中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府始終把解決臺(tái)灣問(wèn)題、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作為自己的神圣職責(zé)，并在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的正義斗爭(zhēng)中，形成了“一個(gè)中國(guó)”原則。1958年，毛澤東統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，先后四次起草《告臺(tái)灣同胞書》，步步深入地闡明在臺(tái)灣問(wèn)題上的態(tài)度，不僅對(duì)美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上的兩面派伎倆給予了無(wú)情揭露，也讓臺(tái)灣同胞明白中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心。

闡明我對(duì)臺(tái)的一貫政策

1958年8月23日17時(shí)30分，金門突然響起陣陣“雷鳴”，中國(guó)人民解放軍福建前線部隊(duì)奉命對(duì)盤踞在金門的國(guó)民黨軍進(jìn)行大規(guī)模炮擊作戰(zhàn)。9月30日，毛澤東與時(shí)任新華社社長(zhǎng)兼《人民日?qǐng)?bào)》總編輯吳冷西談話時(shí)指出，目前美國(guó)在臺(tái)灣海峽集中了重兵，實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)大，不可輕視，需要認(rèn)真對(duì)待。因此，我們現(xiàn)在的方針是打而不登，斷而不死。在華沙恢復(fù)的中美會(huì)談，經(jīng)過(guò)幾個(gè)回合的互相偵察，大體上可以判斷美國(guó)人要保臺(tái)灣但不一定保金門，而且有跡象顯示美國(guó)人企圖以放棄金、馬換取我承認(rèn)其霸占臺(tái)灣，這需要研究對(duì)策。

同日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯在談話中重申美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上所持的要國(guó)共“雙方放棄武力”的立場(chǎng)，批評(píng)臺(tái)灣當(dāng)局在金門、馬祖等島嶼上保持大量軍隊(duì)是不明智和不謹(jǐn)慎的，并承認(rèn)蔣介石“反攻大陸”是一個(gè)“假設(shè)成分很大”的計(jì)劃，認(rèn)為“只靠他們自己的力量，他們是不會(huì)回到那里去的”。當(dāng)有記者問(wèn)到如果中國(guó)共產(chǎn)黨方面作出某些讓步，那么美國(guó)的對(duì)臺(tái)灣政策是否會(huì)有所改變時(shí)，杜勒斯說(shuō)：“我們?cè)谶@些方面的政策是靈活的，是適應(yīng)于我們必須應(yīng)付的局面的。如果我們必須應(yīng)付的局勢(shì)改變了，我們的政策也會(huì)隨之改變。”杜勒斯的這一談話引起了中共高層的高度重視。

1958年10月3日，毛澤東在中南海頤年堂主持召開由劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平、彭真、陳毅、彭德懷、黃克誠(chéng)出席的中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議，主要分析討論杜勒斯的談話。周恩來(lái)說(shuō)，杜勒斯的談話表明，美國(guó)想趁目前這個(gè)機(jī)會(huì)制造“兩個(gè)中國(guó)”，要我們承擔(dān)不用武力解放臺(tái)灣的義務(wù)。杜勒斯的政策，一句話就是以金、馬換臺(tái)、澎，這同我們最近在華沙中美大使級(jí)會(huì)談中偵察美方底牌的情況是一致的。毛澤東說(shuō)，偵察任務(wù)已經(jīng)完成，問(wèn)題是下一步棋怎么走。對(duì)于杜勒斯的政策，我們同蔣介石有共同點(diǎn)，都反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”。蔣介石是不愿撤出金、馬的，我們也不是非登陸金、馬不可?？梢栽O(shè)想，讓金、馬留在蔣介石手里如何？這樣做的好處是金、馬離大陸很近，我們可以通過(guò)這里同國(guó)民黨保持接觸，什么時(shí)候需要就什么時(shí)候打炮，什么時(shí)候需要緊張一點(diǎn)就把絞索拉緊一點(diǎn)，什么時(shí)候需要緩和一下就把絞索放松一下，不死不活地吊在那里，可以作為對(duì)付美國(guó)人的一個(gè)手段。我們一打炮，蔣介石就要求美國(guó)人救援，美國(guó)人就緊張，擔(dān)心蔣介石給他闖禍。毛澤東最后說(shuō)，方針已定，還是打而不登，斷而不死，讓蔣軍留在金、馬;但打也不是天天打，更不是每次都打幾萬(wàn)發(fā)炮彈，可以打打停停。

10月5日，毛澤東審閱中共中央軍委關(guān)于當(dāng)前對(duì)金門、馬祖沿海島嶼軍事斗爭(zhēng)的指示稿。指示稿說(shuō)，美國(guó)正在玩弄有條件撤退金、馬的陰謀，企圖擺脫其目前所處的進(jìn)退兩難的窘境。它要蔣介石撤退金、馬，駐守臺(tái)灣，以放棄金、馬來(lái)?yè)Q取盤踞臺(tái)灣的合法地位，從而達(dá)到制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀。為此，軍委決定減輕對(duì)金門、馬祖的軍事壓力，使金門、馬祖的蔣軍能夠生存下去;炮兵對(duì)金門各島，在一定時(shí)期內(nèi)停止大規(guī)模的炮擊，只作襲擾性的打擊。毛澤東批示：“此件同時(shí)發(fā)各省、市、自治區(qū)黨委的書記處同志和各軍區(qū)的負(fù)責(zé)同志。請(qǐng)受件人注意保密。”并在指示稿中加寫一段話：“為了打破美國(guó)?；痍幹\，在必要時(shí)我仍可組織過(guò)去那樣的大打。靈機(jī)應(yīng)變，主動(dòng)在我。”

10月6日，為了闡述中國(guó)共產(chǎn)黨和政府對(duì)臺(tái)灣局勢(shì)的政策，毛澤東起草完畢中華人民共和國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷《告臺(tái)灣同胞書》，隨后就發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》致信彭德懷、黃克誠(chéng)：“彭、黃，請(qǐng)發(fā)韓、葉（指韓先楚、葉飛）：昨天我說(shuō)不發(fā)聲明，看兩天再說(shuō)。隨后想了一下，還是先作聲明為好，所以有告臺(tái)灣同胞書。此件即將發(fā)出，請(qǐng)福建前線廣播電臺(tái)多播幾次，為盼！”并批示，“即送克誠(chéng)辦”。當(dāng)天《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《告臺(tái)灣同胞書》。

據(jù)吳冷西回憶，1958年10月8日毛澤東對(duì)他說(shuō)，先要做臺(tái)灣國(guó)民黨的工作，要寫一篇社論著重對(duì)蔣介石說(shuō)話，同時(shí)也給美國(guó)人出難題;可以說(shuō)明《告臺(tái)灣同胞書》并非詭計(jì)，闡述我們對(duì)臺(tái)的一貫政策，這次是又一次伸出手來(lái)，還可以挑一下美蔣關(guān)系，說(shuō)寄人籬下不好受，搭美國(guó)船不可靠;然后批杜勒斯的所謂?；穑绹?guó)人過(guò)五關(guān)（停止護(hù)航，停止侵犯中國(guó)領(lǐng)海領(lǐng)空，停止軍事挑釁和戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，停止干涉中國(guó)內(nèi)政，從臺(tái)、澎撤退美國(guó)全部武裝力量）。毛澤東要吳冷西當(dāng)天晚上把這篇社論寫好，他在夜里等著看。

10月9日，毛澤東審閱修改《人民日?qǐng)?bào)》社論稿《何去何從》。他將原稿中的一段話：“中國(guó)內(nèi)部的事情應(yīng)當(dāng)由中國(guó)人自己處理。我們的內(nèi)戰(zhàn)，從一九二七年算起，已打了三十一年，十年內(nèi)戰(zhàn)，再加八年抗戰(zhàn)中的‘摩擦，再加日本投降后的四年內(nèi)戰(zhàn)，再加中華人民共和國(guó)成立后的九年，這三十一年中間除了一兩年沒(méi)有打以外，充滿了大大小小的仗?！毙薷臑椋骸爸袊?guó)內(nèi)部的事情應(yīng)當(dāng)由中國(guó)人自己處理。我們的內(nèi)戰(zhàn)，三十年了。這三十年中，有一兩年沒(méi)有打，其余的時(shí)間都消磨在大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)中?！睂⒆詈笠欢危骸爱?dāng)然，問(wèn)題尚有待于解決，而不是已經(jīng)解決了。目前臺(tái)灣海峽地區(qū)的局勢(shì)還不能說(shuō)是風(fēng)平浪靜，相反的，現(xiàn)在正是多風(fēng)多浪的季節(jié)，隨時(shí)都有發(fā)生臺(tái)風(fēng)的可能。對(duì)于臺(tái)灣當(dāng)局來(lái)說(shuō)，‘三十六計(jì)，和為上計(jì);對(duì)于美國(guó)當(dāng)局來(lái)說(shuō)，‘三十六計(jì)，走為上計(jì)?！毙薷臑椋骸翱磥?lái)，問(wèn)題尚有待于觀察和考驗(yàn)，離解決之期尚很遠(yuǎn)。帝國(guó)主義到底是帝國(guó)主義，反動(dòng)派到底是反動(dòng)派。且看一看他們究竟怎樣動(dòng)作吧！”并批示：“退吳冷西同志：不算好，勉強(qiáng)可用?！边@篇社論發(fā)表在10月11日的《人民日?qǐng)?bào)》上，題目改為了《且看他們?cè)鯓觿?dòng)作》。

時(shí)任福建省副省長(zhǎng)、前國(guó)民黨海軍部部長(zhǎng)陳紹寬將軍以《愛國(guó)一家速作歸計(jì)》為題，在10月9日的《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表文章，忠告臺(tái)灣軍政人員走和平解放臺(tái)灣的道路，團(tuán)結(jié)對(duì)外，一致反對(duì)共同的敵人——美帝國(guó)主義。文章指出，彭德懷部長(zhǎng)的文告體國(guó)為民，語(yǔ)重心長(zhǎng)，人非木石，能不動(dòng)心？臺(tái)、澎、金、馬是中國(guó)的領(lǐng)土，一定要回到祖國(guó)的懷抱，我們堅(jiān)決反對(duì)美帝國(guó)主義制造“兩個(gè)中國(guó)”和玩弄“?；稹钡年幹\，美國(guó)軍隊(duì)一定要滾出臺(tái)灣海峽。

1958年10月13日，毛澤東起草完畢中華人民共和國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷給福建前線人民解放軍的《中華人民共和國(guó)國(guó)防部命令》。命令說(shuō)：“金門炮擊，從本日起，再停兩星期，借以觀察敵方動(dòng)態(tài)，并使金門軍民同胞得到充分補(bǔ)給，包括糧食和軍事裝備在內(nèi)，以利他們固守。兵不厭詐，這不是詐，這是為了對(duì)付美國(guó)人的。這是民族大義，必須把中美界限分得清清楚楚。我們這樣做，就全局說(shuō)來(lái)，無(wú)損于己，有益于人。有益于什么人呢？有益于臺(tái)、澎、金、馬一千萬(wàn)中國(guó)人，有益于全民族六億五千萬(wàn)人，就是不利于美國(guó)人。”“呆在臺(tái)灣和臺(tái)灣海峽的美國(guó)人，必須滾回去。他們賴在這里是沒(méi)有理由的，不走是不行的。臺(tái)、澎、金、馬的中國(guó)人中，愛國(guó)的多，賣國(guó)的少。因此要做政治工作，使那里大多數(shù)的中國(guó)人逐步覺悟過(guò)來(lái)，孤立少數(shù)賣國(guó)賊。積以時(shí)日，成效自見。在臺(tái)灣國(guó)民黨沒(méi)有同我們舉行和平談判并且獲得合理解決以前，內(nèi)戰(zhàn)依然存在。臺(tái)灣的發(fā)言人說(shuō)：停停打打，打打停停，不過(guò)是共產(chǎn)黨的一條詭計(jì)。停停打打，確是如此，但非詭計(jì)。你們不要和談，打是免不了的?！薄懊绹?guó)人想在我國(guó)的內(nèi)戰(zhàn)問(wèn)題上插進(jìn)一只手來(lái)，他們叫做?；?，令人忍俊不禁。美國(guó)人有什么資格談這個(gè)問(wèn)題？請(qǐng)問(wèn)他們代表什么人？什么也不代表。”“臺(tái)、澎、金、馬整個(gè)地收復(fù)回來(lái)，完成祖國(guó)統(tǒng)一，這是我們六億五千萬(wàn)人民的神圣任務(wù)。這是中國(guó)內(nèi)政，外人無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，聯(lián)合國(guó)也無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)?！薄敖痖T海域，美國(guó)人不得護(hù)航。如有護(hù)航，立即開炮?！碑?dāng)天的《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了這個(gè)命令。

重新起草《再告臺(tái)灣同胞書》

1958年10月13日，毛澤東起草中華人民共和國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷《再告臺(tái)灣同胞書》稿。這一稿沒(méi)有發(fā)表，毛澤東后來(lái)又重新起草一個(gè)《再告臺(tái)灣同胞書》。21日，毛澤東在中南海頤年堂召開會(huì)議，周恩來(lái)、朱德、鄧小平、彭真、陳毅、李富春、陸定一、黃克誠(chéng)、楊尚昆出席。會(huì)上，毛澤東對(duì)當(dāng)日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的社論《咎由自取》提出意見?！毒逃勺匀　分姓f(shuō)，這次蔣介石和杜勒斯會(huì)談，據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院和臺(tái)灣當(dāng)局宣布，目的是共商防衛(wèi)臺(tái)、澎、金、馬的軍機(jī)，進(jìn)一步實(shí)施美蔣條約。兩周以來(lái)的一系列的事實(shí)表明，美國(guó)和臺(tái)灣當(dāng)局在扮演雙簧，一面是杜勒斯之流扮紅臉，一面是臺(tái)灣當(dāng)局出來(lái)扮白臉。毛澤東說(shuō)，這篇社論對(duì)中央的方針理解片面，搖搖擺擺，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)了美蔣一致。這次杜勒斯跑到臺(tái)灣去，是要蔣介石從金、馬撤兵，以換取我承諾不解放臺(tái)灣，讓美國(guó)把臺(tái)灣完全掌握在自己手中。蔣介石不答應(yīng)，反而要美國(guó)承擔(dān)“共同防御”金、馬的義務(wù)。兩人吵了起來(lái)，結(jié)果各說(shuō)各的，不歡而散。這完全不是唱雙簧戲。美蔣關(guān)系存在著矛盾。美國(guó)人力圖把蔣介石的“中華民國(guó)”變成附庸國(guó)甚至托管地，蔣介石拼死也要保持自己的半獨(dú)立性，這就發(fā)生矛盾。這次杜勒斯同蔣介石吵了一頓，說(shuō)明我們可以在一定意義上“聯(lián)蔣抗美”。我們不登陸金門，但又不答應(yīng)美國(guó)人的所謂“停火”，這更可以使美蔣吵起架來(lái)。我們的方針現(xiàn)在仍然是打而不登，斷而不死，更可以寬一些，以利于支持蔣介石“抗美”。我們索性宣布，只是單日打炮，雙日不打炮。這是政治仗，政治仗就得這樣打。

根據(jù)這一思路，10月23日，毛澤東重新起草《再告臺(tái)灣同胞書》，并送周恩來(lái)、朱德、彭真、陳毅、黃克誠(chéng)閱看。25日，毛澤東致信周恩來(lái)：“此件（指《再告臺(tái)灣同胞書》）備用，是否用，何時(shí)用，待今晚或明天商談一下。增加一段，插入第4頁(yè)。請(qǐng)飭人打出幾份，以一份并原稿交我。請(qǐng)喬冠華、浦壽昌二同志加以校正，并付翻譯?！蓖?，毛澤東與周恩來(lái)、彭真、陳毅、黃克誠(chéng)、胡喬木、吳冷西、喬冠華討論《再告臺(tái)灣同胞書》。毛澤東于當(dāng)日修改定稿。

10月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表中華人民共和國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)彭德懷《再告臺(tái)灣同胞書》。全文如下：

臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖軍民同胞們：

我們完全明白，你們絕大多數(shù)都是愛國(guó)的，甘心做美國(guó)人奴隸的只有極少數(shù)。同胞們，中國(guó)人的事只能由我們中國(guó)人自己解決。一時(shí)難于解決，可以從長(zhǎng)商議。美國(guó)的政治掮客杜勒斯，愛管閑事，想從國(guó)共兩黨的歷史糾紛這件事情中間插進(jìn)一只手來(lái)，命令中國(guó)人做這樣、做那樣，損害中國(guó)人的利益，適合美國(guó)人的利益。就是說(shuō)，第一步，孤立臺(tái)灣;第二步，托管臺(tái)灣。如不遂意，最毒辣的手段，都可以拿出來(lái)。你們知道張作霖將軍是怎樣死去的嗎？東北有一個(gè)皇姑屯，他就是在那里被人治死的。世界上的帝國(guó)主義分子都沒(méi)有良心。美帝國(guó)主義者尤為兇惡，至少不下于治死張作霖的日本人。同胞們，我勸你們當(dāng)心一點(diǎn)兒。我勸你們不要過(guò)于依人籬下，讓人家把一切權(quán)柄都拿了去。我們兩黨間的事情很好辦。我已命令福建前線，逢雙日不打金門的飛機(jī)場(chǎng)、料羅灣的碼頭、海灘和船只，使大金門、小金門、大擔(dān)、二擔(dān)大小島嶼上的軍民同胞都得到充分的供應(yīng)，包括糧食、蔬菜、食油、燃料和軍事裝備在內(nèi)，以利你們長(zhǎng)期固守。如有不足，只要你們開口，我們可以供應(yīng)?；瘮碁橛?，此其時(shí)矣。逢單日，你們的船只、飛機(jī)不要來(lái)。逢單日我們也不一定打炮，但是你們不要來(lái)，以免受到可能的損失。這樣，一個(gè)月中有半月可以運(yùn)輸，供應(yīng)可以無(wú)缺。你們有些人懷疑，我們要瓦解你們軍民之間、官兵之間的團(tuán)結(jié)。同胞們，不，我們希望你們加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，以便一致對(duì)外。打打停停，半打半停，不是詭計(jì)，而是當(dāng)前具體情況下的正常產(chǎn)物。不打飛機(jī)場(chǎng)、碼頭、海灘、船只，仍以不引進(jìn)美國(guó)人護(hù)航為條件。如有護(hù)航，不在此例。蔣、杜會(huì)談，你們吃了一點(diǎn)虧，你們只有代表“自由中國(guó)”發(fā)言的權(quán)利了;再加上小部分華僑，還許你們代表他們。美國(guó)人把你們封為一個(gè)“小中國(guó)”。十月二十三日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表十月十六日杜勒斯預(yù)制的同英國(guó)一家廣播公司所派記者的談話，杜勒斯從臺(tái)灣一起飛，談話就發(fā)出來(lái)。他說(shuō)，他看見了一個(gè)共產(chǎn)黨人的中國(guó)，并且說(shuō)，這個(gè)國(guó)家確實(shí)存在，愿意同它打交道，云云。謝天謝地，我們這個(gè)國(guó)家，算是被一位美國(guó)老爺看見了。這是一個(gè)大中國(guó)。美國(guó)人迫于形勢(shì)，改變了政策，把你們當(dāng)作一個(gè)“事實(shí)上存在的政治單位”，其實(shí)并非當(dāng)作一個(gè)國(guó)家。這種“事實(shí)上存在的政治單位”，在目前開始的第一個(gè)階段，美國(guó)人還是需要的。這就是孤立臺(tái)灣。第二個(gè)階段，就要托管臺(tái)灣了。國(guó)民黨朋友們，難道你們還不感覺這種危險(xiǎn)嗎？出路何在？請(qǐng)你們想一想吧。此次蔣杜會(huì)談文告不過(guò)是個(gè)公報(bào)，沒(méi)有法律效力，要擺脫是容易的，就看你們有無(wú)決心。世界上只有一個(gè)中國(guó)，沒(méi)有“兩個(gè)中國(guó)”。這一點(diǎn)我們是一致的。美國(guó)人強(qiáng)迫制造“兩個(gè)中國(guó)”的伎倆，全中國(guó)人民，包括你們和海外僑胞在內(nèi)，是絕對(duì)不容許其實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在這個(gè)時(shí)代，是一個(gè)充滿希望的時(shí)代，一切愛國(guó)者都有出路，不要怕什么帝國(guó)主義者。當(dāng)然，我們并不勸你們馬上同美國(guó)人決裂，這樣想，是不現(xiàn)實(shí)的。我們只是希望你們不要屈服于美國(guó)人的壓力，隨人俯仰，? 喪失主權(quán)，最后走到存身無(wú)地，被人丟到大海里去。我們這些話是好心，非惡意，將來(lái)你們會(huì)慢慢理解的。

《再告臺(tái)灣同胞書》一經(jīng)發(fā)表，便引起了很大反響。中國(guó)社會(huì)各界和多個(gè)民主黨派通過(guò)多種方式表示擁護(hù)《再告臺(tái)灣同胞書》。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯于10月28日召開記者招待會(huì)，評(píng)論道，《再告臺(tái)灣同胞書》宣布的打打停停、半停半打的做法是“沒(méi)有先例的”“離奇的”“不文明的”。他說(shuō)這樣做“并不是為了軍事上的目的”，而“只是為了政治上的目的”和所謂“挽回面子”。世界上很多國(guó)家的報(bào)刊發(fā)表評(píng)論則一致指出，中國(guó)自古只有一個(gè)，美國(guó)制造“兩個(gè)中國(guó)”的陰謀肯定是要失敗的。

沒(méi)有發(fā)表的《三告臺(tái)灣同胞書》

隨著形勢(shì)的發(fā)展，美國(guó)對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的表態(tài)有了微妙的變化。11月下旬，毛澤東對(duì)新華社11月10日編印的《參考資料》第2523期刊載的杜勒斯11月18日于克利夫蘭在美國(guó)基督教會(huì)全國(guó)委員會(huì)上發(fā)表的演說(shuō)，擬了一個(gè)提要式的標(biāo)題：“杜勒斯對(duì)國(guó)際形勢(shì)的全面分析?！驼{(diào);——自己認(rèn)輸，說(shuō)是在理論方面，組織紀(jì)律方面，西方不行;——招呼我們說(shuō)，只要你們共產(chǎn)黨埋頭去辦家里事，不出遠(yuǎn)門，西方就放心了?！倍爬账沟难菡f(shuō)被作為八屆六中全會(huì)文件印發(fā)給與會(huì)人員。對(duì)此，顯然有必要調(diào)整對(duì)臺(tái)灣的政策，毛澤東當(dāng)即起草了《三告臺(tái)灣同胞書》，全文如下：

臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖軍民同胞們：

鑒于金門群島國(guó)民黨軍隊(duì)廣大官兵的良好反映，本部關(guān)于雙日停止炮擊金門飛機(jī)場(chǎng)、料羅灣的碼頭、海灘和船只這四種軍事目標(biāo)的規(guī)定，現(xiàn)在宣告推廣到其他一切地區(qū)的軍事目標(biāo)，逢雙日都不打炮，打炮一律于單日行之。有些目標(biāo)，例如飛機(jī)場(chǎng)、料羅灣的碼頭、海灘和船只，單日也不一定打炮，但你們的飛機(jī)船只以不來(lái)為宜，免受可能的損失。禁止美國(guó)人護(hù)航，仍如歷次文告所規(guī)定。周恩來(lái)總理兩年以前即向你們建議舉行和談，合理解決國(guó)共兩黨歷史糾紛，和平解放臺(tái)灣地區(qū)，未獲你們積極響應(yīng)。美國(guó)人下死勁鉗制臺(tái)灣當(dāng)局，不許你們和我們舉行和談，一心一意要干涉中國(guó)內(nèi)政。美國(guó)人非常懼怕和平，非常懼怕國(guó)共兩黨重新接近，談出一個(gè)和平局面來(lái)，妨礙他們孤立臺(tái)灣和托管臺(tái)灣的陰謀計(jì)劃。我們必須擊破這個(gè)計(jì)劃。我們希望臺(tái)灣當(dāng)局有一天甩掉美國(guó)人那只鉗制魔手，派出代表，舉行和談。我們的和談是真和談，談成了，內(nèi)戰(zhàn)就可以宣告結(jié)束，全體中國(guó)人團(tuán)結(jié)起來(lái)，一致對(duì)付外來(lái)的威脅，豈不是一件好事嗎？美國(guó)人同國(guó)民黨之間的所謂團(tuán)結(jié)、互信云云，講講而已，歸根到底是靠不住的。盡管申明一千次，連你們自己也不相信。同胞們，我們都是中國(guó)人。我們相信，在美國(guó)人要把國(guó)民黨置之死地的時(shí)候，國(guó)民黨就會(huì)覺悟過(guò)來(lái)，和談就有可能成功，對(duì)于這件事悲觀是沒(méi)有根據(jù)的。親美派散布出來(lái)的一切悲觀言論，希望你們最好不要聽。

這個(gè)公告當(dāng)時(shí)沒(méi)有公開發(fā)表。

12月23日下午，毛澤東聽取譚政關(guān)于中國(guó)人民解放軍政治工作會(huì)議情況的匯報(bào)，然后到廣州軍區(qū)接見參加全軍政治工作會(huì)議的代表，并同與會(huì)的各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)、各院校的負(fù)責(zé)人共50余人談話。在談到臺(tái)灣海峽的形勢(shì)時(shí)，毛澤東說(shuō)，金門打炮對(duì)我們部隊(duì)的士氣有沒(méi)有影響？還要不要打？（眾答，部隊(duì)情緒高。）我們對(duì)臺(tái)灣海峽的政策是，要拿就是臺(tái)、澎、金、馬一齊來(lái)，單是金、馬，我們不干。美國(guó)想以金、馬換臺(tái)、澎。我們一打炮，蔣介石就有理由抵抗美國(guó)人，不從金、馬撤走。有許多干部、戰(zhàn)士想不通，為什么不打司令部？為什么說(shuō)以利固守、貴我雙方、可以供給糧食油鹽？在政工會(huì)上，可以拿出一天的時(shí)間談?wù)剣?guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)問(wèn)題，這是政治問(wèn)題。離開形勢(shì)，政治工作是不好做的。這次談話，毛澤東對(duì)臺(tái)灣的方針政策進(jìn)行了說(shuō)明，也是為緣何多次起草告臺(tái)灣同胞書作了注釋。

隨著十一屆三中全會(huì)召開，黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，中國(guó)發(fā)展從此進(jìn)入新的歷史時(shí)期。為了配合這一重大轉(zhuǎn)變，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1979年元旦發(fā)表《告臺(tái)灣同胞書》，鄭重宣告爭(zhēng)取祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針，由此揭開了兩岸關(guān)系發(fā)展新的歷史篇章。

（摘自《炎黃春秋》姜長(zhǎng)青）