蘇淮北
隨著不久前共和黨和民主黨黨內(nèi)預(yù)選先后開啟,2024年美國總統(tǒng)競選日趨激烈,正引起世界越來越多的關(guān)注。由于黨爭異常激烈、政治極化加劇,分裂已成為本屆美國總統(tǒng)選舉的底色。
無論選舉后誰將主掌白宮,美國社會和政治的分裂都將進(jìn)一步加劇,凸顯美國政治體制功能日益失調(diào)。
分裂——選舉底色
四年一次的美國總統(tǒng)選舉有多個環(huán)節(jié),包括各黨黨內(nèi)預(yù)選、各黨召開全國代表大會提名總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選舉投票、選舉人投票表決、國會認(rèn)證選舉結(jié)果和當(dāng)選總統(tǒng)就職。
眼下,共和黨和民主黨都未最終確定本黨總統(tǒng)候選人,但民調(diào)結(jié)果顯示,來自共和黨的前總統(tǒng)特朗普和來自民主黨的現(xiàn)任總統(tǒng)拜登最有可能代表本黨“決戰(zhàn)”白宮。
如果把今年美國總統(tǒng)選舉看作是一幅圖景,那么這幅圖景的底色就是分裂。
當(dāng)下的美國,不同群體、不同政黨之間嚴(yán)重對立,彼此在價值觀認(rèn)同、財富分配、權(quán)力運(yùn)行等方面產(chǎn)生廣泛沖突。他們相互敵視、針鋒相對,越來越難以達(dá)成妥協(xié)??偨y(tǒng)競選既是兩黨候選人之間的較量,更是社會群體之間、政黨之間的對決。正因如此,雖然目前尚處于黨內(nèi)預(yù)選階段,但特朗普和拜登之間爭斗的火藥味已十分濃烈,兩人背后的政黨和支持者也明里暗里地較勁。
美國作家馬克·吐溫在其小說《競選州長》中描繪了候選人不擇手段抹黑對手的種種招數(shù),今年的總統(tǒng)競選再次成為這部小說的現(xiàn)實版。
當(dāng)?shù)貢r間1月5日, 拜登在賓夕法尼亞進(jìn)行競選活動并發(fā)表演講時猛烈抨擊特朗普,稱其“寧愿犧牲美國的民主,也要讓自己掌權(quán)”,還說特朗普是“失敗者”。特朗普則在艾奧瓦州一場競選活動上回應(yīng):“拜登的(執(zhí)政)記錄是一連串的軟弱、無能、腐敗和失敗……” 1月23日,特朗普在新罕布什爾發(fā)表演說時稱,歷史上十個最差勁的美國總統(tǒng)對美國造成的傷害也不及一個狡猾的拜登。多年來,美國總統(tǒng)選舉一直是競選人相互抹黑、相互攻擊的過程。
為策應(yīng)本黨可能的總統(tǒng)候選人,民主黨和共和黨都使出了各種招數(shù)。不久前,民主黨控制的緬因州宣布特朗普沒有再次參加總統(tǒng)選舉的資格,破壞了特朗普的形象,為其參選前景蒙上陰影。
而共和黨控制的得克薩斯州政府在邊境和移民問題上同拜登領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府“頂?!?,拒絕拆除攔截非法移民的鐵絲網(wǎng),以呼應(yīng)特朗普的強(qiáng)硬移民政策。另有25個共和黨籍州長發(fā)表聯(lián)合聲明,支持得州加強(qiáng)對南部邊境的管控,其中不少人還作出支援得州的承諾。特朗普明確要求國會共和黨人不要與拜登政府達(dá)成任何邊境改革協(xié)議,因為他想把“拜登的邊境危機(jī)”塑造成競選的核心議題。
焦點(diǎn)——誰執(zhí)牛耳
如果不出現(xiàn)極端的意外情況,下一屆美國總統(tǒng)大概率將在拜登和特朗普之間產(chǎn)生。
對于特朗普來說,今年是他第三次競選總統(tǒng)了。2016年,他出人意料地戰(zhàn)勝了來自民主黨的希拉里,登上了總統(tǒng)寶座,但在2020年競選連任時敗給了同樣來自民主黨的拜登。由于特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間實行“美國優(yōu)先”政策(即強(qiáng)調(diào)美國的民族主義和不干涉主義)給本國和其他國家?guī)碇卮笥绊?,因此今年總統(tǒng)選舉的焦點(diǎn),與其說是拜登能否實現(xiàn)連任,不如說是特朗普會否“梅開二度”。
雖然目前選情充滿不確定性,難以斷言誰將最終勝出,但眼下拜登和特朗普在競選中各自的優(yōu)勢和劣勢已經(jīng)顯現(xiàn)。
拜登的最大優(yōu)勢是他作為現(xiàn)任總統(tǒng),在全國擁有很高的地位和很大的權(quán)力。他可以憑此提高自己的影響力,譬如通過簽署法案、頒布法令、發(fā)表演說等,向選民闡述自己的主張、展現(xiàn)自己的成就。他還可以利用總統(tǒng)身份,在競選期間加強(qiáng)與盟國的合作,在國際熱點(diǎn)問題上采取行動,為自己的競選造勢。拜登還可以用自己的公關(guān)團(tuán)隊和媒體渠道來提升個人形象,盡力抵消特朗普方面對他形象的攻擊和破壞。
拜登堪稱是美國政界一棵常青樹,具有超過30年的從政經(jīng)驗,積累了廣泛人脈,募款能力頗強(qiáng),在彌合各方分歧、推動達(dá)成妥協(xié)等方面有一定的技巧。 更重要的是,經(jīng)過幾年努力,拜登成功把民主黨團(tuán)結(jié)在自己麾下,民主黨已成為他競選的堅強(qiáng)后盾。他的競選團(tuán)隊匯聚了民主黨精英,為其提供競選策略和資源,成為其有力的競選機(jī)器。
拜登的劣勢也不少。其中,最大的問題是拜登現(xiàn)已81歲,他在飛機(jī)舷梯上差點(diǎn)跌倒和在國際會議上打瞌睡的畫面,影響了其形象。特朗普經(jīng)常對拜登的老態(tài)龍鐘進(jìn)行嘲諷和挖苦,共和黨內(nèi)甚至有人提出要對拜登的認(rèn)知能力進(jìn)行測試。
眾議院共和黨人在去年9月就拜登家族成員和其財務(wù)問題對拜登啟動彈劾調(diào)查,在一定程度上對他的形象構(gòu)成損害。此外,拜登執(zhí)政以來,美國通貨膨脹問題加劇,非法移民數(shù)量激增,邊境危機(jī)反復(fù)出現(xiàn),特別是不久前巴以新一輪大規(guī)模沖突爆發(fā)后,美國不顧國際社會的普遍反對,偏袒和支持以色列,這些都拉低了他的支持率。
特朗普也有自己的優(yōu)勢。首先,雖然競選連任失敗,但這幾年他在美國政壇仍非?;钴S,不但保住了在共和黨內(nèi)的影響力,而且其在全美還擁有不少“鐵桿粉絲”。他們到處為特朗普的競選張貼海報、發(fā)放傳單、舉行集會、捐款捐物,其中一些人對他的崇拜甚至到了瘋狂的地步。
其次,與拜登相比,特朗普在競選過程中展現(xiàn)出強(qiáng)烈個性和更好體力,對部分選民產(chǎn)生一定吸引力。他非常善于利用社交平臺、電視節(jié)目、演說集會等各種手段宣揚(yáng)自己的成就和主張,同時攻擊拜登的錯誤和弱點(diǎn),使拜登陷入被動和疲于應(yīng)付的狀態(tài)。
第三,特朗普在擔(dān)任總統(tǒng)期間的經(jīng)濟(jì)“成績單”得到選民一定的認(rèn)可。特朗普執(zhí)政前三年,美國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長,且通脹水平處于低位。
第四,特朗普在年輕選民中的支持者明顯增多。由《紐約時報》等媒體在2023年12月中旬進(jìn)行的一項民意調(diào)查顯示,特朗普在18至29歲選民群體中的支持率領(lǐng)先拜登6個百分點(diǎn)。而在2020年總統(tǒng)競選中,特朗普在同一年齡組中落后拜登24個百分點(diǎn)。
另一方面,特朗普的劣勢頗為明顯。他卷入了不少是非,在全國4個司法管轄區(qū)面臨91項刑事指控,其中數(shù)十項是重罪指控。這些案件包括“國會山騷亂”“艷星封口費(fèi)”“密件門”等,迫使其不得不花費(fèi)大量時間、精力和金錢加以應(yīng)對,分散了競選資源。特朗普的一些極端言論和行事作風(fēng)也引發(fā)了不少質(zhì)疑和抗議,一些選民認(rèn)為他獨(dú)斷專行,損害了他們的利益,破壞了美國多元文化和包容理念。此外,特朗普的主要支持者是白人藍(lán)領(lǐng),但白人藍(lán)領(lǐng)群體在持續(xù)萎縮,而少數(shù)族裔和接受過高等教育的白人數(shù)量持續(xù)上升。白人藍(lán)領(lǐng)選民不再是影響美國大選的單一支配性群體。
從目前情況看,特朗普在民意支持方面略占上風(fēng)。不久前《國會山》日報與決策臺總部網(wǎng)站聯(lián)合進(jìn)行的全國民調(diào)顯示,特朗普的民意支持率領(lǐng)先拜登2個百分點(diǎn)。但在總統(tǒng)選舉投票前,選情隨時可能發(fā)生變化,特別是許多溫和派和中間派選民投票意向尚不明朗,因此在特朗普和拜登的對決中,誰能笑到最后還很難說。
差異——政策取向
事實上,美國民眾和其他國家之所以密切關(guān)注美國總統(tǒng)選舉動向,主要是因為選舉結(jié)果關(guān)系到美國未來四年內(nèi)外政策走勢,對美國國內(nèi)形勢和世界局勢演變都會產(chǎn)生重大影響。
可以預(yù)料,如果拜登得以連任,美國的內(nèi)外政策可能會保持一定的連續(xù)性;如果特朗普最終勝出,情況則相反。
總體而言,特朗普來自共和黨,屬于保守派,其追隨者主要來自美國中西部和南部,大多是白人藍(lán)領(lǐng)、農(nóng)民等。拜登來自民主黨,屬于自由派,其支持者主要來自美國東北部和西海岸,包括黑人、拉美裔、亞裔、穆斯林、知識分子、藝術(shù)家等。在一定程度上,特朗普和拜登是美國社會不同群體的代言人。
在國內(nèi)政策方面,特朗普主張減稅、放松監(jiān)管、限制移民、支持擁槍、反對墮胎、反對嚴(yán)格限制本國石油生產(chǎn)。其支持者認(rèn)為,特朗普的這些主張有助于保護(hù)他們的利益。而拜登在稅收、監(jiān)管、移民、墮胎、能源等問題上的立場與特朗普明顯不同。其支持者認(rèn)為,拜登的立場有助于保護(hù)美國文化的多元性和包容性。
在對外政策方面,特朗普和拜登在對待盟友、多邊協(xié)議和國際組織以及處理國際熱點(diǎn)時采取了明顯不同的態(tài)度和舉措。
在對待盟友方面,特朗普認(rèn)為大多數(shù)盟友在“占美國的便宜”,在“搭美國的便車”,指責(zé)他們在對美國貿(mào)易上保持順差,在軍事防務(wù)上過于依賴美國,不愿投入更多資金發(fā)展軍事力量。他還曾暗示考慮過美國退出北約的方案。
與特朗普不同,拜登重視發(fā)揮美國盟友體系的作用。擔(dān)任總統(tǒng)以來,他不但強(qiáng)化了原有的多邊或雙邊同盟,如北約、七國聯(lián)盟、“五眼聯(lián)盟”、美日同盟、美韓同盟、美菲同盟等,還建立了新的安全同盟,如美英澳三邊安全伙伴關(guān)系、美日印澳四邊安全對話等。拜登還推動建立了一些新的多邊經(jīng)濟(jì)體系,如印太經(jīng)濟(jì)框架、全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系、芯片聯(lián)盟等。通過這些“小圈子”,拜登政府增強(qiáng)了打壓對手的力量,為美國的全球戰(zhàn)略利益服務(wù)。
在對待多邊協(xié)議和國際組織方面,特朗普表現(xiàn)出顯著的孤立主義傾向。在他擔(dān)任美國總統(tǒng)期間,美國退出了伊核協(xié)議、《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等。而拜登就任總統(tǒng)后,帶領(lǐng)美國重返《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織等,并曾探索如何恢復(fù)伊核協(xié)議的效力。
在處理國際熱點(diǎn)方面,特朗普和拜登的立場也大不相同。圍繞俄烏沖突,拜登堅持繼續(xù)支持烏克蘭,而特朗普稱他能在“一天之內(nèi)”就讓俄烏雙方達(dá)成解決方案,暗示應(yīng)減少美國向烏克蘭提供的軍事和財政支持。
眼下,2024年美國總統(tǒng)選情可謂撲朔迷離,暗藏變數(shù),特別是官司纏身的特朗普到底能走多遠(yuǎn)尤其值得關(guān)注。無論誰最終勝出,這場選舉都將對美國內(nèi)外政策和國際關(guān)系帶來較大影響。