孫小軍

（常州大學(xué)石油與天然氣工程學(xué)院）

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見(jiàn)》，首次提出“‘三全育人’、‘五育并舉’”的新時(shí)期教育工作實(shí)施方案?！叭恕敝荚谡先藛T、資源和各類(lèi)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，打通育人各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。培養(yǎng)“完整的人”終極目標(biāo)是讓其全面地實(shí)現(xiàn)自我，使自己不斷在人與自然之間、人與人之間、人與社會(huì)之間融為一體。來(lái)華留學(xué)生應(yīng)融入所處學(xué)習(xí)環(huán)境社會(huì)生活的方方面面，從而使自己不只受益于所學(xué)的知識(shí)，不只是學(xué)習(xí)的機(jī)器，而是成為一個(gè)完整的人。在這方面，“三全育人”理念和來(lái)華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)涵是一致的。

一、來(lái)華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）打造留學(xué)中國(guó)品牌，實(shí)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)教育事業(yè)新發(fā)展

從20 世紀(jì)80 年代至今，我國(guó)留學(xué)生教育事業(yè)已經(jīng)從“零散化”“無(wú)經(jīng)驗(yàn)”向成熟化體系轉(zhuǎn)變，該種轉(zhuǎn)變必然使得來(lái)華留學(xué)生教育的結(jié)構(gòu)特征發(fā)生部分變化，為后續(xù)發(fā)展埋下重要“伏筆”。新時(shí)代留學(xué)生事業(yè)進(jìn)入了新發(fā)展階段，黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，開(kāi)辟科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。推進(jìn)來(lái)華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展，是打造中國(guó)留學(xué)品牌的有力之舉，也是破除留學(xué)生教育管理粗放等問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。高質(zhì)量的留學(xué)生教育不僅能將留學(xué)生塑造為全面發(fā)展的“完整的人”，也會(huì)多角度地向他們呈現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等各方面的發(fā)展模式，在講述中國(guó)故事中，使來(lái)華留學(xué)生成為知華、友華、愛(ài)華的使者。

（二）深化中外人文交流，形成“引才”“聚才”“用才”新優(yōu)勢(shì)

隨著留學(xué)生群體的不斷擴(kuò)大，各地區(qū)教育主體在深化交流合作中培育出凸顯地方特色的留學(xué)交流項(xiàng)目或活動(dòng)品牌，例如，“方言民歌我來(lái)唱”“中心血站的洋雷鋒”“我和我的中國(guó)故事”，從講好中國(guó)故事到切身體驗(yàn)中華文化、實(shí)踐感受“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助”的中華傳統(tǒng)美德，留學(xué)生教育內(nèi)涵式發(fā)展成果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020-2021 學(xué)年，我國(guó)在冊(cè)國(guó)際學(xué)生來(lái)自195 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，學(xué)歷生占比達(dá)76%，來(lái)華留學(xué)生教育層次提升顯著，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。來(lái)華留學(xué)生不僅在一定程度上幫助中國(guó)企業(yè)加快國(guó)際化發(fā)展步伐，還是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的重要推動(dòng)力量。

二、基于“三全育人”理念的來(lái)華留學(xué)生工作高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策

（一）各盡其責(zé)，凝聚育人合力

《來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》指出，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為來(lái)華留學(xué)生教育配備充足的工作人員，能夠針對(duì)來(lái)華留學(xué)生特點(diǎn)提供有效的指導(dǎo)和服務(wù)，滿足保障來(lái)華留學(xué)生教育質(zhì)量和推動(dòng)人才培養(yǎng)國(guó)際化的要求。

1.打造專(zhuān)業(yè)化的留學(xué)生輔導(dǎo)員隊(duì)伍

目前，留學(xué)生輔導(dǎo)員多由中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員或留學(xué)生管理人員擔(dān)任。雖然能夠按照不低于中國(guó)學(xué)生輔導(dǎo)員配比進(jìn)行設(shè)置，但留學(xué)生輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)化路徑還不明晰。一方面，要基于留學(xué)生個(gè)體、留學(xué)生管理的特點(diǎn)，加強(qiáng)留學(xué)生輔導(dǎo)員招錄、培養(yǎng)、實(shí)踐、考核評(píng)價(jià)以及晉升制度一體化建設(shè)。另一方面，創(chuàng)新留學(xué)生輔導(dǎo)員工作方式方法。例如，北京大學(xué)留學(xué)生輔導(dǎo)員項(xiàng)目融匯多文化背景優(yōu)秀人才，使留學(xué)生管理更有柔韌性。

2.提升專(zhuān)業(yè)課教師“創(chuàng)新課堂”優(yōu)勢(shì)

專(zhuān)業(yè)課教師要基于來(lái)華留學(xué)生發(fā)展和成長(zhǎng)的規(guī)律“因材施教”，積極構(gòu)建“創(chuàng)新課堂”新模式，以“探究式”“研討式”的教學(xué)思路為指引，嘗試實(shí)行輔導(dǎo)結(jié)合、學(xué)生講壇、成果展示、案例推演等多模態(tài)課程樣板，發(fā)揮學(xué)生在課堂上的積極性、主體性、創(chuàng)造性，讓體系化的理論課堂更有親和力和針對(duì)性。同時(shí)，以“數(shù)字化賦能”為抓手，提升課程內(nèi)容與前沿領(lǐng)域的穿透性、交互性。

3.發(fā)揮“一站式”留學(xué)生社區(qū)的協(xié)同作用

“一站式”留學(xué)生育人平臺(tái)整合了校內(nèi)、校外資源，集學(xué)生思想教育、學(xué)術(shù)指導(dǎo)、師生交流、心理咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等指導(dǎo)于一體，旨在充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人力資源和服務(wù)保障功能，形成聚合育人效應(yīng)。從流動(dòng)課堂到數(shù)字實(shí)驗(yàn)室，從學(xué)生公寓到學(xué)生服務(wù)中心，從“心靈客?！钡角诠ぶ鷮W(xué)工坊，來(lái)華留學(xué)生在感受各環(huán)節(jié)全面周到服務(wù)的同時(shí)，也在潛移默化中形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活方式、健康理念和愿景追求，并在自我完善中提升本領(lǐng)、增長(zhǎng)才干，為將來(lái)實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）鉚緊節(jié)點(diǎn)，鏈通育人進(jìn)程

1.構(gòu)建特色鮮明的國(guó)際化課程體系

課程國(guó)際化, 即將國(guó)際跨文化內(nèi)容引入教學(xué)、研究、社會(huì)服務(wù)，這已經(jīng)成為許多國(guó)家大學(xué)教育的基本趨勢(shì)之一。目前，來(lái)華留學(xué)生所使用的教材多為本土教材的英譯版本，或是中國(guó)學(xué)生高校教材框架下的同類(lèi)課程，專(zhuān)業(yè)內(nèi)容限于特定國(guó)家或地區(qū)的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，缺乏對(duì)國(guó)際理論與應(yīng)用環(huán)境的探討。因此，在培養(yǎng)架構(gòu)方面，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建既能體現(xiàn)中國(guó)實(shí)踐成果，又融匯國(guó)際思維的課程體系。在國(guó)際課程師資方面，要為任課教師的職業(yè)專(zhuān)業(yè)化提供保障，借鑒國(guó)際化教師發(fā)展計(jì)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地培養(yǎng)具有海外留學(xué)背景的在職教師，適當(dāng)引入專(zhuān)兼職外籍師資，加強(qiáng)中外“友誼學(xué)?！苯逃Y源共享，為國(guó)際化課程培育和發(fā)展提供智庫(kù)支撐。

2.豐富“第二課堂”實(shí)踐育人路徑

一是拓寬文化感知基地渠道，高質(zhì)量開(kāi)展多維度來(lái)華留學(xué)生國(guó)情教育。文化感知基地也是來(lái)華留學(xué)生“讀懂中國(guó)故事”的“第二課堂”。近年來(lái)，越來(lái)越多的高校以文化基地建設(shè)為抓手，將文化之旅與國(guó)情教育緊密融合，春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲。江南大學(xué)與無(wú)錫博物院聯(lián)合打造“文化感知大課堂”；浙江科技學(xué)院發(fā)起感受城市綜合治理的“獨(dú)特中國(guó)行”；上海交通大學(xué)成立“助力鄉(xiāng)村振興”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)。使來(lái)華留學(xué)生在汲取文化知識(shí)、體驗(yàn)文化元素、感受新時(shí)代中國(guó)城市治理和鄉(xiāng)村振興成果的同時(shí)，了解中國(guó)以及中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)在邏輯。

二是共建實(shí)踐創(chuàng)新基地，打造符合來(lái)華留學(xué)生特點(diǎn)的產(chǎn)學(xué)研合作樣板。教育的高質(zhì)量不僅體現(xiàn)在管理的閉環(huán)，更表現(xiàn)在人才培養(yǎng)全周期生態(tài)鏈的閉環(huán)，即“進(jìn)得來(lái)、出得去”。一要以協(xié)議的方式與適配平臺(tái)企業(yè)以及中小微企業(yè)簽訂來(lái)華留學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)合作協(xié)議。在人才培養(yǎng)的全過(guò)程中，協(xié)議企業(yè)給留學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、人員交流、跟班學(xué)習(xí)、配套設(shè)施體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。二要分類(lèi)施策，創(chuàng)新校企直連培養(yǎng)模式。針對(duì)不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同項(xiàng)目，高校應(yīng)發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)新精神和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，探索來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)的新模式。例如，常州大學(xué)發(fā)揮機(jī)械、軌道交通專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性地探索開(kāi)設(shè)“老撾班”，這種訂單式的人才培養(yǎng)，為中老鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)企業(yè)輸送了大批專(zhuān)門(mén)人才。三要加快建立產(chǎn)學(xué)研合作人才資源共享數(shù)據(jù)信息庫(kù)。秉持教育數(shù)字化理念，實(shí)現(xiàn)人才數(shù)據(jù)庫(kù)一生一“畫(huà)像”，一生一檔案，全面對(duì)接企業(yè)用人需求，以數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)實(shí)踐教育的創(chuàng)新發(fā)展。

三是回應(yīng)來(lái)華留學(xué)生就業(yè)關(guān)切。據(jù)調(diào)查，62.32%來(lái)華留學(xué)生有明確的留華工作意愿。目前畢業(yè)季的就業(yè)宣講基本是針對(duì)中國(guó)學(xué)生，針對(duì)來(lái)華留學(xué)生就業(yè)的宣講會(huì)卻存在一定的空白。2020 年，司法部發(fā)布了《中華人民共和國(guó)外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》，也預(yù)示著政策環(huán)境越來(lái)越有利于來(lái)華留學(xué)生在中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展。要將來(lái)華留學(xué)生就業(yè)納入各高校培養(yǎng)計(jì)劃，在入學(xué)教育中對(duì)他們的就業(yè)意向進(jìn)行調(diào)查，借助學(xué)校、社會(huì)平臺(tái)，給來(lái)華留學(xué)生設(shè)計(jì)個(gè)性化的就業(yè)路徑。借助雙創(chuàng)平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，以各級(jí)別“一帶一路”商創(chuàng)活動(dòng)、挑戰(zhàn)杯為抓手，調(diào)動(dòng)來(lái)華留學(xué)生就業(yè)積極性，給他們創(chuàng)造“留得下”的就業(yè)氛圍。

（三）同向同行，奏響立德樹(shù)人協(xié)奏曲

全方位育人強(qiáng)調(diào)各守其則、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮育人合力與凝聚力，高效協(xié)調(diào)各部門(mén)分工職責(zé)的工作。按照職責(zé)分工，協(xié)同做好來(lái)華留學(xué)生的人才培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。明確國(guó)際交流處、教務(wù)處、研究生院等在留學(xué)生招生入學(xué)、教學(xué)管理、課程資源開(kāi)發(fā)維護(hù)、師資隊(duì)伍、學(xué)生教輔等環(huán)節(jié)的職責(zé)和對(duì)接人員，讓教育教學(xué)工作在各環(huán)節(jié)順利開(kāi)展。在管理和服務(wù)支持方面，高校要明確各個(gè)主管以及協(xié)調(diào)部門(mén)的職責(zé)，明確教學(xué)單位、后勤部、財(cái)務(wù)處等方面的留學(xué)生管理細(xì)則。在外部管理方面，落實(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)接部門(mén)和人員與出入境管理中心、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、教育主管部門(mén)進(jìn)行事務(wù)協(xié)調(diào)。同時(shí)，制定來(lái)華留學(xué)生教育教學(xué)和管理方面突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，全方位保障來(lái)華留學(xué)生的教育質(zhì)量和管理水平，切實(shí)做好來(lái)華留學(xué)生教育管理的“最后一公里”工作。