一、基本情況

近年來，山東省棗莊市深入貫徹落實國家關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的決策部署，持續(xù)推動信用分級分類監(jiān)管在各行業(yè)領(lǐng)域落地見效，引導(dǎo)經(jīng)營主體“知信、守信、用信”，切實發(fā)揮信用監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。棗莊市住房公積金管理中心、棗莊市發(fā)展改革委等17個部門機構(gòu)創(chuàng)新開展跨部門“守信聯(lián)合激勵”，建立對住房公積金繳存企業(yè)實施“公積金信用+政務(wù)”“公積金信用+金融”的全方位信用守信激勵機制，積極推進“惠民公積金、服務(wù)暖人心”服務(wù)提升，擦亮“安居來棗公積金·棗辦好”服務(wù)品牌，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，共有101家企業(yè)被評價為市住房公積金領(lǐng)域守信A+企業(yè)，獲得流動資金貸款47394萬元，其中20名A+繳存人獲得個人貸款2740.60萬元。

二、主要經(jīng)驗做法

（一）創(chuàng)新制度建設(shè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。聚力探索棗莊市住房公積金信用體系評價建設(shè)和服務(wù)監(jiān)管新模式，填補公積金制度信用評價體系建設(shè)政策依據(jù)的空白，為全市公積金工作高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。印發(fā)《棗莊市住房公積金信用評價管理辦法》，明確劃分市住房公積金領(lǐng)域7個信用等級、開展信用評價工作的基本原則和基本方法，重點規(guī)定了住房公積金領(lǐng)域失信懲戒和多部門聯(lián)合懲戒的45條具體措施。印發(fā)《棗莊市住房公積金信用評價管理辦法 守信激勵工作實施細則》等政策文件，明確守信激勵基本原則、守信A和A+信用主體評價標準及135條守信激勵措施以及聯(lián)合激勵的工作機制等。

（二）匯聚數(shù)據(jù)合力，規(guī)范共享評價。持續(xù)推進信用管理標準化、數(shù)字化體系建設(shè)，建立數(shù)據(jù)共享機制，打破政銀企之間信用數(shù)據(jù)壁壘。按照《住建部信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》和《信用信息系統(tǒng)技術(shù)標準》，建立市住房公積金領(lǐng)域信用管理標準，搭建信用管理數(shù)字化綜合平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”。建立了信用主體評價信息數(shù)據(jù)庫，篩選收錄繳存企業(yè)477家、繳存人8.4萬人，通過市住房公積金管理中心網(wǎng)站、“信用中國（棗莊）”網(wǎng)站公示信用評價A+企業(yè)101家；收到各金融機構(gòu)激勵反饋信息42條，共同構(gòu)建起全社會廣泛參與的聯(lián)合激勵機制。

（三）聚焦激勵帶動，各方共同支持。聚焦歸集、擴面、提取和依法行政難題，不斷完善信用評價體系建設(shè)，按照“以點帶面、循序漸進、優(yōu)先扶持”的原則，選取部分繳存記錄良好的企業(yè)探索開展2022年度住房公積金信用試評價工作，101家企業(yè)被評價為住房公積金領(lǐng)域守信A+企業(yè)，涉及繳存職工26445人；近期又對全部住房公積金繳存企業(yè)開展了2022年度信用評價工作，共有384家企業(yè)被評價為住房公積金領(lǐng)域守信A+企業(yè)，占實繳單位總數(shù)的5.91%，初步評價出信用A+繳存職工60672人，占實繳職工總數(shù)的19.29%。其中，住建部門對4家住房公積金信用A+房地產(chǎn)企業(yè)給予了房地產(chǎn)行業(yè)AAA企業(yè)政策激勵；稅務(wù)部門將企業(yè)住房公積金信用納入企業(yè)納稅信用考核標準，與發(fā)展改革委、金融監(jiān)管和住房公積金管理中心四部門聯(lián)合對全市1346個納稅信用AAA級企業(yè)進行表彰，并對其中的81家住房公積金信用A+企業(yè)給予稅務(wù)AAA政策激勵。2023年全市共有807個企業(yè)主動建立住房公積金制度，新增繳存職工24414人，新增月繳存額1770.04萬元。通過信用評價體系推出“系列政策+真金白銀”的資金扶持，讓繳存企業(yè)和繳存職工感受到了實實在在的政策紅利，增強企業(yè)主動建立住房公積金制度的積極性，激活優(yōu)質(zhì)繳存企業(yè)發(fā)展動能，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展跑出“棗莊公積金的加速度”。

三、工作成效

2023年4月，棗莊市分別從政務(wù)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域兩個維度出臺《對住房公積金領(lǐng)域守信企業(yè)及繳存人實施聯(lián)合激勵的措施》，共同構(gòu)建起全社會廣泛參與的聯(lián)合激勵機制，極大程度提高了企業(yè)建繳、補繳公積金的內(nèi)生動力。

（一）新增繳存人數(shù)增長趨勢明顯。2023年1～7月份累計新增繳存人數(shù)同比增長2.05%，實現(xiàn)首次正增長。2022年新開戶職工，私營企業(yè)占比53.78%。2023年1～3月份企業(yè)新增人數(shù)呈下降趨勢，月平均占比47%。自2023年4月份以來，私營企業(yè)新增人數(shù)均為上升趨勢，月平均占比60%。

（二）新增私營企業(yè)繳存單位增長趨勢顯著。2023年4月份以來，新增私營企業(yè)呈上升趨勢，且2023年5月份新增單位中私營企業(yè)占比首次突破80%。

（三）私營企業(yè)補繳單位數(shù)轉(zhuǎn)為上升趨勢。2023年3～5月，私營企業(yè)補繳數(shù)扭轉(zhuǎn)下降勢頭，開始上升趨勢。1～5月，雖私營企業(yè)補繳人數(shù)呈下降趨勢，但私營企業(yè)受“住房公積金制度信用評價體系”品牌工作影響，私營企業(yè)補繳占比逐漸增加。

（四）全省新增繳存人數(shù)排名穩(wěn)中有升。2023年以來，棗莊市在全省新增繳存人數(shù)排名中保持良好上升趨勢，1～3月排名較為穩(wěn)定，4月份以來，有較大提升，穩(wěn)定在10名以內(nèi)。

（來源：山東省棗莊市住房公積金管理中心、棗莊市發(fā)展改革委）