摘要：

近年來，城市化的快速發(fā)展促進(jìn)市政道路工程逐漸增多。在市政道路工程具體施工過程中，需要科學(xué)制定并實(shí)施有效的安全預(yù)防策略，同時(shí)在整個(gè)施工周期中強(qiáng)化對(duì)消防安全管理的把控。因此，施工單位需要深刻認(rèn)識(shí)到施工消防安全管理的重要性，采取恰當(dāng)?shù)陌踩芾砼e措，不斷提升管理效能與品質(zhì)，確保工程安全順利推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：市政；道路工程施工；消防安全管理

作者簡介：

萬賢達(dá)（1986— ），男，漢族，江西進(jìn)賢人，本科，高級(jí)工程師，研究方向：市政道路（橋梁）。

引言

推進(jìn)市政道路工程對(duì)于完善城市交通體系具有重要作用，能夠提升城市交通的綜合效能，為市民創(chuàng)造更為優(yōu)越的出行環(huán)境，是現(xiàn)代城市發(fā)展的核心要素之一。然而，市政道路工程現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜多變，存在許多潛在的火災(zāi)安全隱患，如果發(fā)生火災(zāi)，不僅嚴(yán)重威脅施工工程的安全，還可能影響周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此需要加強(qiáng)市政道路工程的消防安全管理工作。

一、市政道路工程施工消防安全管理

市政道路工程項(xiàng)目覆蓋面廣，包括市內(nèi)街道建設(shè)、城市橋梁搭建、城市軌交施工、供排水系統(tǒng)設(shè)施、城市管道網(wǎng)絡(luò)、生活棄物處理場、城市綠化美化等。市政道路工程常常面臨長期施工和環(huán)境復(fù)雜的狀況。無論是在城市中心，還是在遼闊的郊外空地，多數(shù)施工活動(dòng)都是在室外進(jìn)行，高度復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于施工現(xiàn)場的安全管理提出了較高要求。消防安全管理要求市政道路工程管理人員通過科學(xué)的方法對(duì)工程施工的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析，采取科學(xué)的策略來減少消防安全事故發(fā)生頻次，進(jìn)而推動(dòng)市政道路工程建設(shè)。在結(jié)構(gòu)復(fù)雜的市政道路工程項(xiàng)目中，忽略消防安全管控措施可能會(huì)引發(fā)重大的安全風(fēng)險(xiǎn)，不僅拖延項(xiàng)目的建造速度，還損害施工單位的公眾形象。

二、市政道路工程施工消防安全管理重難點(diǎn)

在市政道路工程施工中，消防安全管理是工程負(fù)責(zé)人和安全部門監(jiān)管的重點(diǎn)。在實(shí)際的調(diào)查與項(xiàng)目安全管理操作過程中，市政道路工程消防安全管理依然面臨難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。第一，盡管市政道路工程項(xiàng)目的主承包商和分包商都已建立消防安全管理制度，并在各顯眼位置設(shè)置了項(xiàng)目安全責(zé)任人標(biāo)識(shí)，但在具體的市政道路工程施工中，由于追求經(jīng)濟(jì)效益，消防安全體系并未被嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，給市政道路工程的消防安全管理帶來了潛在風(fēng)險(xiǎn)。第二，受周邊環(huán)境因素的影響，市政道路工程施工所面臨的環(huán)境因素復(fù)雜多變。由于初期對(duì)現(xiàn)場的勘查缺乏精確性，導(dǎo)致改進(jìn)措施不具體，給市政道路工程施工過程帶來安全管理上的挑戰(zhàn)。第三，施工團(tuán)隊(duì)在安全意識(shí)方面存在不足。盡管從主包到分包，均多次重申安全管理的重要性，施工現(xiàn)場卻依然存在自我防護(hù)上的疏忽，部分施工人員未按規(guī)范施工，隨意在施工場地內(nèi)移動(dòng)；一些分包小組未對(duì)工人進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)知，增加了市政道路工程施工安全管理難度。

三、市政道路工程施工消防安全管理措施

（一）統(tǒng)籌施工前期準(zhǔn)備

1.注重安全管理體系的宣貫。施工單位需要實(shí)地考察市政道路工程現(xiàn)場情況，根據(jù)項(xiàng)目的具體狀況以及安全建設(shè)規(guī)范的指引，向項(xiàng)目參與者詳細(xì)說明安全技術(shù)事宜。施工單位需要執(zhí)行工程項(xiàng)目的三級(jí)安全培訓(xùn)，迅速推廣施工現(xiàn)場安全管理體系，保障每一位施工人員了解并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定。例如，在市政道路工程施工團(tuán)隊(duì)動(dòng)工前，施工單位與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須安排人手對(duì)建筑現(xiàn)場開展現(xiàn)場考察，深入掌握施工場地的安全管理關(guān)鍵點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全防護(hù)策略與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃。施工隊(duì)伍進(jìn)駐現(xiàn)場時(shí)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需對(duì)施工人員進(jìn)行安全操作的培訓(xùn)，同時(shí)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在日常安全監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行總包商的安全制度，并周期性地實(shí)施安全監(jiān)督大檢查。

2.注重施工前的安全應(yīng)對(duì)。市政道路工程施工開始前，需要對(duì)施工區(qū)域內(nèi)的水電氣和場地平整進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對(duì)于施工的專用便道，需保障通行安全，并需要在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置清晰的導(dǎo)向牌，并依據(jù)施工現(xiàn)場的具體狀況，擬定交通限制方案。要對(duì)早期進(jìn)場的施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行關(guān)于水電安全使用的培訓(xùn)指導(dǎo)。在市政道路工程施工前，需要清晰地標(biāo)出管道位置，并向初期參與工作的人員詳細(xì)闡述施工要點(diǎn)。在施工區(qū)，應(yīng)懸設(shè)合乎規(guī)范的警示牌、標(biāo)志以及口號(hào)，明確安全防護(hù)界限，如現(xiàn)場交通的管控需由專責(zé)人員監(jiān)督，布置導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，確保車輛能夠順暢、安全地通過。

（二）加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)與宣傳

1.落實(shí)安全管理一票否決制。在與工程部門簽約確定安全管理職責(zé)時(shí)，施工單位應(yīng)重視安全管理措施在具體實(shí)踐中的靈活運(yùn)用，并對(duì)消防安全管理的考評(píng)提出明確規(guī)定。如果發(fā)生消防安全事件，實(shí)行一票否決制度，同時(shí)對(duì)違反安全施工規(guī)則的項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。例如，在評(píng)定項(xiàng)目部的工作成果時(shí)，施工單位需要把安全管理列為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定將消防安全管理與業(yè)績?cè)u(píng)估相掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。如果項(xiàng)目組發(fā)生消防安全事故，將采取一票否決的做法，沒收其安全保證金，并取消其年度業(yè)績獎(jiǎng)金兌付，撤銷其年度最佳供應(yīng)商資格。為了鼓勵(lì)項(xiàng)目組全體成員強(qiáng)化安全管理責(zé)任感，保證市政道路工程施工中項(xiàng)目組安全管理責(zé)任得到切實(shí)執(zhí)行。

2.提升項(xiàng)目施工人員的安全意識(shí)。建筑工程部門需要對(duì)從事建設(shè)活動(dòng)的施工人員實(shí)行三級(jí)安全教學(xué)與訓(xùn)練，確保施工人員深刻理解施工現(xiàn)場每一道工序。在進(jìn)行安全技術(shù)說明時(shí)，應(yīng)使施工人員對(duì)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)有充分認(rèn)識(shí)，并對(duì)消防安全管理機(jī)制與責(zé)任體系進(jìn)行充分說明和普及，明確安全科的職責(zé)與分工，降低市政道路工程施工過程中的安全事故發(fā)生概率。

（三）完善消防設(shè)施

在進(jìn)行市政道路工程的施工現(xiàn)場，需要配備完善的消防設(shè)施，保障市政道路工程的消防安全得到有力保障。在市政道路工程施工前，需要合理規(guī)劃并劃定物資堆放區(qū)域。針對(duì)易燃易爆物資，實(shí)施嚴(yán)格的隔離存儲(chǔ)措施，確保其遠(yuǎn)離施工區(qū)域及居民居住區(qū)，以防范潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，為確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散，各分區(qū)內(nèi)必須明確劃設(shè)逃生通道，并確保消防門處于暢通狀態(tài)，嚴(yán)禁挪作他用，充分發(fā)揮其作為緊急排疏通道的功能。針對(duì)現(xiàn)場電氣裝置的安全防護(hù)，應(yīng)保持電線的良好絕緣狀態(tài)，防止短路等電氣事故的發(fā)生。同時(shí)，消防栓的布置需要確保其位置與工作現(xiàn)場保持適當(dāng)距離，以便在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速接駁消防水源進(jìn)行滅火。在可燃物品的存儲(chǔ)區(qū)域，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防護(hù)措施，增配包括滅火栓和滅火器等在內(nèi)的安全裝置，安裝智慧型感測儀器，實(shí)現(xiàn)對(duì)該區(qū)域的全天候監(jiān)控，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對(duì)任何火警情況，確保在火災(zāi)發(fā)生初期就能迅速撲滅，最大限度地減少損失。

（四）落實(shí)消防安全責(zé)任制

1.牢記消防安全責(zé)任。體系的構(gòu)建與優(yōu)化對(duì)人的行為具有明確的約束作用。為確保工程操作的安全性，需要確立并嚴(yán)格遵守消防安全責(zé)任制，體現(xiàn)對(duì)工程安全操作的高度重視，將安全責(zé)任明確分配到各個(gè)環(huán)節(jié)。

2.按時(shí)進(jìn)行防火檢查、巡查。為確保安全，進(jìn)行消防安全審查及定期巡檢至關(guān)重要。各相關(guān)成員必須深刻認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任，共同營造積極的防火氛圍。市政道路工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間段執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行定期巡查制度，以強(qiáng)化施工人員在日常工作中的防火警覺性。針對(duì)易發(fā)生火災(zāi)事故的建筑部位，須實(shí)施定期審查與記錄機(jī)制，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效的預(yù)防措施，確保安全。

3.安全科學(xué)用火、用電。在利用燃料與電能過程中，需要堅(jiān)持科學(xué)利用與環(huán)境保護(hù)并重的原則。針對(duì)市政道路工程，需要建立健全的燃料與電能管理機(jī)制，并嚴(yán)格確保所有操作人員均持有符合法律法規(guī)要求的操作資格證書，保障操作的專業(yè)性與合規(guī)性。由于市政道路工程施工場地存在高度安全風(fēng)險(xiǎn)，特別是火災(zāi)隱患，所有施工人員應(yīng)嚴(yán)格遵守禁止明火的規(guī)定，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。如果項(xiàng)目施工階段因特殊需求使用明火，需要事先向相關(guān)管理部門提交申請(qǐng)并獲得審批許可后進(jìn)行明火作業(yè)，確保施工安全與環(huán)境保護(hù)的雙重目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4.合理安排消防設(shè)施。為確保消防安全，僅僅依賴相關(guān)規(guī)章制度的建立和完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要重視消防設(shè)備的安全性和功能性，關(guān)注消防設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用情況，確保其配備齊全、完好無損，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地發(fā)揮作用。

5.演練滅火和應(yīng)急疏散方案。各相關(guān)部門需針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間潛在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，策劃并開展模擬演練活動(dòng)，幫助施工人員積累應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以防在真實(shí)災(zāi)害發(fā)生時(shí)引發(fā)混亂，并將次生災(zāi)害的損失降至最低。

（五）構(gòu)建完善的消防管理體系

施工企業(yè)與建筑企業(yè)之間需正式簽署施工場地火災(zāi)防治安全保障協(xié)議，確保各項(xiàng)主要責(zé)任得以全面、有效地履行。在此基礎(chǔ)上，施工單位應(yīng)明確指派專職消防安全管理人員，全面承擔(dān)起市政道路工程施工期間火災(zāi)預(yù)防與管理職責(zé)，并定期向相關(guān)部門提交詳盡的消防安全狀況報(bào)告。此外，施工單位還需制定一套科學(xué)、詳盡的火災(zāi)安全管理規(guī)章制度及操作流程，并加大施工場所的防火安全巡查力度，以確保施工過程中的消防安全得到有效保障。對(duì)于從事激光切割、電弧焊、電焊等特種作業(yè)的工作人員，需要持有有效的資格證書，并定期參與專業(yè)技能培訓(xùn)，以確保其技能水平符合安全操作要求；未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)合格或未取得合法資質(zhì)的人員，嚴(yán)禁從事相關(guān)作業(yè)。

（六）加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理

在市政道路工程施工進(jìn)程中，為了確保消防安全措施得到有效執(zhí)行，要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理。施工管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)其重要性，積極參與防火安全管理，充分發(fā)揮其在管理中的關(guān)鍵作用，提高市政道路工程施工的消防安全水平。管理人員需依據(jù)具體情況，建立完整的消防安全管理體系，并通過此體系對(duì)施工人員實(shí)施規(guī)范化管理，確保施工人員依照既定體系執(zhí)行相應(yīng)任務(wù)。在消防安全管理體系中，應(yīng)清晰規(guī)定各項(xiàng)施工標(biāo)準(zhǔn)與警惕要點(diǎn)。在健全的管理體系規(guī)范下，施工人員嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，履行自身職責(zé)，違反規(guī)定的行為顯著減少，有利于提高市政道路工程的防火安全標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)市政道路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展具有重要作用。

結(jié)語

市政道路工程建設(shè)的順利推進(jìn)，需要基于嚴(yán)密的防火措施與裝備保障，嚴(yán)格執(zhí)行防火規(guī)范，以確保消防管理的安全性。在市政道路工程施工過程中，防火安全管理工作的執(zhí)行應(yīng)經(jīng)過周密策劃、精確定位與系統(tǒng)設(shè)計(jì)，滿足新時(shí)代發(fā)展要求。因此，需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政道路工程消防安全管理的重視，促進(jìn)市政道路工程施工管理工作的有序進(jìn)行。建筑單位與施工單位的管理部門需齊心協(xié)力、各盡其責(zé)，確保工程施工過程中人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

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