徐淑媚，趙 霏，徐恒斌，鄭瓊娥

（福建農(nóng)林大學(xué)安溪茶學(xué)院（數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院），福建泉州 362400）

2023 年中央一號(hào)文件指出確保全國(guó)糧食產(chǎn)量保持在1.3 萬(wàn)億斤以上，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都要穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭(zhēng)多增產(chǎn)。重要目標(biāo)之一就是提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展， 以此提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和種植結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綠色可持續(xù)發(fā)展是指具備綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是在具備自動(dòng)化、信息化、智能化的基礎(chǔ)上，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約可利用資源為出發(fā)點(diǎn)， 服務(wù)于新時(shí)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最高表現(xiàn)形式，是綠色農(nóng)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向[1]。

學(xué)術(shù)界當(dāng)前對(duì)糧食播種面積變化的研究文獻(xiàn)較少，對(duì)糧食面積變化的研究主要放在糧食種植結(jié)構(gòu)方向進(jìn)行研究。 如王靜、方峰等利用長(zhǎng)序列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析了西南和華南部分省區(qū)多種糧食作物播種面積變化的時(shí)序特征及其影響因素，以期為客觀認(rèn)識(shí)該區(qū)域糧食作物種植結(jié)構(gòu)變化和驅(qū)動(dòng)力提供參考。認(rèn)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素中人口數(shù)量指標(biāo)以及個(gè)別農(nóng)業(yè)技術(shù)指標(biāo)對(duì)西南和華南糧食作物播種面積變化有重要影響[2]。黎星池、朱滿德研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化推動(dòng)了農(nóng)業(yè)分工深化和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，并運(yùn)用空間杜賓模型定量分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)種植結(jié)構(gòu)的空間溢出效應(yīng)[3]。 王娜、李曉云評(píng)估了價(jià)格支持政策對(duì)不同糧食作物播種面積變化的平均效應(yīng)與動(dòng)態(tài)效應(yīng)，并測(cè)量多種價(jià)格支持政策的交叉政策彈性。 在制定糧食政策時(shí)既要區(qū)分政策及其持續(xù)性對(duì)不同糧食播種面積變化的影響差異， 又要注意在同一區(qū)域?qū)嵤┒喾N糧食政策時(shí)，可能對(duì)不同作物產(chǎn)生交叉影響[4]。

當(dāng)前學(xué)術(shù)界較少研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)糧食面積變化的影響，主要是目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研究相對(duì)薄弱，只局限于對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的理論和機(jī)制進(jìn)行研究。 例如吳智勝、趙永滿運(yùn)用模糊GRA－DANP 模型和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)客觀數(shù)據(jù)對(duì)新疆糧食播種面積進(jìn)行實(shí)證研究，得知兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平各影響因素之間的因果關(guān)系和全局權(quán)重， 辨識(shí)出農(nóng)業(yè)勞均播種面積、第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、百元農(nóng)機(jī)原值純收入及單位播種面積農(nóng)機(jī)動(dòng)力是兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平的關(guān)鍵影響因素[5]。姚成勝、 肖雅雯建議持續(xù)加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策和資金扶持，穩(wěn)定其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍，進(jìn)一步強(qiáng)化糧食主銷(xiāo)區(qū)的糧食安全責(zé)任，因地制宜地促進(jìn)不同區(qū)域糧食生產(chǎn)的機(jī)械化發(fā)展[6]。

基于以上研究，本文針對(duì)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)糧食面積變化的影響進(jìn)行理論分析，以此來(lái)針對(duì)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及糧食播種面積影響提出針對(duì)性意見(jiàn)。

本文選取山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化及糧食作物種植面積的大面板數(shù)據(jù)從宏觀層面進(jìn)行理論分析，以此闡述山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展及糧食作物面積變化。

1 山東糧食播種面積變化和農(nóng)業(yè)機(jī)械綠色可持續(xù)發(fā)展

1.1 山東糧食播種面積變遷

山東糧食播種面積從1996 年10976027 公頃下降到2006 年的6797450 公頃，其后開(kāi)始呈上升趨勢(shì)，2011 年達(dá)到7145818 公頃。 山東地區(qū)因地處華北平原，夏季降水量相對(duì)不足，不太適宜稻谷種植，稻谷播種面積從1996 年的151557公頃下降到2020 年的112479 公頃。 其中從1996 年到2015 年下降趨勢(shì)較為嚴(yán)重，2015 年后緩慢增長(zhǎng)，到2020 年達(dá)到112479 公頃。 小麥播種面積從1996 年的 4031642 公頃下降到2015 年3499833 公頃，2015 年開(kāi)始呈上升趨勢(shì)，至2020 年趨于穩(wěn)定。 玉米播種面積從1996 年的282664 公頃上升到2020 年的3871090 公頃，持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，在2016 年從3206930 公頃迅速上升到2017 年的4000123 公頃，并從2017年開(kāi)始緩慢下降，總體趨于穩(wěn)定狀態(tài)（詳見(jiàn)表1）。

1.2 山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

1986 年，山東農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力為2538.41 萬(wàn)千瓦，2020 年山東農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到10964.66 萬(wàn)千瓦， 農(nóng)業(yè)機(jī)械化速度發(fā)展非常迅速。 除了農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力外，農(nóng)用拖拉機(jī)數(shù)量也是衡量農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 中紅點(diǎn)分布圖表示小型拖拉機(jī)數(shù)量從1996 年的32.11 萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到2020 年的197.59 萬(wàn)臺(tái)，增長(zhǎng)速度較為迅猛。

圖1 1986-2020 拖拉機(jī)數(shù)量變化單位：萬(wàn)臺(tái)

藍(lán)點(diǎn)分布圖表示大中型拖拉機(jī)數(shù)量從1986年的13.59 萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到2020 年的50.41 萬(wàn)臺(tái)，其中從2006 年開(kāi)始增長(zhǎng)較為迅速。

錢(qián)學(xué)龍，張祖立指出農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要組成部分，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化[7]。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是促進(jìn)糧食高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。

1.3 中國(guó)機(jī)械作業(yè)費(fèi)用變化情況

表2 為全國(guó)2011-2020 年主要糧食作物每畝作業(yè)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)表， 反映了全國(guó)2011-2020 年小麥每畝作業(yè)費(fèi)用從100.41 元增加到139.07元， 上漲了0.385 倍； 稻谷每畝作業(yè)費(fèi)用從125.04 元增加到200.54 元，上漲了0.6 倍；玉米每畝作業(yè)費(fèi)用從70.15 元增加到123.02 元，上漲了0.75 倍。

表2 全國(guó)2011-2020 年主要糧食作物每畝作業(yè)費(fèi)用

表3 統(tǒng)計(jì)了山東不同作物每畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)用在總作業(yè)費(fèi)用中的比例，稻谷每畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)用從2011 年的0.32 上漲到2020 年的0.37；玉米每畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)用從2011 年的0.23 上漲到2020 年的0.31。 小麥每畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)用變化不大基本維持在0.30 上下浮動(dòng)。

表3 山東省每畝機(jī)械作業(yè)費(fèi)用占比

綜上所述，無(wú)論是從全國(guó)每畝農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)費(fèi)用及每畝農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)比例，還是具體到山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度都有顯著提高，糧食播種面積也有顯著增加。

2 山東省農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)機(jī)械化及糧食播種面積變化的現(xiàn)狀

2.1 耕地面積急劇變化和人均耕地面積減少

山東省總面積23370 萬(wàn)畝，1983 年耕地面積為10722.84 萬(wàn)畝， 占據(jù)了土地總面積的45.9%，2017 年耕地面積為11384.67 萬(wàn)畝， 占據(jù)了土地總面積的48.7%，同比增長(zhǎng)了2.8%。 在耕地面積緩慢上升的過(guò)程中，人口總數(shù)卻在急劇增長(zhǎng)， 由1983 年的7564 萬(wàn)人增長(zhǎng)至2017 年的9921 萬(wàn)人，人均耕地面積由1983 年的1.417 畝/人下降至2017 年的1.147 畝/人（詳見(jiàn)表4）。

表4 山東省耕地總面積及人口數(shù)

1995 年至2001 年耕地面積急劇減少，從1995 年的 10042.42 萬(wàn)畝減少至 2001 年的9841.04 萬(wàn)畝，六年間減少201.38 萬(wàn)畝。 為防止此類(lèi)情況再次出現(xiàn)，2009 年國(guó)家提出“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保耕地紅線行動(dòng)”，確保耕地面積有序增長(zhǎng)，以此保證國(guó)家糧食安全。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化服務(wù)發(fā)展不平衡

如圖2， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不同作物機(jī)械化程度相差較大，2019 年小麥機(jī)收率達(dá)到97.19%，近乎完全機(jī)械化收割，水稻、玉米也分別達(dá)到84.35%和89.76%，主要糧食作物機(jī)械化程度較高。

圖2 山東省2019 年主要作物機(jī)收率

2019 年油菜、 馬鈴薯、 花生機(jī)收率分別為59.91%、48.07%、63.96%，相比糧食作物， 經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化程度相對(duì)較低。 由此可見(jiàn)，在山東省區(qū)域內(nèi)， 不同經(jīng)濟(jì)作物間機(jī)械化程度差異較大，其中花生機(jī)收率最高，而馬鈴薯機(jī)收率最低，其原因可能是不同經(jīng)濟(jì)作物具有不同的生長(zhǎng)特性，在采收時(shí)間、采收方式上具有明顯差異，由此限制了不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)作物在機(jī)械化方面的發(fā)展。

由此可見(jiàn)，目前山東省內(nèi)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平較低， 而主要糧食作物的機(jī)械化運(yùn)用程度較高，經(jīng)濟(jì)作物與主要糧食作物在機(jī)械化程度上呈現(xiàn)出明顯差異，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展成為山東省需要進(jìn)一步解決的難題。

從整體來(lái)看，近些年山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。 但同時(shí)也出現(xiàn)發(fā)展不平衡不迅速的問(wèn)題，這是今后山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化亟須解決的難題。

2.3 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不充分

農(nóng)機(jī)裝備有效供給發(fā)展不足，供給端科技研發(fā)發(fā)展緩慢， 主要農(nóng)機(jī)科技裝備研發(fā)能力弱，高端農(nóng)產(chǎn)品依賴(lài)進(jìn)口程度高等問(wèn)題。 我國(guó)葡萄、蘋(píng)果等特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)機(jī)裝備相對(duì)較弱， 發(fā)展領(lǐng)域仍有許多空白區(qū)域，而山東農(nóng)機(jī)裝備種類(lèi)與國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先地區(qū)存在較大差距。

另外，在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)端，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)服務(wù)組織生產(chǎn)能力不足，發(fā)展不充分，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)范化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)不全，農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)職業(yè)人員缺口較大等問(wèn)題突出，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)端仍有很大發(fā)展進(jìn)步空間。

2.4 綠色可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)

信息技術(shù)是山東省實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要保障， 信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械智能化升級(jí)。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在物聯(lián)網(wǎng)中的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，最大程度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、綠色化、無(wú)人化，從而減少碳排放量，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

土地是農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)對(duì)象，土地的質(zhì)量往往與農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量緊密連接，因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中， 適度進(jìn)行土地改造升級(jí)是非常重要的。要著重進(jìn)行土壤有機(jī)質(zhì)、酸堿度的改良，減少土壤板結(jié)，逐漸減少土壤污染，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，促成農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作便捷化， 實(shí)現(xiàn)保護(hù)與效率同步發(fā)展。

2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械碳排放量問(wèn)題

柴油、 汽油是農(nóng)業(yè)機(jī)械消耗的主要能源，在耕作過(guò)程中會(huì)釋放如氮氧化合物（NOX）、一氧化碳（CO）等廢氣，造成空氣污染，同時(shí)，農(nóng)機(jī)耕作過(guò)程中會(huì)伴隨較大的轟鳴聲，產(chǎn)生噪聲污染。 農(nóng)機(jī)性能的優(yōu)劣已經(jīng)影響到環(huán)境保護(hù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境安全。

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量已位居全國(guó)前列，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展十分迅速， 一方面有利于農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的提高，另一方面，農(nóng)機(jī)的快速增多，也造成了環(huán)境污染。 當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的同時(shí)， 節(jié)能減排也是亟須解決的難題。

3 山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

根據(jù)山東糧食播種面積變化及農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況， 農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)糧食播種面積影響顯著。 山東省作為糧食大省，農(nóng)業(yè)機(jī)械化只有高質(zhì)量發(fā)展，才能確保國(guó)家糧食安全，堅(jiān)守18 億畝耕地紅線。對(duì)此，針對(duì)山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀，提出高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議。

3.1 農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)

山東自古就是產(chǎn)糧大省， 同時(shí)作為小麥、玉米等糧食作物的主要生產(chǎn)區(qū)，尤其是種植模式復(fù)雜多樣， 這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)發(fā)展的復(fù)雜性。所以農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)就顯得格外重要。

根據(jù)山東地區(qū)特色，因地制宜推動(dòng)山東區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的高水平、綠色、便捷發(fā)展， 提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的多樣性、可靠性、精確性，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同需要。根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，研發(fā)并且推廣在種、耕、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的適配裝備，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。

政府要加強(qiáng)科技政策傾斜，保證研發(fā)針對(duì)性投入，完善適合山東省農(nóng)業(yè)情況的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和研發(fā)政策，攻克薄弱環(huán)節(jié)，提高研發(fā)能力。推動(dòng)農(nóng)機(jī)研發(fā)企業(yè)集中科研力量， 匯聚科研投入，攻克關(guān)鍵技術(shù)難題，推動(dòng)機(jī)械技術(shù)的分享。同時(shí)，激勵(lì)高校優(yōu)秀科研人才投入農(nóng)機(jī)研發(fā)領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。

3.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械精準(zhǔn)購(gòu)置補(bǔ)貼

隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本的日益提高，農(nóng)戶要科學(xué)地選擇農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的數(shù)量、種類(lèi)，及時(shí)更新農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 優(yōu)先補(bǔ)貼糧食等重要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品全部納入補(bǔ)貼范圍，更好地保證耕地面積有序穩(wěn)定發(fā)展。

通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策激勵(lì)機(jī)械技術(shù)科技自主創(chuàng)新，深化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用， 保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)鑒定，將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍，對(duì)高智能農(nóng)機(jī)裝備開(kāi)辟綠色通道，通過(guò)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼試點(diǎn)予以補(bǔ)貼。

在實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的過(guò)程中，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督， 保證補(bǔ)貼資金安全使用；同時(shí)，增加農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼類(lèi)別。 政策適當(dāng)向農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，確保山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼全域覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策進(jìn)一步完善。

3.3 推進(jìn)綠色機(jī)械化發(fā)展

當(dāng)前國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了“一控兩減三基本”的綠色升級(jí)目標(biāo)。 新時(shí)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化不只是為提高生產(chǎn)力而簡(jiǎn)單地進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的積累，而應(yīng)是綠色可持續(xù)的機(jī)械化發(fā)展。 綠色可持續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)該是無(wú)污染、 資源利用率高、生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。 改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀， 在保持綠色機(jī)械化的同時(shí)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)效益。

綠色機(jī)械化的最終目的是在提高農(nóng)戶生產(chǎn)力的同時(shí)保證環(huán)境不受破壞，使農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)技藝得到完美融合，從而使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提高。綠色是機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展的核心所在， 形成環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化形態(tài)，使用避免環(huán)境污染的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，因此大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化能有效避免在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)環(huán)境及人體造成危害，形成可持續(xù)性的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展之路。

3.4 提升農(nóng)機(jī)服務(wù)主體素養(yǎng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的就是服務(wù)農(nóng)戶，使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中更加輕松、便捷，因此提升農(nóng)機(jī)服務(wù)主體素質(zhì)也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程中的重中之重。 實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提高農(nóng)機(jī)服務(wù)主體相關(guān)素養(yǎng)。

進(jìn)行精準(zhǔn)化培訓(xùn)， 根據(jù)農(nóng)戶所需要提升的技能和農(nóng)作物種類(lèi)來(lái)安排相應(yīng)的課程進(jìn)行學(xué)習(xí)，采用實(shí)踐教學(xué)、課堂教學(xué)、案例教學(xué)等多種教學(xué)方法相結(jié)合， 提高培訓(xùn)實(shí)際落地效果， 增強(qiáng)創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)內(nèi)容， 促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。

政府也要加強(qiáng)相應(yīng)政策的推廣宣傳，進(jìn)一步改進(jìn)新型農(nóng)民培育政策，加強(qiáng)政府、企業(yè)、農(nóng)戶多方合作發(fā)展，激發(fā)農(nóng)戶學(xué)習(xí)的動(dòng)力，引導(dǎo)企業(yè)與高校進(jìn)入生產(chǎn)第一線指導(dǎo)農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)，在培育農(nóng)戶農(nóng)機(jī)技能的同時(shí)，來(lái)探索一套新的經(jīng)營(yíng)合作機(jī)制。

3.5 農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械供給側(cè)改革，深入農(nóng)戶了解目前農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)戶需求，實(shí)現(xiàn)供需匹配及機(jī)械智能化發(fā)展，完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

要盡快補(bǔ)齊短板，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全面均衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械供給側(cè)改革與應(yīng)用機(jī)械技術(shù)是相輔相成的，在農(nóng)業(yè)機(jī)械供給側(cè)改革的過(guò)程中推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用，反過(guò)來(lái)促進(jìn)供給側(cè)改革的效率，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，這是非常關(guān)鍵的一步。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，節(jié)能降耗，提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。 所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)改革要以提升經(jīng)濟(jì)效益為基礎(chǔ)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量為前提，同時(shí)帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同進(jìn)步，在山東省內(nèi)糧食穩(wěn)定的情況下，面對(duì)出口國(guó)家具有更大的優(yōu)勢(shì)，為省內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)改革有利于促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，三產(chǎn)融合也是農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革的關(guān)鍵所在。

3.6 推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)事服務(wù)中心發(fā)展

2022 年中央一號(hào)文件指出要支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。 聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等，提高種糧綜合效益。 這為我們農(nóng)機(jī)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向， 即在促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上， 也要注意農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)能力的提升與發(fā)展。

首先，政府部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo)作用，確保農(nóng)機(jī)農(nóng)事服務(wù)政策落地，發(fā)揮作用，釋放紅利，為農(nóng)戶提供解決問(wèn)題的渠道。如:農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼政策。其次，政府部門(mén)繼續(xù)推動(dòng)政策試點(diǎn)建設(shè)，細(xì)化服務(wù)細(xì)則，為農(nóng)戶提供精準(zhǔn)化有用化服務(wù)。如：農(nóng)戶貸款政策的實(shí)施。

根據(jù)山東省資源稟賦情況，分類(lèi)推進(jìn)建設(shè)綜合農(nóng)事服務(wù)中心。 在全產(chǎn)業(yè)機(jī)械化的過(guò)程中，注重高質(zhì)量發(fā)展， 因地制宜實(shí)施農(nóng)機(jī)合作政策，不搞“一刀切”， 實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前山東省正處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的進(jìn)程之中，加強(qiáng)山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化“兩全兩高”發(fā)展，即“全面、全程、高質(zhì)、高效”，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的專(zhuān)項(xiàng)扶持、信息化、組織化，實(shí)現(xiàn)定向落地服務(wù)，產(chǎn)生實(shí)效。

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷深入以及市場(chǎng)需求的不斷擴(kuò)大， 農(nóng)業(yè)機(jī)械的全面改革升級(jí)是迫在眉睫的要求， 因此要不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的科技創(chuàng)新， 從生產(chǎn)手段上根本解決物質(zhì)裝備的困境，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展要明確工作任務(wù)、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展方式，從而使山東省糧食面積穩(wěn)定發(fā)展， 走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。