● 趙麗梅

“世界風(fēng)云激蕩，我自青山咬定；任它波濤洶涌，我自破浪前行?！边^去的一年，中國交出了一份成色好、分量足的經(jīng)濟(jì)“成績單”。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超過126萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.2%。

2024年，國際經(jīng)濟(jì)形勢將如何發(fā)展？中國如何應(yīng)對百年未有之大變局？20余位國內(nèi)知名專家齊聚“第十屆（2024年·春季）宏觀形勢論壇”，共同展望2024年的世界經(jīng)濟(jì)形勢，共同探尋2024年支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

2024年全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)

“不確定性大”“風(fēng)險(xiǎn)高”“增速緩”……從對2024年世界經(jīng)濟(jì)展望的關(guān)鍵詞可以看出，各界對2024年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期不高。

第十三屆全國人大常委會副委員長吉炳軒談到，展望2024年，世界宏觀形勢有很大的不穩(wěn)定性，甚至?xí)幸恍┩话l(fā)性問題，各種矛盾會相互交織、相互作用，各種困難和問題都會出現(xiàn)，將是復(fù)雜多變的一年。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文指出，2024年為“超級選舉年”，預(yù)計(jì)將有78個(gè)國家和地區(qū)舉行總計(jì)83場全民性參與的選舉，涉及人口數(shù)量達(dá)42億，占全球人口的60%。世界在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、金融、社會等五個(gè)維度面臨“Y型路口”的選擇，形成“十面埋伏”布局。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、財(cái)政部原副部長朱光耀認(rèn)為，2024年，對全球而言無疑是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并進(jìn)的一年。世界兩個(gè)主要國際經(jīng)濟(jì)組織都預(yù)測2024年全球經(jīng)濟(jì)增長低于3%，意味著今年全球經(jīng)濟(jì)處于衰退的邊緣。

與此同時(shí)，朱光耀還指出，也要看到巨大的挑戰(zhàn)下，光明的經(jīng)濟(jì)前景，即第四次產(chǎn)業(yè)革命正面臨著新的突破。他也提醒，在人工智能帶動全球第四次產(chǎn)業(yè)革命進(jìn)程，為人類生產(chǎn)力的提高提供巨大的機(jī)遇時(shí)，也必須警惕AI帶來的挑戰(zhàn)，尤其是要非常認(rèn)真地關(guān)注AI與大國的關(guān)系。

從金融領(lǐng)域來看，中國人民大學(xué)中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍分析，2024年，多數(shù)國家央行仍將在“抗通脹”和“防衰退”的政策目標(biāo)中尋求艱難平衡。雖然全球通脹問題得到階段性緩解，但導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下行的短期和長期因素依然很多。

他認(rèn)為，為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，各國政府和央行要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，共同防范各國經(jīng)濟(jì)政策對外產(chǎn)生負(fù)面溢出效應(yīng)，尤其是要防范個(gè)別大國利用自身在全球經(jīng)濟(jì)體系的主導(dǎo)作用對外轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)；通過政策協(xié)調(diào)形成應(yīng)對挑戰(zhàn)的合力，共同維護(hù)開放包容的宏觀經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境，推動貿(mào)易投資自由化和便利化，塑造全球經(jīng)濟(jì)增長新動力。

危中尋機(jī)：中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏巨大的增長空間

作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，中國經(jīng)濟(jì)回升向好為提振全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增強(qiáng)信心?！爸袊殉蔀槭澜绲囊I(lǐng)力量，也成為宏觀形勢的決定性力量?！敝袊嗣翊髮W(xué)校長、重陽金融研究院聯(lián)席理事長林尚立表示，世界宏觀形勢的好壞除了外部因素以外，還取決于中國自身的改革、發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定。

2024年，中國經(jīng)濟(jì)何去何從對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇至關(guān)重要，那么，中國經(jīng)濟(jì)究竟蘊(yùn)藏著多大增長潛力？

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林分析，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型若能取得實(shí)質(zhì)性突破，未來10年，將釋放5%左右的經(jīng)濟(jì)增長潛力。當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處在重要的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏巨大的經(jīng)濟(jì)增長空間。從現(xiàn)實(shí)情況看，14億人的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏著巨大的市場需求空間，這是我國特有的“轉(zhuǎn)型紅利”。其中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏巨大的消費(fèi)潛力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏巨大的投資潛力，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)升級也蘊(yùn)藏著內(nèi)需潛力。初步測算，城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，新增投資需求將達(dá)到6.6萬億元左右。

針對2024年中國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)預(yù)測情況，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康給出的答案是：可以繼續(xù)設(shè)定在5%?！半m然有困難，但還是有非常大的、值得期待的前景?！?/p>

賈康分析，去年三季度增發(fā)的1萬億元的特別國債像是“引子”，隨后一系列其他措施出臺，形成了一攬子政策組合。他認(rèn)為，這些措施今年應(yīng)繼續(xù)在動態(tài)優(yōu)化的進(jìn)程中發(fā)力，在維持向好的趨勢的同時(shí)，奠定更好的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

賈康也指出，中國以現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，正處于爬坡過坎、要沖過“歷史三峽”的關(guān)鍵性考驗(yàn)階段，“行百里者半九十”“逆水行舟不進(jìn)則退”都非常適合形容當(dāng)下這個(gè)階段的特征。中國已存在客觀成長性，而需要做的就是主觀方面的努力，就是要把制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新伴之以思想觀念的創(chuàng)新和思想進(jìn)一步的解放，形成在人類文明主潮流下的實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，來支持我國中高速高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，不斷縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距。

吉炳軒說，要分析判斷形勢，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、把握和用好機(jī)遇。自覺做到“能多干就多干一些”，實(shí)干肯干，創(chuàng)新創(chuàng)造。

中國經(jīng)濟(jì)的“張力”

2024年，中國經(jīng)濟(jì)想要實(shí)現(xiàn)突破，就需要挖掘更多可能性，尋找更多新動能。

中國社科院大學(xué)教授、國務(wù)院原副秘書長江小涓表示，2023年我國經(jīng)濟(jì)總體恢復(fù)向好，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，也有很多亮點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，因?yàn)橐恍╅L期的經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生了很大的變化。她認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好要靠短期的政策組合，更要靠改革開放提供長期的新動能。同時(shí)也要看到，中國目前開放的國際環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境與以前大不一樣，下一步面臨的摩擦、競爭會成為常態(tài)。

中金公司董事總經(jīng)理黃海洲認(rèn)為，今年全球不會出現(xiàn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)衰退，將在“軟著陸”路線上前進(jìn)。

在中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員劉志勤看來，我國的經(jīng)濟(jì)除了潛力、活力和韌性三大特點(diǎn)之外，其實(shí)還有“張力”這個(gè)特點(diǎn)沒有發(fā)揮出來?！爸袊慕?jīng)濟(jì)有一定張力，而這個(gè)張力藏于民營企業(yè)。”

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年，民間投資下降0.4%；扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，民間投資增長9.2%。民營經(jīng)濟(jì)作為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量，是高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)。2024年，調(diào)動民間投資的積極性尤為重要。

遲福林關(guān)注到，投資面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾制約投資潛力的釋放?！叭绻@些結(jié)構(gòu)性矛盾不能很好解決，穩(wěn)定民營資本預(yù)期就有可能‘事倍功半’?！?/p>

提振民營企業(yè)發(fā)展信心，必須讓民營企業(yè)有獲得感。在國新辦舉辦的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副秘書長、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面采取更多務(wù)實(shí)舉措，包括不斷強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度和法律保障、狠抓促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)落地等。

市場對于加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程呼喚已久。袁達(dá)指出，將構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系，從制度和法律上把平等對待國企民企的要求落實(shí)下來，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。