文/江蘇省灌溉動力管理一處 劉澤宇

黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的建設(shè)，黨的二十大報告更是旗幟鮮明地指出“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”，為思想政治工作錨定了前進(jìn)方向?；鶎铀軉挝皇钦块T設(shè)立的有公益性質(zhì)的水利工程管理機(jī)構(gòu)，必須緊密團(tuán)結(jié)圍繞在黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟做好黨建工作的重要意義，把思想政治工作作為所有工作的生命線，加強(qiáng)基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，更好地服務(wù)全局。

一、基層水管單位思想政治工作創(chuàng)新的重要意義

基層水管單位肩負(fù)著工程管理、引水排澇、湖蕩監(jiān)管、搶險救災(zāi)等公共服務(wù)職責(zé)，同時又要參與市場競爭，對工作人員的素質(zhì)和單位內(nèi)部的凝聚力提出了較高的要求。思想政治工作潛移默化地規(guī)范著個體的行為，發(fā)揮著凝聚劑作用，是基層水管單位必須牢牢掌握的教育手段。

（一）有助于提高工作人員的綜合素質(zhì)。人的全面發(fā)展和社會的全面教育密不可分。思想政治教育作為全面教育的重要組成部分，起著領(lǐng)航定向的作用，間接影響著人的行為模式。隨著新型泵閘、變電器的投入使用，基層水利設(shè)施不斷完善，設(shè)備從信息化向智能化轉(zhuǎn)變，工作人員過去積累的一套經(jīng)驗已然無法完全勝任當(dāng)前的要求。新階段，水管單位的工作強(qiáng)度明顯加大，亟須德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，這離不開良好的思想政治教育。用好這一有力抓手，系好新入職工作人員的“第一?？圩印?，保證老職工思想不出偏差，引導(dǎo)職工形成正確的價值導(dǎo)向，樹立推崇高尚的理想信念，把工程設(shè)施安全運行的重要性刻入每名職工的思想認(rèn)識中，塑造培養(yǎng)在機(jī)組大修、防汛搶險等艱巨任務(wù)中沖在前、靠得住的頂梁柱，從而推動基層水管單位的發(fā)展。

（二）有助于凝聚工作人員的共同認(rèn)識。基層水管單位人員較為復(fù)雜，有的來自地方院校，有的是部隊轉(zhuǎn)業(yè)人員，還有少數(shù)借調(diào)人員。由于來自不同地域、教育背景差異等因素影響，他們看待同一問題的角度也會不盡相同。此外，基層水管單位有不少閘站遍布各地，部分工作人員處于“邊緣”位置。盡管當(dāng)前的思想政治工作擺脫了過去依靠口耳相傳和紙媒傳遞的局限性，電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的介入在一定程度上消弭了壁壘，但不可否認(rèn)的是，隔閡仍然存在。用好思想政治工作這一黏合劑，在熱烈的討論、充分的溝通、辯證的吸納后，尋找所有人價值觀的“最大公約數(shù)”，便于凝聚心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)推動各項工作穩(wěn)步前進(jìn)的強(qiáng)大合力，在工作產(chǎn)生分歧時形成多數(shù)人認(rèn)可的方案。

（三）有助于服務(wù)社會發(fā)展大局?；鶎铀軉挝蛔鳛閺氖罗r(nóng)田水利領(lǐng)域的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，作用凸顯在社會建設(shè)、生態(tài)文明方面，同時保障著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)的發(fā)展，社會公益屬性明顯。因此，在基層水管單位開展思想政治工作十分必要，能保證單位的政治正確性，確保單位與國家發(fā)展方向相一致。思想政治工作發(fā)揮的導(dǎo)向、動員、保證、激勵和協(xié)調(diào)作用，規(guī)范和引導(dǎo)著工作人員的言行舉止，營造出風(fēng)清氣正的工作氛圍，從而使單位更加專注地為社會提供公共服務(wù)。通過思想教育鑄魂育人，提高工作人員的綜合素質(zhì)，凝聚共識，發(fā)揮水利工程在風(fēng)雨不調(diào)之年調(diào)蓄水源、抗御旱澇的職能，保障水安民穩(wěn)的社會環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)保駕護(hù)航，服務(wù)“五位一體”的總體布局。

二、基層水管單位思想政治工作面臨的形勢

長期以來，基層水管單位思想政治工作的開展受外部和內(nèi)部不利條件的限制，創(chuàng)新不足，難以突出困境重圍?，F(xiàn)在，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)外交流互動日益頻繁，對當(dāng)前的思想政治工作而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

（一）外部環(huán)境影響重重。飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得信息的傳播效率大幅提升，公民獲取信息的渠道更為暢通，各種觀念借助互聯(lián)網(wǎng)也更容易影響他人。一方面，互聯(lián)網(wǎng)中涌動的不良思潮中不可避免地?fù)诫s著與我國社會主義核心價值觀相悖的文化因子，如享樂主義、利己主義等消極思想，危害著國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，也不利于基層水管單位開展思想政治工作。另一方面，雖然互聯(lián)網(wǎng)把人與人的關(guān)系編織得比以往更加緊密，但是構(gòu)筑起的虛擬世界拉遠(yuǎn)了現(xiàn)實世界人際關(guān)系的距離，部分人將自己固化在小眾文化的圈子里，與主流文化間筑起道道高墻。當(dāng)前，意識形態(tài)斗爭正朝著復(fù)雜化、隱秘化的方向發(fā)展，這對新階段基層水管單位創(chuàng)新思想政治工作提出了更高的要求。

（二）思想政治工作形式單一。基層水管單位作為黨委單位，在開展思想政治工作方面有一套固定的模式，如“三會一課”、主題黨日、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等常見形式。當(dāng)橫向比較兩個支部的黨課時會發(fā)現(xiàn)，即便把課程材料對調(diào)也仍然適用，這暴露出當(dāng)前思想政治工作的一個普遍問題——學(xué)習(xí)材料千篇一律，沒有量體裁衣，真正與工作結(jié)合起來。在支部開展思想政治工作也存在不少問題，部分支部在工作之余開展黨建活動，或是每個月單獨抽出一天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，其余時間便不再學(xué)習(xí)，沒有養(yǎng)成持續(xù)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。黨建與業(yè)務(wù)作為車之兩輪，剝離開來顯然是不合適的。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容多是支部書記宣讀文件、催交黨費、點名交流，沒有激發(fā)出黨員學(xué)習(xí)的積極性，效果并不理想。部分黨員在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”線上平臺的學(xué)習(xí)流于表面，每天只是打卡式完成任務(wù)，甚至視其為負(fù)擔(dān)，并沒有真正學(xué)到東西。

（三）理論與實際脫節(jié)。受歷史條件的制約，基層水利工程管理單位內(nèi)部人員年齡結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象。新中國成立以來，掀起了三次大規(guī)模治理淮河的高潮，當(dāng)時不少60后、70后積極投身水利事業(yè)。目前，這部分人員占比較大，盡管積累了豐富的工作經(jīng)驗，但不少職工由于缺乏學(xué)習(xí)精神，政治理論學(xué)習(xí)未能與時俱進(jìn)。一批80后中堅力量政治理論足、工作經(jīng)驗豐富，但占比相對較小，力量略顯薄弱。為及時補(bǔ)充有生力量，近年來招錄的90后和00后占比較大，但由于缺乏工作經(jīng)驗，理論知識和工作實踐尚未能很好地銜接。這些情況影響了黨支部的戰(zhàn)斗力，不能滿足當(dāng)前的工作需要。

三、基層水管單位思想政治工作的創(chuàng)新著力點

基層水管單位要積極適應(yīng)社會發(fā)展形勢，把思想政治工作作為一項需要長期堅持的任務(wù)，主動作為，及時調(diào)整教育內(nèi)容和工作模式。針對當(dāng)前單位思想政治工作的開展困境，探索創(chuàng)新著力點，充分發(fā)揮思想政治工作的“軟實力”，激發(fā)熱情，凝聚人心，為思想政治工作的開展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（一）高度重視思想建設(shè)。黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，為我們指明了未來一段時期的前進(jìn)方向?；鶎铀軉挝灰褜W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要任務(wù)，重視思想政治工作，緊跟黨組織的前進(jìn)方向，積極開展黨建工作。這要求基層黨委要高度重視思想政治工作，一方面，思想上重視?；鶎铀軉挝皇堑胤剿踩闹匾Ｕ蠁挝?，要把工作人員的思想安全和工程安全放在同等重要的位置上，甚至更加重視。時刻警惕外部破壞，敢于向復(fù)雜化、隱秘化的意識形態(tài)作斗爭，用好思想政治教育武器，嚴(yán)防一切形式的破壞，牢牢守穩(wěn)思想政治陣地。在深刻理解黨中央重要文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際情況和文件要求，做到內(nèi)行人不說外行話。另一方面，物質(zhì)上支持。給予思想政治工作一定的人力、財力支持，安排專職人員開展工作，想方設(shè)法減少阻力，要求黨員干部配合接受思想政治教育。把思想政治工作納入單位近期及中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，保證黨建費用?？顚Ｓ?。同時，將工作人員的個人成長和單位的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，引導(dǎo)他們?nèi)嬲J(rèn)知思想政治工作，了解水利行業(yè)的發(fā)展形勢，形成上下同心協(xié)力、共同謀劃發(fā)展的良好局面。

（二）學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)教育模式?；ヂ?lián)網(wǎng)和智能手機(jī)的普及潛藏著無限機(jī)遇，可以了解到不少值得借鑒的先進(jìn)教育模式和理念。同時，鼓勵以小組為單位開展自主學(xué)習(xí)，用匯報的形式展示學(xué)習(xí)成果。小組作業(yè)的學(xué)習(xí)模式已經(jīng)被國內(nèi)部分高校采用，然而卻鮮少見到基層黨組織用這一模式進(jìn)行思想政治教育?；鶎铀軉挝灰煤镁W(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍，一是積極拓展信息獲取渠道，及時關(guān)注黨的最新路線和方針政策，時刻與黨中央保持高度一致；二是探索用先進(jìn)教育模式的“瓶子”裝黨的理論這款“酒”，鼓勵黨員干部自覺進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)，形成爭先學(xué)習(xí)的良好氛圍。近年來招錄的工作人員對小組作業(yè)模式并不陌生，要多給年輕人機(jī)會，探索該模式的可行性，積累可供借鑒的工作經(jīng)驗，是基層水管單位思想政治工作創(chuàng)新的又一著力點。

（三）創(chuàng)新優(yōu)化工作制度?；鶎铀軉挝凰枷胝喂ぷ饕c時俱進(jìn)、推陳出新，就要時刻根據(jù)教育對象、教育內(nèi)容和整體環(huán)境的變化做出相應(yīng)的改變，探索互動性強(qiáng)、合理可靠的工作制度。首先，要充分挖掘水利工程的資源優(yōu)勢，以提升人員的整體素質(zhì)為目標(biāo)，依托閘站泵站開展思想教育，弘揚大禹治水精神、紅旗渠精神等行業(yè)精神；借助工程已有風(fēng)景區(qū)和水情教育基地等園地，把主題黨日活動開到現(xiàn)場，豐富和完善寓教于樂的活動形式，營造濃厚的思想教育氛圍。其次，要打破固有壁壘，加強(qiáng)與外單位、其他行業(yè)黨務(wù)工作者的交流，豐富工作人員的閱歷，提高思想政治工作能力和水平。支部共建、支部聯(lián)建是思想政治工作現(xiàn)有的常見形式，雙方支部要發(fā)揮各自優(yōu)勢，服務(wù)群眾、交流業(yè)務(wù)，這種工作方式有利于工作人員開闊視野，值得大力推行。最后，要形成示范效應(yīng)，選取表現(xiàn)優(yōu)異的黨員干部作為正面典型，在互聯(lián)網(wǎng)平臺，如門戶網(wǎng)站、兩微一端等平臺廣泛宣傳，提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力，激發(fā)工作人員爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情。

（四）加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。當(dāng)前正值我國向第二個百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的關(guān)鍵時期，現(xiàn)代水網(wǎng)體系已基本建成?；鶎铀軉挝辉谶@一階段的主要任務(wù)是保障已有工程設(shè)施的正常運行，完成上級部門交代的各項工作，思想政治教育作為主要工作內(nèi)容之一，需要納入統(tǒng)籌考慮?；鶎狱h委要大力推進(jìn)黨的建設(shè)，保持基層黨組織的先進(jìn)性，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要用好兩種武器：1.密切聯(lián)系群眾。黨自成立以來，一直把人民群眾的利益作為出發(fā)點和落腳點，這是黨務(wù)工作者開展思想政治工作的原則依據(jù)。水利行業(yè)最真實的工作場所在建設(shè)工地、船閘現(xiàn)場、河邊湖畔，聯(lián)系群眾就是要走近群眾，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，和他們說上話、交上心。宣傳貫徹黨的最新理論既要“倔”，也要“活”。“倔”是指緊跟黨組織的方向不跑偏，深刻理解文件背后的精神和深層含義，絕非簡單地引用理論；“活”是指多聽取群眾的意見和建議，掌握群眾思想動態(tài)，把一些晦澀難懂的理論轉(zhuǎn)化為大家愛聽、易懂、易記的語言講出來。此外，做好思想政治工作需要靈活運用各種工作方法，關(guān)心群眾的日常生活，在他們遇到難以解決的困難時要伸出黨組織溫暖的手，借此機(jī)會宣傳黨的理論，達(dá)到事半功倍的效果。2.用好黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的利器，能夠保證黨的各項規(guī)定得到有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。（1）搞好黨內(nèi)監(jiān)督，要抓住民主集中制這一關(guān)鍵?；鶎铀軉挝煌ǔＳ芍饕I(lǐng)導(dǎo)兼任總書記，由于遠(yuǎn)離機(jī)關(guān)，上級部門的監(jiān)管難免有死角。因此，只有把民主和集中制有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮黨內(nèi)民主的作用，實現(xiàn)黨員間的互相監(jiān)督，才能避免極個別黨員干部凌駕于組織和人民之上的現(xiàn)象。（2）要保證黨的各項法規(guī)制度的嚴(yán)格執(zhí)行。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，打牢籠子，規(guī)范權(quán)力的運行。針對容易產(chǎn)生濫用職權(quán)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)行之有效的制約機(jī)制，提高權(quán)力運行的透明度。除此以外，還要用好籠子，建立健全問責(zé)機(jī)制，明確紀(jì)檢干部的職權(quán)，完善監(jiān)督考核機(jī)制，防止監(jiān)督制度虛化空轉(zhuǎn)。在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的行為要加以制止，用已有的法規(guī)制度及時糾偏，保證基層黨組織的先進(jìn)性。

四、結(jié)語

思想政治工作是新階段基層水管單位的重要任務(wù)，關(guān)乎單位的自身形象和發(fā)展前景。開展思想政治工作要積極主動，搶抓機(jī)遇，探索新路徑，找準(zhǔn)著力點，促進(jìn)基層水管單位的高質(zhì)量發(fā)展。