■ 文｜本刊記者 張林

一路平安，不只是一句簡(jiǎn)單的祝福語(yǔ)，更是一路多方共同努力，把安全生產(chǎn)落到實(shí)處的結(jié)果。

這一年，公路系統(tǒng)積極防范化解公路交通領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。交通運(yùn)輸部公路局推進(jìn)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，制定了《公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，開(kāi)展了重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工作大檢查，加強(qiáng)了重大安全隱患排查治理和重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)防控，并指導(dǎo)各地切實(shí)做好節(jié)假日、汛期等重要時(shí)段的公路安全通行保障、惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)、公路搶通保通等工作。

危舊橋梁改造工程和農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程是公路領(lǐng)域保障安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。這一年，各地扎實(shí)推進(jìn)危舊橋梁改造工程，其中包括了大量的農(nóng)村公路危橋，同時(shí)完成了數(shù)百座長(zhǎng)大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)施的安全設(shè)施精細(xì)化提升工程超過(guò)1萬(wàn)公里。全年完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程超過(guò)9萬(wàn)公里，在全國(guó)超過(guò)8000個(gè)農(nóng)村公路平交路口加裝了1.7萬(wàn)個(gè)減速帶。

穿山越海的公路在途經(jīng)各種地質(zhì)區(qū)和氣候帶時(shí)，需要防范多種自然災(zāi)害。這一年，我國(guó)完成了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)交通行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，并與國(guó)務(wù)院普查辦綜合庫(kù)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，同時(shí)建立了長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)普查機(jī)制，通過(guò)及時(shí)的數(shù)據(jù)更新，全流程動(dòng)態(tài)管理公路沿線自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

為提升公路應(yīng)急處置能力，交通運(yùn)輸部、湖南省政府、武警第二機(jī)動(dòng)總隊(duì)在湖南省婁底市聯(lián)合舉辦了2023年度全國(guó)公路交通軍地聯(lián)合應(yīng)急演練。這一年，湖南省和廣東省還建成了兩個(gè)國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。

一路平安不僅需要每一位公路人牢記崗位職責(zé)與使命，也需要交通參與者嚴(yán)格遵守交通規(guī)則。從這個(gè)角度來(lái)講，應(yīng)該注重交通文明建設(shè)與法治結(jié)合，并且注重發(fā)揮文化熏陶的作用。這一年，交通運(yùn)輸部公路局組織開(kāi)展了高速公路稱重檢測(cè)總結(jié)評(píng)估工作，解決稱重設(shè)備安裝不合理、入口檢測(cè)把關(guān)不嚴(yán)格、出口倒查落實(shí)不到位等問(wèn)題。截至2023年9月，全國(guó)高速公路平均超限超載率為0.02%。同時(shí)，交通運(yùn)輸部公路局還會(huì)同公安部指導(dǎo)各地交通、公安部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行超限聯(lián)合執(zhí)法工作政策。2023年1月至10月，各地交通運(yùn)輸、公安部門(mén)聯(lián)合查處違法超限超載行為超過(guò)560萬(wàn)起，其中“百噸王”超過(guò)6萬(wàn)起。

平安是美好希翼，守望平安更是殊為不易。一句“一路平安”，祝福每一位用路者，也致敬每一位公路人。

云南：推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型

近年來(lái)，云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深刻吸取發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，深入剖析事故原因，跟蹤落實(shí)問(wèn)題整改，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

制定地方標(biāo)準(zhǔn)

制定印發(fā)《公路隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)技術(shù)規(guī)程》《公路隧道監(jiān)控量測(cè)技術(shù)規(guī)程》《公路隧道隱蔽工程無(wú)損檢測(cè)技術(shù)指南》3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。

健全制度體系

建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析“月調(diào)度”預(yù)警，施工重點(diǎn)部位、危大工程、關(guān)鍵工序帶班巡視及現(xiàn)場(chǎng)值守，危隧施工掌子面安全員和視頻監(jiān)控“洞內(nèi)洞外雙吹哨人”3項(xiàng)制度。

開(kāi)展飛行檢查

在全省開(kāi)展4次綜合交通隧道質(zhì)量安全飛行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患656條。

加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)

修訂《云南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》及3個(gè)實(shí)施細(xì)則，采取“動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)+定期評(píng)價(jià)+預(yù)警+整改反饋”方式每季度開(kāi)展評(píng)價(jià)，并將結(jié)果應(yīng)用于招投標(biāo)活動(dòng)中，通過(guò)政策協(xié)同強(qiáng)化制度“約束力”。

提升處置能力

組織開(kāi)展3期全省綜合交通橋隧項(xiàng)目施工安全培訓(xùn)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家專題授課，培訓(xùn)全省129個(gè)縣交通管理部門(mén)和公路鐵路建設(shè)項(xiàng)目安全管理人員1500余人次。

——云南省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)夏俊松在2024年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的發(fā)言

2023 年度關(guān)鍵詞

試點(diǎn)

試點(diǎn)是富有中國(guó)智慧的改革發(fā)展方法，對(duì)于必須突破但一時(shí)拿不準(zhǔn)的改革，就可以采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法，先行先試。作為中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒，2023 年以來(lái)，交通運(yùn)輸行業(yè)繼續(xù)加大交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)力度，一系列工作扎實(shí)推進(jìn)。期間，公路系統(tǒng)開(kāi)展了大量的試點(diǎn)。