孫艾 黃強(qiáng) 周云濤

摘要：圍繞《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》對常壓液體危險貨物罐車治理工作的要求，探討了罐體檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位，介紹了集中治理檢驗工作中采取的具體措施，闡述了檢驗發(fā)現(xiàn)的問題及其處理方式，重點對罐體容積超標(biāo)和介質(zhì)核載質(zhì)量超標(biāo)等問題作了進(jìn)一步分析，并且提出了常壓液體危險貨物罐車罐體質(zhì)量安全提升的工作建議。

關(guān)鍵詞：罐車；罐體；治理；檢驗；質(zhì)量；提升

中圖分類號：U469.5? 收稿日期：2023-11-10

DOI：1019999/jcnki1004-0226202401012

1 前言

近年來，我國危險貨物道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，常壓液體危險貨物罐車（以下簡稱“罐車”）的數(shù)量不斷攀升，成為我國化工行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，并保障了我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。由于不同制造廠家罐車制造水平參差不齊，在過去相當(dāng)長一段時間內(nèi)出現(xiàn)了大量“帶病罐車”[1]。為規(guī)范罐車生產(chǎn)、使用和檢驗各環(huán)節(jié)工作行為，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局于2021年4月8日發(fā)布了《常壓液體危險貨物罐車治理工作方案》[2]（以下簡稱“《方案》”）?！斗桨浮方Y(jié)合罐車罐體可能存在的問題，列出了16項重大安全風(fēng)險清單，為罐車治理劃定了一條標(biāo)準(zhǔn)線。

2 罐體檢驗機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位

市場監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布了符合資質(zhì)要求的常壓罐車罐體出廠檢驗機(jī)構(gòu)和定期檢驗機(jī)構(gòu)名錄[3]。需要全國罐車檢驗檢測機(jī)構(gòu)能夠在技術(shù)層面提供全方位的保障，配合《方案》中制定的治理措施。

a.通過出廠檢驗工作，對仍然處于設(shè)計、制造階段的罐車罐體質(zhì)量把好關(guān)，從源頭上杜絕罐體重大安全風(fēng)險隱患發(fā)生的可能性。

b.通過2021年6月至2022年6月這一年的定期檢驗工作，全國范圍內(nèi)的罐車檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對照《方案》和標(biāo)準(zhǔn)要求，擔(dān)當(dāng)好“罐車醫(yī)生”的職責(zé)重任，對檢驗發(fā)現(xiàn)的問題及時告知企業(yè)進(jìn)行整改，不能整改的發(fā)放不合格證書報告，在得不到營運(yùn)證審核換證的情況下，倒逼物流企業(yè)主動報廢“帶病”罐車，從而全面提升罐車的安全運(yùn)行水平。

3 檢驗機(jī)構(gòu)能力提升的主要舉措

筆者所在機(jī)構(gòu)（以下簡稱“研究院”）認(rèn)真對照《方案》和GB 18564.1-2019標(biāo)準(zhǔn)[4]的規(guī)定，全面梳理罐車檢驗工作方面存在的不足，通過質(zhì)量體系文件修訂、人員培訓(xùn)、設(shè)備采購和租賃等方式，全面補(bǔ)齊短板，保證此次集中治理期間的技術(shù)保障能力。

3.1 出廠檢驗

研究院在開展?；饭捃嚱饘俪汗摅w出廠檢驗工作中，對照《方案》的規(guī)定和GB 18564.1的要求，重點審查設(shè)計圖紙、制造資料、安全附件的設(shè)置，對發(fā)現(xiàn)的緊急切斷閥連接法蘭未直接設(shè)置在罐體上、安全泄放裝置選型和數(shù)量錯誤、焊縫布置不合理、受力結(jié)構(gòu)件未采用墊板、隔倉板型式和防波板間距不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求等問題督促企業(yè)及時更正，在設(shè)計制造資料中增加適裝介質(zhì)列表，列明介質(zhì)特性的基本內(nèi)容（如介質(zhì)代碼、充裝溫度下的密度、UN號、最大允許充裝量等），出廠資料中增加容積測定報告，督促企業(yè)及時按照新要求申報公告。

3.2 定期檢驗

此次《方案》的另一個重要內(nèi)容就是對目前市場上已經(jīng)投用的存量車的定期檢驗。結(jié)合南京市罐車的實際情況，研究院重點開展以下工作：

a.修訂作業(yè)指導(dǎo)書。對照《方案》的要求和《檢驗指南》的指導(dǎo)性意見，對研究院作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行修訂，在資料審查中增加了首次檢驗對罐車公告的審查要求，對入罐檢驗的安全條件和檢驗要求作了更加明確的規(guī)定，明確了適裝介質(zhì)審查的依據(jù)和條件，規(guī)定了容積檢查和最大允許充裝量計算的具體方法，增加了罐車罐體重大安全風(fēng)險的判定和處理細(xì)則，并且根據(jù)修訂的內(nèi)容，完善了相關(guān)記錄和報告表式。

b.自研附件校驗設(shè)備。針對行業(yè)內(nèi)?；饭捃囉镁o急泄放裝置（防爆人孔蓋）校驗設(shè)備的不足，研究院聯(lián)合航天晨光股份有限公司共同研制了“呼吸閥和緊急泄放裝置一體化檢驗平臺”，并申請了專利授權(quán)。該設(shè)備填補(bǔ)了該類校驗裝備的空白，解決了研究院罐車檢驗工作中緊急泄放裝置等罐車安全附件校驗的難題，有效提升了?；饭捃嚢踩郊馁|(zhì)量。

c.人員檢驗?zāi)芰μ嵘Ｓ蓹z驗責(zé)任工程師牽頭成立罐車檢驗小組，負(fù)責(zé)南京市危化品罐車的定期檢驗工作。檢驗小組定期組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和檢驗?zāi)芰ε嘤?xùn)，圍繞罐車罐體檢驗和罐車安全附件校驗開展能力比對活動，提升檢驗?zāi)芰驮O(shè)備操作技能。

d.容積檢查和盛水試驗。研究院采用傳統(tǒng)的水稱重法進(jìn)行容積檢查。借助外力，租用了有污水處理能力、同時兼具罐車稱重能力機(jī)構(gòu)的場地和設(shè)備，協(xié)助研究院檢驗人員采取現(xiàn)場注水稱重的辦法開展容積檢查和盛水試驗工作。

4 檢驗發(fā)現(xiàn)的問題

治理工作開展期間（2021年6月1日至2022年5月31日），研究院共完成罐車罐體檢驗781臺，發(fā)現(xiàn)各類重大安全風(fēng)險隱患280項（見表1）。

5 檢驗問題整改的方法

目前，對于閥門附件的損壞、罐體和防波板等罐體附件結(jié)構(gòu)及其焊縫的開裂、罐體變形以及緊急切斷裝置的法蘭未直接焊接在罐體上等問題，都可以通過返廠維修得到有效解決。但是對于罐體容積超標(biāo)和介質(zhì)核載質(zhì)量超標(biāo)這兩個問題的整改，還值得進(jìn)一步探討。

5.1 容積超標(biāo)后的整改

按照《方案》的16項風(fēng)險清單要求，結(jié)合《檢驗指南》的意見，凡是罐體容積超標(biāo)重大風(fēng)險，必須進(jìn)行整改。而改變現(xiàn)有罐車的容積大小并不是容易的事情，這里不僅涉及本次維修改造問題，也涉及今后使用管理和定期檢驗問題。目前通用的改變?nèi)莘e做法是增加密閉倉，一般是將靠近封頭的一塊防波板進(jìn)行封堵后，將防波板改造為隔倉板，隔離出該防波板與封頭之間的空間作為密閉倉，從而降低罐體的有效容積，實現(xiàn)容積減小的目標(biāo)，而且對罐體外觀結(jié)構(gòu)沒有影響。

另外一種降低容積的方案[6]是基于馬德堡半球?qū)嶒炘碜柚菇橘|(zhì)液位上升，從而減小可盛裝介質(zhì)的容積。其實現(xiàn)方法是通過降低倉內(nèi)防波板頂部的通氣孔高度（具體高度需要經(jīng)過設(shè)計單位計算后確定），利用通氣孔下降后形成的頂部密閉氣相空間，阻止介質(zhì)液位的進(jìn)一步上升，從而實現(xiàn)有效容積減小。

這個方法工藝簡單，不需要對罐體內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行工藝改造，但是具體實施方案還需要設(shè)計單位同意，特別是要確定不同部位通氣孔下降的高度，并通過計算確認(rèn)改造后的罐體有效容積對罐車平穩(wěn)運(yùn)行沒有影響。這種方法雖然沒有降低罐體的絕對容積，但是有效容積得到了降低，能夠有效控制盛裝介質(zhì)的最大液位，從而控制最大核載質(zhì)量，根據(jù)目前嘗試的結(jié)果看，該方法在處理存量車“大罐小標(biāo)”的問題方面值得推廣。

5.2 介質(zhì)核載質(zhì)量超標(biāo)的整改

根據(jù)《方案》風(fēng)險清單要求，“罐體允許最大充裝質(zhì)量大于罐車的核載質(zhì)量3%”屬于重大風(fēng)險，后來《檢驗指南》將該指標(biāo)調(diào)整為15%。整改方法一般有兩個，一個是通過降低罐體有效容積來減少介質(zhì)的充裝量，減小容積的方案可以參照上面減小容積處理；另一個是在罐體材質(zhì)和罐體設(shè)計代碼滿足要求的情況下，變更為密度較低的介質(zhì)，從而降低介質(zhì)的最大充裝質(zhì)量。但是在使用單位經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍內(nèi)沒有密度更低的介質(zhì)的情況下，就必須采取降低罐體有效容積的措施。

6 罐車質(zhì)量提升工作建議

6.1 制定統(tǒng)一的罐車罐體檢驗規(guī)則

目前全國統(tǒng)一的罐車檢驗執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是GB 18564.1-2019，但是其中只規(guī)定了出廠檢驗和定期檢驗的主要項目，在檢驗要求、檢驗方法、檢驗合格標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗問題的處理等方面還不夠完善。目前各檢驗機(jī)構(gòu)只能參考GB 18564.1-2019標(biāo)準(zhǔn)制定檢驗作業(yè)指導(dǎo)書，按照自己的理解對檢驗情況進(jìn)行判斷，需要盡快推動在全行業(yè)乃至全國范圍內(nèi)制定和實施統(tǒng)一的出廠檢驗規(guī)則和定期檢驗規(guī)則，推動危化品罐車質(zhì)量安全水平的全面提升。

6.2 加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗行為

由于目前缺少全國統(tǒng)一的檢驗細(xì)則，各地在落實《方案》和標(biāo)準(zhǔn)方面的尺度相差較大。特別是現(xiàn)在檢驗市場放開后，經(jīng)常會出現(xiàn)不同檢驗機(jī)構(gòu)對同一問題的處理方式不一樣的情況。據(jù)不完全了解，國內(nèi)有些檢驗機(jī)構(gòu)在2021年11月《檢驗指南》出臺之前，并未完全執(zhí)行《方案》，沒有按照要求開展容積檢查、介質(zhì)審查等，甚至還有機(jī)構(gòu)缺少緊急泄放裝置校驗的設(shè)備設(shè)施，沒有開展該安全附件的校驗工作。時常發(fā)生的“拎包檢驗”亂象就需要行業(yè)監(jiān)管部門和檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門在開展日常檢查時能夠形成合力，對在用?；饭捃囬_展專項檢查，逐漸形成對制造企業(yè)、檢驗機(jī)構(gòu)以及物流企業(yè)等管理長效機(jī)制，杜絕資質(zhì)能力差、嚴(yán)重擾亂檢驗市場等行為。

6.3 加強(qiáng)制造企業(yè)監(jiān)督抽查，提升罐車制造質(zhì)量水平

罐車質(zhì)量安全提升的源頭在制造企業(yè)，制造企業(yè)把好制造質(zhì)量關(guān)，是提升罐車全周期安全運(yùn)行水平的重要保證。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，制造企業(yè)普遍以市場為導(dǎo)向，存在較為普遍的“重業(yè)務(wù)、輕質(zhì)量”的思想，對使用單位提出的各類不合理設(shè)計要求予以最大程度的滿足。不僅如此，有些制造企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系存在運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、責(zé)任人員履職不到位、疏于內(nèi)部質(zhì)量控制管理等問題。制造企業(yè)監(jiān)管部門通過經(jīng)常性開展對罐車制造企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，能夠?qū)χ圃炱髽I(yè)的質(zhì)量提升起到良好的促進(jìn)作用。

7 結(jié)語

罐車本質(zhì)安全是保障?；飞a(chǎn)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。通過本次集中治理，徹底整治了一些長期存在的安全隱患，推進(jìn)了全國罐車信息化管理建設(shè)進(jìn)程，有力提升了全國罐車安全管理水平。在整治工作完成后，還需要各監(jiān)管部門在罐車監(jiān)管方面進(jìn)一步形成監(jiān)管合力，強(qiáng)化部門協(xié)作分工、規(guī)范執(zhí)法和聯(lián)合檢查、優(yōu)化工作環(huán)境、強(qiáng)化行業(yè)自律，既要加強(qiáng)對制造企業(yè)的源頭管理，也要進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推動制定統(tǒng)一的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快補(bǔ)充和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗規(guī)范，充分發(fā)揮罐車檢驗和?；肺锪鞯刃袠I(yè)協(xié)會的作用，保證我國危險貨物道路運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)具備常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)名單的通知[EB/OL].（2021-08-26）[2023-05-20].https：//xxgk.mot.gov.cn/2020/jigou/ysfws/202108/t20210827_3616806.html.

[4]GB 18564.1-2019 道路運(yùn)輸液體危險貨物罐式車輛第1部分：金屬常壓罐體技術(shù)要求[S].

[5]常壓液體危險貨物罐車治理罐體定期檢驗工作指南[EB/OL].（2021-11-19）[2023-05-20].https：//testsc.rioh.cn/gczl/a/login;JSESSIONID=d7349c101c2a46609e7c058961954627.

[6]黃強(qiáng)，周楠，向四軍，等基于馬德堡半球?qū)嶒炘淼墓捃嚾莘e超標(biāo)改造關(guān)鍵技術(shù)研究[J]專用汽車，2022（12）：36-38

作者簡介：

孫艾，男，1986年生，高級工程師，研究方向為承壓類特種設(shè)備檢驗安全、移動式壓力容器和危化品罐車的檢驗。