高仕君

（姚安縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站，云南 楚雄州 675300）

黨的十八屆五中全會(huì)提出“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，是中央對(duì)糧食產(chǎn)能的新思路。穩(wěn)定水稻種植面積，推廣使用新機(jī)具、新技術(shù)是我國(guó)糧食生產(chǎn)安全的重要保障。做好水稻機(jī)插秧示范推廣，是推動(dòng)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措，但是，云南省楚雄彝族自治州姚安縣在水稻機(jī)插秧示范推廣中，還面臨許多問(wèn)題和困難。

1 姚安縣水稻機(jī)插秧示范推廣現(xiàn)狀

姚安縣位于云南省楚雄彝族自治州西北部，地跨北緯25°13′~25°45′，東經(jīng)100°56′~101°34′，區(qū)域總面積1 803 km2。全縣轄六鎮(zhèn)（棟川、光祿、前場(chǎng)、彌興、太平、官屯）三鄉(xiāng)（大河口、適中、左門(mén)），有77 個(gè)村（居）委會(huì)，其中社區(qū)13 個(gè)、村委會(huì)64 個(gè)，有1 205個(gè)村（居）民小組。2022 年末全縣公安戶(hù)籍總?cè)丝跒?09 675 人，其中：鄉(xiāng)村人口109 698 人，城鎮(zhèn)人口99 977 人。屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫15.9 ℃，年平均降雨量768.2 mm，年平均日照時(shí)數(shù)2 333.3 h，無(wú)霜期247 天，平均海拔1 878 m。根據(jù)姚安縣第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查主要數(shù)據(jù)，延安縣有耕地29.85 萬(wàn)畝。其中，有水田12.65 萬(wàn)畝，故有“滇中糧倉(cāng)，魚(yú)米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。2010 年以后，全縣水稻種植面積大幅縮減，2023 年，姚安縣水稻種植面積僅3 486.67 hm2。一是因?yàn)檫B年干旱，降雨量嚴(yán)重不足，水庫(kù)蓄水較少，一些原來(lái)種植水稻的田塊改種玉米等旱地作物；二是打工經(jīng)濟(jì)的興起，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增加，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足；三是水稻種植效益較低，被水果、蔬菜、花卉替代。

為促進(jìn)水稻生產(chǎn)，穩(wěn)定水稻種植面積，保障糧食安全。2015 年，姚安縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下，利用項(xiàng)目資金購(gòu)置步進(jìn)式插秧機(jī)1 臺(tái)、育秧軟盤(pán)1 000 個(gè)，首次在棟川鎮(zhèn)大龍口村委會(huì)示范推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)示范機(jī)插秧2.35 hm2并取得成功。之后，在中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策和省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持下，姚安縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站購(gòu)置水稻精量播種機(jī)1 臺(tái)，動(dòng)員、鼓勵(lì)2 家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)買(mǎi)乘坐式高速插秧機(jī)10 臺(tái)，并購(gòu)置育秧硬盤(pán)52 000多個(gè)，免費(fèi)借給農(nóng)機(jī)合作社使用。近年來(lái)，與縣農(nóng)技中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心密切配合，相繼在棟川、光祿、太平、彌興、大河口、官屯、適中示范推廣機(jī)插秧技術(shù)。2023 年，示范推廣機(jī)插秧面積達(dá)415.4 hm2，當(dāng)?shù)貦C(jī)插率達(dá)11.91%。

2 水稻機(jī)插秧的優(yōu)勢(shì)

水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)是農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝部門(mén)近年來(lái)主要推廣的農(nóng)機(jī)新技術(shù)之一[1]。通過(guò)近年來(lái)的試驗(yàn)、示范和推廣，與人工栽插相比，具有以下優(yōu)勢(shì)。

1）節(jié)省秧田：秧田與大田比達(dá)1∶80~1∶100。

2）節(jié)約水肥：育秧期集中管理可以提高肥、水、藥的使用效果，減少施用量。大田生長(zhǎng)期采用薄水活稞、淺水促蘗、間歇灌溉的方式，可節(jié)省大量水資源。

3）省工省時(shí)：機(jī)械化作業(yè)可大幅度降低勞動(dòng)強(qiáng)度，具有明顯的省工節(jié)本優(yōu)勢(shì)。

4）高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)：采用機(jī)械化插秧作業(yè)，秧苗群體質(zhì)量易于控制，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)率高。

5）實(shí)現(xiàn)雙贏：農(nóng)戶(hù)可降低種植成本，農(nóng)機(jī)戶(hù)可獲得作業(yè)收入。

3 水稻機(jī)插秧推廣工作中存在的問(wèn)題

水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)一直是制約姚安縣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)和“短板”，是解決水稻生產(chǎn)“三彎腰”的最后一道難關(guān)[2]。姚安縣水稻機(jī)插秧主要存在以下幾個(gè)方面的困難和問(wèn)題。

1）水稻機(jī)插秧環(huán)節(jié)繁雜、農(nóng)藝技術(shù)要求高，群眾不易掌握。姚安縣自推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)以來(lái)，一直由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)育苗，育秧盤(pán)采用30 cm×60 cm 塑料硬盤(pán)（軟盤(pán)），用2BL-280A 型精量播種機(jī)進(jìn)行機(jī)械播種。水稻機(jī)插秧技術(shù)對(duì)營(yíng)養(yǎng)土質(zhì)量、苗床平整度及播種時(shí)的苗床干濕度要求極高，播種時(shí)需要大量的勞動(dòng)力，苗期水肥管理要求高，雖然推廣時(shí)組織了一些農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)觀看，但由于塑料硬盤(pán)價(jià)格高、育秧環(huán)節(jié)繁雜、農(nóng)藝技術(shù)要求高等原因，農(nóng)民不易掌握。導(dǎo)致年年推廣，但進(jìn)展緩慢[3]。

2）水稻種植田塊分散，規(guī)?；B片種植程度低。姚安縣屬于典型的丘陵地區(qū)，山區(qū)面積較大，壩區(qū)面積較小，受傳統(tǒng)種植方式的影響，水稻種植主要是農(nóng)戶(hù)分散種植，以滿足自己消費(fèi)為主，難以形成規(guī)模連片種植。田塊小而分散，形狀不規(guī)整，給插秧機(jī)作業(yè)帶來(lái)一定困難，插秧機(jī)功效較低、栽插效果不好。

3）水稻種植利潤(rùn)低，農(nóng)民和種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的種植積極性不高。近年來(lái)，本地稻米價(jià)格保持在4.5 元/kg~4.6 元/kg，種植水稻與種植蔬菜、烤煙、軟籽石榴、花卉等經(jīng)濟(jì)作物相比較，利潤(rùn)較低，導(dǎo)致農(nóng)民和種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的種植積極性不高。

4）水稻種植用水不方便，難以滿足機(jī)插秧前期用水需求。水稻機(jī)插秧后半個(gè)月，要求淺水栽插，若水面過(guò)深，易造成漂秧或淹死秧苗的現(xiàn)象，導(dǎo)致人工補(bǔ)苗過(guò)多。因姚安縣境內(nèi)無(wú)常流水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水存在局限性，大春生產(chǎn)用水只能依靠水庫(kù)蓄水，但蓄水有限，一般情況下只能保證春耕生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水，春耕生產(chǎn)時(shí)水庫(kù)開(kāi)閘放水，栽插結(jié)束即關(guān)閘。每年5 月份以后氣溫較高，水稻插秧結(jié)束，農(nóng)民擔(dān)心3~4 天后秧苗缺水，多數(shù)農(nóng)民習(xí)慣把水放至淹過(guò)秧苗至中上部，易造成漂秧、淹死秧苗和分蘗不好的情況，導(dǎo)致水稻減產(chǎn)[4]。

5）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員少，缺乏機(jī)插秧推廣經(jīng)費(fèi)，給機(jī)插秧示范推廣帶來(lái)一定困難。一是由于機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)職能不斷增加，部分農(nóng)機(jī)崗位工作人員被抽調(diào)從事其他工作，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員嚴(yán)重不足；二是在水稻機(jī)插秧示范推廣工作中缺乏專(zhuān)項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)，給水稻機(jī)插秧示范推廣帶來(lái)一定困難。

6）插秧機(jī)使用時(shí)間短，機(jī)主利潤(rùn)不高。水稻插秧機(jī)只能用于插秧作業(yè)，用途單一。一年內(nèi)的作業(yè)時(shí)間僅20 天左右，季節(jié)一過(guò)，插秧機(jī)就長(zhǎng)期處于“失業(yè)”狀態(tài)，使用率低，然而水稻插秧機(jī)售價(jià)卻相對(duì)較高，市場(chǎng)上步進(jìn)式插秧機(jī)售價(jià)在1.5 萬(wàn)元左右，乘坐式高速插秧機(jī)售價(jià)在9 萬(wàn)元~15 萬(wàn)元[5]。即使水稻插秧機(jī)進(jìn)入了中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄，姚安縣也將其作為重點(diǎn)推廣機(jī)具，并出臺(tái)了相關(guān)政策，整合專(zhuān)項(xiàng)資金給予雙向補(bǔ)貼，減輕了插秧機(jī)機(jī)主的購(gòu)機(jī)負(fù)擔(dān)，但購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)仍然是一筆不小的開(kāi)支，影響了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)積極性，截至目前，姚安縣擁有步進(jìn)式插秧機(jī)1臺(tái)，乘坐式高速插秧機(jī)10臺(tái)。

4 加快推廣水稻機(jī)插秧的對(duì)策與建議

經(jīng)過(guò)多年的示范與推廣，姚安縣水稻機(jī)插秧作業(yè)質(zhì)量已能夠滿足生產(chǎn)需要，形成了較為成熟的機(jī)械化育插秧技術(shù)。未來(lái)，還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面擴(kuò)大宣傳面、加大推廣力度。

1）認(rèn)真開(kāi)展引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)工作，加大機(jī)械化育插秧技術(shù)指導(dǎo)力度，讓水稻種植戶(hù)全面掌握水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，提高育秧質(zhì)量。一是農(nóng)機(jī)推廣部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展水稻機(jī)插秧的引導(dǎo)、宣傳工作，積極開(kāi)展水稻機(jī)械化育插秧、機(jī)插秧大田管理等培訓(xùn)工作。二是加大機(jī)械化育插秧技術(shù)的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)農(nóng)民采用塑料軟盤(pán)手工播種育秧，降低育秧成本。鑒于姚安縣與周邊縣市相比海拔較高、氣溫較低，機(jī)插秧生長(zhǎng)周期（190天）較人工栽插（180天）平均長(zhǎng)10天左右，故應(yīng)指導(dǎo)種植戶(hù)把握好育秧和插秧的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每年一般在3 月20 日至3 月25 日育秧，在5 月5 日至5 月25日插秧，才能保證水稻產(chǎn)量。三是加大對(duì)插秧機(jī)手的培訓(xùn)力度，舉辦插秧機(jī)手培訓(xùn)班，讓機(jī)手掌握安全駕駛操作、插秧技術(shù)要領(lǐng)，做到安全作業(yè)、淺水栽插，機(jī)插深度控制在1.5 cm~2.5 cm，注意栽插密度，減少空穴率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)可通過(guò)開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)民全面掌握水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)，提高育秧質(zhì)量，使更多農(nóng)民了解機(jī)插秧、接受機(jī)插秧[6]。

2）發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)一直以來(lái)都是姚安縣機(jī)插秧技術(shù)推廣應(yīng)用的主力軍，他們對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的理解能力和掌握能力較強(qiáng)，要充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范好、服務(wù)能力強(qiáng)、利益連接緊的優(yōu)勢(shì)，讓能人引路，使農(nóng)戶(hù)從看著他們干轉(zhuǎn)變?yōu)楦麄兏伞?/p>

3）加大土地提質(zhì)增效改造項(xiàng)目投入，做好種植規(guī)劃，集中連片種植水稻，提高水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)程度。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要多與縣委政府和上級(jí)行業(yè)部門(mén)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大“宜機(jī)化”建設(shè)。對(duì)低產(chǎn)、形狀不規(guī)整、不利于機(jī)械化作業(yè)的田塊進(jìn)行土地整理、提質(zhì)增效改造，使其改良后利于開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村（社區(qū)）委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，做好種植品種布局規(guī)劃，使分散、零星的水稻種植向集中、連片種植轉(zhuǎn)化[7]。

4）整合農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金，加大補(bǔ)貼力度。近年來(lái)，隨著國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的不斷出臺(tái)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用，但有的項(xiàng)目資金沒(méi)有針對(duì)性、沒(méi)有突出重點(diǎn)。比如實(shí)際種糧一次性補(bǔ)貼，項(xiàng)目資金是通過(guò)兌付的方式到農(nóng)民手中，惠農(nóng)效果并不明顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼。一是對(duì)購(gòu)買(mǎi)插秧機(jī)的農(nóng)戶(hù)給予重點(diǎn)補(bǔ)助，減輕購(gòu)機(jī)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是對(duì)種植水稻的農(nóng)戶(hù)給予種植補(bǔ)貼，提高其種植水稻的積極性，推動(dòng)水稻種植業(yè)發(fā)展[8]；三是按照市場(chǎng)化運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的發(fā)展思路，積極提供信息，暢通信息渠道，鼓勵(lì)機(jī)手開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，增加機(jī)插收入。

5）完善農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，確保水稻機(jī)插秧生產(chǎn)用水?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，水一直以來(lái)都是制約姚安縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程是節(jié)約用水、提高水庫(kù)蓄水利用率的有效措施。水稻機(jī)插秧淺栽淺插、淺水管理，可以避免漂秧、淹死秧苗，并實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，提高水稻的有效分蘗率。為保障水稻機(jī)插秧移栽后既能實(shí)現(xiàn)淺水管理，又能確保3~4 天灌溉一次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)溝通，并優(yōu)化農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大資金投入，完善農(nóng)業(yè)節(jié)水配套工程，突破水稻機(jī)插秧生產(chǎn)用水的制約，促進(jìn)水稻機(jī)插秧技術(shù)的推廣[9]。

6）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，加大推廣經(jīng)費(fèi)投入，確保水稻機(jī)插秧示范推廣工作開(kāi)展。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要多與縣委政府溝通匯報(bào)，積極爭(zhēng)取縣委政府支持，穩(wěn)定農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，要爭(zhēng)取財(cái)政支持，把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大推廣經(jīng)費(fèi)投入，確保水稻機(jī)插秧推廣工作正常開(kāi)展，有經(jīng)費(fèi)保障，有效推動(dòng)水稻機(jī)插秧示范推廣工作邁上新臺(tái)階。

7）加強(qiáng)部門(mén)配合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。在機(jī)插秧推廣過(guò)程中要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合。要通過(guò)建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，將農(nóng)業(yè)技術(shù)、機(jī)械推廣和實(shí)際操作緊密結(jié)合起來(lái)，確保農(nóng)機(jī)操作人員能夠掌握先進(jìn)的育秧和插秧技術(shù)[10]。在水稻品種選擇、育秧細(xì)節(jié)、機(jī)耕機(jī)耙、機(jī)械栽插、水肥管理、病蟲(chóng)害防治、機(jī)械收獲、機(jī)械烘干等多個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，制定出適宜姚安縣實(shí)際情況的機(jī)械化育插秧技術(shù)要領(lǐng)，并構(gòu)建出一套與農(nóng)藝措施相匹配的機(jī)械化育插秧技術(shù)體系。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在姚安縣水稻機(jī)插秧的示范推廣過(guò)程中，其優(yōu)勢(shì)和所面臨的挑戰(zhàn)均十分明顯。通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀的分析、對(duì)問(wèn)題的梳理以及相關(guān)對(duì)策建議的提出，可以發(fā)現(xiàn)，要想實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)插秧技術(shù)的廣泛應(yīng)用并發(fā)揮其最大效益，需要政府、企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和廣大農(nóng)民的共同參與和努力。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高產(chǎn)量和效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。