓與拉賓遇刺導(dǎo)致的以色列政局變動(dòng)使和平進(jìn)程受挫，巴以問(wèn)題再度激化。因此，若要再次嘗試并真正解決巴以問(wèn)題，巴勒斯坦內(nèi)部就必須先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，不再出現(xiàn)一股政治勢(shì)力簽了約，另一股政治勢(shì)力毀約的現(xiàn)象。二是加沙與約旦河西岸的地理聯(lián)通。加沙與約旦河西岸若在地理上不聯(lián)通，巴勒斯坦政治的分離就難以避免。拉賓曾設(shè)想修一座高架橋連接加沙與約旦河西岸，橋面屬于巴勒斯坦，橋底則屬于以色列，但修橋需要額外占地。2020年1月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在其提出的中東“世紀(jì)協(xié)議”中稱可學(xué)英國(guó)和法國(guó)修地下隧道，英法邊界就是在聯(lián)通兩國(guó)的隧道里劃定的。不過(guò)，“世紀(jì)協(xié)議”提出后遭到巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯的拒絕。三是領(lǐng)土置換。以色列可撤掉約旦河西岸的小型猶太人定居點(diǎn)，而大定居點(diǎn)所占的土地，或可拿其本土的土地置換。在加沙、埃及、以色列接壤地帶的以色列一側(cè)有一片哈魯扎（Haluza）沙地，面積約為700平方公里，以色列嚴(yán)禁任何猶太人進(jìn)入或開發(fā)這片土地，因?yàn)樗褪橇艚o將來(lái)與巴勒斯坦進(jìn)行土地置換用的。

2024年1月28日，埃及外長(zhǎng)舒凱里（右）會(huì)見到訪的沙特外交大臣費(fèi)薩爾，共議加沙沖突相關(guān)事宜。

此外，巴以雙方、阿拉伯世界與國(guó)際社會(huì)在解決巴以問(wèn)題上可能最終還是會(huì)回歸理性。一方面，從1948年開始，阿拉伯人與以色列之間幾乎每一次爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，都會(huì)導(dǎo)致巴勒斯坦所控土地面積減少；另一方面，如果巴以沖突繼續(xù)無(wú)休止地往復(fù)，整個(gè)世界可能都會(huì)對(duì)巴以問(wèn)題與巴勒斯坦地區(qū)感到疲憊。

不過(guò)，落實(shí)“兩國(guó)方案”后，巴勒斯坦和以色列可能也不會(huì)成為兩個(gè)主權(quán)完全獨(dú)立、有各自武裝力量、經(jīng)濟(jì)金融分離、社會(huì)系統(tǒng)完全獨(dú)立的國(guó)家。1947年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)“巴勒斯坦分治決議”時(shí)，就稱將在巴勒斯坦這塊土地上建立兩個(gè)政治獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之國(guó)，也就是邦聯(lián)。因此，不能將“兩國(guó)方案”簡(jiǎn)單理解為建立一個(gè)阿拉伯人國(guó)家和一個(gè)猶太人國(guó)家。

本輪加沙沖突發(fā)生后，以色列之所以反復(fù)表示反對(duì)“兩國(guó)方案”，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為如今的巴勒斯坦還沒(méi)建國(guó)，就已頻繁與以色列發(fā)生沖突摩擦，以后建國(guó)了豈不是更麻煩。例如，2月18日，以色列內(nèi)閣就發(fā)布聲明稱，在哈馬斯發(fā)動(dòng)對(duì)以色列的大規(guī)模襲擊后，“單方面承認(rèn)”巴勒斯坦國(guó)將成為對(duì)哈馬斯“前所未有的巨大獎(jiǎng)賞”，并將阻礙未來(lái)任何和平協(xié)議的達(dá)成。但其實(shí)正因?yàn)榘屠账固惯€沒(méi)有真正建國(guó)，其內(nèi)部比較激進(jìn)的派系才沒(méi)有太多掣肘，整個(gè)國(guó)家也沒(méi)有統(tǒng)一的管理規(guī)范。如果巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)前述三個(gè)前提成功建國(guó)，就意味著其實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部政治統(tǒng)一，這就要求其政府必須對(duì)內(nèi)實(shí)行有效管理，有效約束各派別武裝。這對(duì)以色列有好處，然而大部分以色列人還沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。事實(shí)上，落實(shí)“兩國(guó)方案”對(duì)巴勒斯坦人而言壓力可能更大一些。因?yàn)檫@要求其管理好本國(guó)幾百萬(wàn)人口的民生問(wèn)題，還得遵守國(guó)際法、約束宗教極端分子等。

阿猶和解趨勢(shì)在向前涌動(dòng)

世界知識(shí)：您認(rèn)為未來(lái)中東地區(qū)格局走向?qū)?huì)如何？

殷罡：如果未來(lái)巴勒斯坦能成功建國(guó)，阿拉伯世界與以色列的整體關(guān)系也將迎來(lái)極大緩解，這是最理想化的前景。近些年，整個(gè)中東地區(qū)阿拉伯人和猶太人之間的和解趨勢(shì)一直在向前涌動(dòng)，任何國(guó)家如果不顧一切地去阻擋這個(gè)浪潮，恐怕都會(huì)得不償失。

沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德曾多次表示，本輪加沙戰(zhàn)事結(jié)束后將恢復(fù)與以色列的和解談判。沙特不會(huì)讓巴以沖突耽誤自己的國(guó)策。不過(guò)，外交接觸、建立外交關(guān)系與建立全面外交關(guān)系是有區(qū)別的。建立外交關(guān)系意味著兩國(guó)可以互設(shè)代表處；建立全面外交關(guān)系是指兩國(guó)互設(shè)大使館、領(lǐng)事館、互派大使等。沙特可能會(huì)與以色列分階段、分步驟推進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展。其實(shí)，在此次哈馬斯突襲以色列前，沙特與以色列舉行的只是建交談判，沒(méi)有馬上建立全面外交關(guān)系的意圖，因?yàn)榘屠账固箚?wèn)題還沒(méi)有明確說(shuō)法。長(zhǎng)期以來(lái)，沙特一直堅(jiān)持著兩條原則：一是贊助支持巴解組織；二是堅(jiān)持“在巴勒斯坦建國(guó)得到保障的情況下，全體阿拉伯國(guó)家與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化”。然而，阿聯(lián)酋、巴林、摩洛哥、蘇丹都已“違背原則”與以色列在2020年實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；程仉S后與以色列展開談判就沒(méi)有什么障礙了。

不過(guò)，中東地區(qū)最持久的矛盾不在阿拉伯人與猶太人之間，而是在阿拉伯人與波斯人之間。然而，可以肯定的是，近些年出現(xiàn)的地區(qū)“和解潮”，在被本輪加沙沖突“打斷”后，會(huì)在沖突結(jié)束后隨著加沙建立新秩序而逐漸恢復(fù)。2023年3～4月在中國(guó)斡旋下復(fù)交的沙特與伊朗，也會(huì)繼續(xù)推進(jìn)與彼此的和解進(jìn)程。沙特、埃及等阿拉伯國(guó)家，若真想幫助巴勒斯坦人在加沙建立新秩序，也離不開與以色列合作。此外，在未來(lái)，“兩國(guó)方案”完全有可能被落實(shí)，但關(guān)鍵在于各相關(guān)國(guó)家及非國(guó)家勢(shì)力是否真正有誠(chéng)心愿意這樣做。