徐于欣
(煙臺大學經(jīng)濟管理學院,山東 煙臺 264000)
2022 年以來,青年失業(yè)率處于高位波動狀態(tài)[1],高校畢業(yè)生面臨著嚴峻的就業(yè)壓力。習近平總書記指出,我們現(xiàn)在推進鄉(xiāng)村振興,需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動力。在鄉(xiāng)村中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍,就地就近吸納從業(yè)農(nóng)民人數(shù)1.64 億人,其中鄉(xiāng)村混合所有制企業(yè)350 萬人,返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)新農(nóng)民和工商資本興辦的企業(yè)4 100 萬人,私營企業(yè)5 600 萬人,個體工商戶6 300 萬人[2]。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所處位置較為偏遠,大多處于農(nóng)村地區(qū),再加之農(nóng)村人口結構失衡且缺乏高素質(zhì)人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨著人力資源欠缺的問題。通過分析大學生返鄉(xiāng)就業(yè)現(xiàn)狀,找到對策,引導大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),既增加了大學生就業(yè)選擇,又解決了鄉(xiāng)村振興需要人才的問題。
SWOT 理論即基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析,分析研究與對象密切相關的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會、威脅[3]。本研究從社會、家庭及個人角度分析影響大學生返鄉(xiāng)就業(yè)主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會、威脅。
大學生返鄉(xiāng)就業(yè)相較于異地就業(yè)會產(chǎn)生更強的歸屬感。歸屬感(commitment),亦稱隸屬感,是個體對自己有所隸屬的一種心理體驗,強調(diào)個體的自我感知,是個體被接納和認同而產(chǎn)生的感覺[4]。返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生能經(jīng)常與家人、朋友聯(lián)系,有自己的社交網(wǎng)絡,更能得到其在生活和工作上的支持,產(chǎn)生對家鄉(xiāng)的情感依賴從而增強其歸屬感。返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生們不光熟悉家鄉(xiāng)文化和傳統(tǒng)習俗,而且和家鄉(xiāng)的人擁有相似的習慣和價值觀,則更容易產(chǎn)生歸屬感和身份認同感。
農(nóng)村戶籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)相較于城市戶籍大學生有著天生的優(yōu)越性。首先,從外部環(huán)境來講,他們熟悉鄉(xiāng)村的自然資源與環(huán)境,有利于更快地融入當?shù)鼐蜆I(yè)市場并充分地利用本地資源。其次,從文化認同來看,農(nóng)村籍大學生與鄉(xiāng)村居民有著相似的生活背景和文化習慣,能夠更好地理解和適應當?shù)氐纳罘绞胶蜕鐣h(huán)境。這種文化認同可以幫助建立更緊密的聯(lián)系和信任關系,提高工作效率和合作意愿。從人際關系來看,費孝通認為中國鄉(xiāng)村結構屬于差序格局[5],影響差序格局的因素主要是地緣和血緣。農(nóng)村籍大學生返鄉(xiāng)就業(yè)時,在鄉(xiāng)村擁有更廣的人際關系,從而能更好地利用當?shù)氐娜穗H資源,并且有可能通過與家人、親戚的合作來實現(xiàn)更好的資源整合和經(jīng)濟效益。
現(xiàn)有的高校大學生擁有實用、先進的農(nóng)業(yè)知識,但實踐經(jīng)驗不足以滿足現(xiàn)有的崗位需要。就業(yè)能力是指勞動者具有勝任工作崗位要求的能力,以及能夠展現(xiàn)自己并成功獲得工作的能力。返鄉(xiāng)就業(yè)崗位中,需要工作者擁有一定的農(nóng)業(yè)知識以及在農(nóng)業(yè)相關領域工作的經(jīng)歷。另外,農(nóng)業(yè)領域的發(fā)展日新月異,涉及農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)市場等多個方面的知識和技能。然而,部分返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生缺乏對新技術、新品種和市場需求的了解和相關的工作經(jīng)驗,這對于其在返鄉(xiāng)就業(yè)中發(fā)揮競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新能力構成了挑戰(zhàn)。此外,農(nóng)村返鄉(xiāng)就業(yè)往往涉及農(nóng)村發(fā)展的復雜問題和挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興需要解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)村基礎設施建設較為落后、農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道單一等多方面的問題。然而,目前部分返鄉(xiāng)就業(yè)大學生在綜合解決這些問題方面的能力還存在欠缺,且受專業(yè)限制,缺乏系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和跨學科的知識背景。
大學生返鄉(xiāng)就業(yè),專業(yè)匹配和職業(yè)發(fā)展受到限制。隨著時代的發(fā)展,我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在不斷地進行優(yōu)化和調(diào)整。特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村服務業(yè)在不斷發(fā)展,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占據(jù)主導地位,提供的產(chǎn)業(yè)鏈條仍然較短[6]。相較于城市,農(nóng)村提供的就業(yè)崗位與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務業(yè)相關,而城市具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,能提供豐富的崗位。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供崗位的局限性,大學生返鄉(xiāng)很難找到和自己專業(yè)背景相關的崗位,難以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢。
大學生返鄉(xiāng)就業(yè),面臨著競爭壓力和崗位不穩(wěn)定的問題。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相較于城市產(chǎn)業(yè)崗位少,以農(nóng)業(yè)為主導,能提供的就業(yè)崗位有限,會導致返鄉(xiāng)大學生就業(yè)競爭壓力提高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分,第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠,第二產(chǎn)業(yè)向兩端拓展不足,第三產(chǎn)業(yè)向高端開發(fā)滯后的問題更突出。第一產(chǎn)業(yè)受自然影響大,生產(chǎn)具有周期性,且農(nóng)產(chǎn)品不易運輸,在市場交易中處于被動的地位,使得農(nóng)村提供的崗位不穩(wěn)定。
鄉(xiāng)村發(fā)展的機遇和政策支持為大學生返鄉(xiāng)就業(yè)提供了廣闊的空間?!吨泄仓醒?國務院關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出,實施鄉(xiāng)村振興人才支持計劃,組織引導教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會工作、精神文明建設等領域的人才到基層一線服務,支持培養(yǎng)本土急需緊缺人才[7]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和改善,為大學生提供了許多創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的機會。這些政策和機會可以激發(fā)大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的熱情,幫助他們在鄉(xiāng)村地區(qū)開展自己的事業(yè)。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起,鄉(xiāng)村地區(qū)的就業(yè)機會也在不斷增加。農(nóng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展為大學生提供了許多從事旅游服務、農(nóng)家樂經(jīng)營、鄉(xiāng)村文化傳承等方面的就業(yè)機會。同時,鄉(xiāng)村地區(qū)也需要大學生的專業(yè)知識和技能來推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷等領域的發(fā)展。因此,鄉(xiāng)村就業(yè)市場潛力巨大,為大學生提供了豐富多樣的發(fā)展機會。
鄉(xiāng)村企業(yè)能提供大量就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力。2017 年鄉(xiāng)村民營企業(yè)總產(chǎn)值85 萬億元以上,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4 左右,吸納了大量勞動力。我國正處于產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,但因為鄉(xiāng)村企業(yè)位置偏遠等問題,面臨著用工結構老齡化和員工素質(zhì)水平達不到要求的問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級,鄉(xiāng)村企業(yè)涵蓋了各個領域,包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)等多個行業(yè)。農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為大學生提供了更多的就業(yè)選擇,吸引了他們回到鄉(xiāng)村發(fā)展,并且為他們提供了使用專業(yè)知識和技能的機會。
大學生返鄉(xiāng)就業(yè)可以為鄉(xiāng)村企業(yè)注入新的活力和創(chuàng)新的思路,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。通過鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展,可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,提高農(nóng)民的收入水平,改善鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量,促進農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
受經(jīng)濟和地理環(huán)境發(fā)展的影響,鄉(xiāng)村企業(yè)生產(chǎn)技術和生產(chǎn)模式相對單一,經(jīng)營模式相對落后[8]。這使得鄉(xiāng)村企業(yè)在市場中面臨著一定的困難,仍屬于傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)結構不夠完善,第二產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工在市場上競爭力不足,服務業(yè)占比較少。相對于城市企業(yè),鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營風險大、壽命較短,一些鄉(xiāng)村企業(yè)可能面臨經(jīng)營不善、市場需求下降等困境,導致企業(yè)運營困難甚至倒閉。鄉(xiāng)村企業(yè)壽命相對較短,限制了它們?yōu)榇髮W生提供穩(wěn)定就業(yè)崗位的能力,提供的崗位薪資較低、福利不健全且不穩(wěn)定。
就業(yè)政策不完善且推行過程復雜。鄉(xiāng)村企業(yè)就業(yè)政策處于探索和初步實施階段,還存在著政策制定不完善、政策落地推行過程復雜等問題。鄉(xiāng)村就業(yè)政策的不完善可能導致鄉(xiāng)村企業(yè)在吸引和留住大學生方面存在困難。
總的看來,大學生擁有一定的專業(yè)能力,但實踐經(jīng)驗不足,背負著家庭在城市定居的期望,同時面臨著城市生活成本高的壓力[9]。在就業(yè)形勢嚴峻的情況下,政府出臺了一系列的補貼和支持政策,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供大量的就業(yè)崗位,大學生鄉(xiāng)村就業(yè)意愿增強。
提高自身就業(yè)能力。返鄉(xiāng)大學生的劣勢分析中,現(xiàn)有的高校大學生,雖然擁有實用、先進的農(nóng)業(yè)知識,但實踐經(jīng)驗不足以滿足現(xiàn)有的崗位需要。因此,大學生應該在大學期間積極進行職業(yè)規(guī)劃,并有意識地提高推動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。了解鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和問題,關注農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面的知識。通過參與鄉(xiāng)村實踐和活動,了解農(nóng)村基層工作的實際情況,并與鄉(xiāng)村居民進行交流和互動,深入了解鄉(xiāng)村的需求和挑戰(zhàn)。積極參加農(nóng)村教育培訓,接受所需的職業(yè)技能培訓,提升就業(yè)競爭力。除了專業(yè)能力的提升外,大學生還應注重全面發(fā)展和綜合素養(yǎng)的提升。加強人文社科知識的學習,培養(yǎng)鄉(xiāng)土意識和社會責任感。培養(yǎng)語言溝通、團隊合作、領導力等軟技能,增強自身的綜合能力和競爭力。
打破只愿意在城市工作的傳統(tǒng)思維。積極了解鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,收集就業(yè)市場和崗位需求的信息。超越傳統(tǒng)的城市就業(yè)觀念,認識到鄉(xiāng)村的發(fā)展和機遇。鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施不斷完善,生活條件逐漸改善,城鄉(xiāng)差距在不斷縮小[10]。通過了解鄉(xiāng)村的發(fā)展現(xiàn)狀和潛力、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關政策的推進,逐漸打破對鄉(xiāng)村生活的固有想法,增加返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿。
大學生應主動適應鄉(xiāng)村的生活方式和工作環(huán)境。農(nóng)村房價低、物價水平低,生活壓力相對較小,這為大學生提供了低成本的生活模式。通過了解文化、習俗,逐漸適應鄉(xiāng)村生活,與鄉(xiāng)村居民建立良好的關系。同時,關注鄉(xiāng)村的發(fā)展機遇和就業(yè)崗位,認識到鄉(xiāng)村提供的發(fā)展空間和職業(yè)機會??梢詫⒛抗廪D(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等領域的鄉(xiāng)村企業(yè),尋找符合自己專業(yè)和興趣的就業(yè)機會,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應多和高校聯(lián)系,建立校企合作平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有技術型人才的需求,但因為地理位置和企業(yè)規(guī)模等原因,現(xiàn)有勞動力難以滿足其需求,造成結構性就業(yè)矛盾。而現(xiàn)有大學生因為學習內(nèi)容較為理論,缺乏實踐經(jīng)驗,難以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需求。建立校企合作平臺,根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)企業(yè)所需要的技術型人才,既能滿足企業(yè)的用工需求,減緩結構性就業(yè)矛盾,又能幫企業(yè)通過該平臺做宣傳,增大影響力[11]。學校也能根據(jù)企業(yè)的需求,進一步完善現(xiàn)有的教育體系和培養(yǎng)方案,提供與市場需求接軌的教育和培訓,做到與時俱進。學生也能學習到企業(yè)所需的技術與知識,提高就業(yè)率,增加就業(yè)機會。在校企合作期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以主動為大學生提供實踐機會和實習崗位,向大學生展示鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展前景、工作機會和福利待遇,開展技能培訓和職業(yè)指導活動,幫助大學生了解鄉(xiāng)村企業(yè)的需求和發(fā)展趨勢,使他們能夠在真實的工作環(huán)境中鍛煉和應用所學知識,吸引大學生關注和參與鄉(xiāng)村就業(yè),改變他們對鄉(xiāng)村企業(yè)的看法。通過實踐經(jīng)驗的積累,大學生能夠更好地適應鄉(xiāng)村企業(yè)的需求,并提高自身的就業(yè)競爭力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還應該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,創(chuàng)建具有當?shù)靥厣泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化。大學生返鄉(xiāng)就業(yè),專業(yè)匹配和職業(yè)發(fā)展受到限制。通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和挖掘鄉(xiāng)村資源,可以提供更多的就業(yè)崗位供返鄉(xiāng)大學生選擇。例如,可以根據(jù)當?shù)氐娘L景資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村民宿等。
給予返鄉(xiāng)就業(yè)大學生補貼和幫助,幫助其在鄉(xiāng)村扎根壯大。目前,就業(yè)政策不完善且推行過程復雜,難以吸引返鄉(xiāng)大學生。大學生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的短期效果不如在城市工作。為了激起大學生的返鄉(xiāng)就業(yè)熱情,政府應對其進行補貼和幫助,如提供創(chuàng)業(yè)資金、貸款優(yōu)惠、稅收減免等政策支持,以及就業(yè)補貼、培訓補貼等,鼓勵大學生返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),減輕他們在鄉(xiāng)村發(fā)展過程中的經(jīng)濟壓力,提高就業(yè)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
加大對農(nóng)村基礎設施的投入,改善農(nóng)村居住環(huán)境。在生活上,從校園生活轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村生活,生活便利性降低,返鄉(xiāng)就業(yè)大學生難以適應生活環(huán)境的突然轉(zhuǎn)變。通過改善農(nóng)村居住條件,向大學生提供生活上的補助,幫助返鄉(xiāng)大學生盡快適應鄉(xiāng)村生活,減少其不適感,吸引大學生返鄉(xiāng)就業(yè)。
建立鄉(xiāng)村人才就業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)基地,幫助有就業(yè)需求的大學生找到合適的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)資源。返鄉(xiāng)大學生就業(yè)往往會面臨就業(yè)崗位不匹配、無法找到對應的工作的問題,從而導致返鄉(xiāng)意愿降低。通過建立鄉(xiāng)村人才就業(yè)平臺,將有招工需求的鄉(xiāng)村企業(yè)和找工作的返鄉(xiāng)大學生連接到一起,減少因為信息不對稱帶來的就業(yè)問題。
充分發(fā)揮企業(yè)的力量,引領企業(yè)開拓鄉(xiāng)村市場,完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村市場相較于城市,市場體制不完善,市場產(chǎn)品多為農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品具有容易腐敗、難以保存及長距離運輸難的特點,再加上農(nóng)產(chǎn)品價格受國際市場和自然環(huán)境影響波動大,農(nóng)產(chǎn)品市場風險大。農(nóng)產(chǎn)品市場開拓前期投入大,獲益風險大,使得農(nóng)村市場開發(fā)力度不夠,開發(fā)不完善。政府需完善鄉(xiāng)村市場體制,引導企業(yè)下鄉(xiāng),通過鼓勵企業(yè)投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),引入新的技術和管理經(jīng)驗,改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構和市場體系。政府可以提供財政資金、土地政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的支持,鼓勵在鄉(xiāng)村興辦新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和發(fā)展空間,為返鄉(xiāng)就業(yè)的大學生提供工作崗位和學習的機遇。
綜上所述,本研究基于SWOT 分析法,從個人、社會及政府三個層面對影響大學生返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅進行分析。再據(jù)此提出對應的鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)的措施,有利于解決現(xiàn)有的就業(yè)問題并為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)輸送人才。引導青年到鄉(xiāng)村發(fā)展,關注鄉(xiāng)村發(fā)展機遇,根據(jù)自己的興趣和專長,尋找適合自己的就業(yè)機會,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和升級,推進鄉(xiāng)村發(fā)展。