江進輝 王鄂豫 李鵬

收稿日期：

2023-02-23

作者簡介：

江進輝，男，正高級工程師，碩士，主要從事移民安置規(guī)劃設(shè)計、移民單項工程設(shè)計和總承包、移民信息化等工作。E-mail：jiangjinhui@cjwsjy.com.cn

引用格式：

江進輝，王鄂豫，李鵬.大中型水利水電工程移民安置全過程信息平臺設(shè)計與應(yīng)用

［J］.水利水電快報，2024，45（1）：116-122.

摘要：

為適應(yīng)新形勢下移民安置管理工作需要，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，按照“平臺+應(yīng)用”的設(shè)計思想，面向移民安置工作全過程，以GIS為主要技術(shù)平臺，融合BIM、CAD數(shù)據(jù)，支持協(xié)同工作，聚焦應(yīng)用支撐，構(gòu)建移民安置信息平臺。平臺能為監(jiān)理、評估、設(shè)計、業(yè)主、政府、移民六方提供服務(wù)，滿足在工程規(guī)劃論證、實物調(diào)查、移民工程規(guī)劃設(shè)計、移民安置實施、移民后期扶持等全過程階段對信息化技術(shù)的要求。該平臺已在多個項目中進行了實踐與優(yōu)化，能有效地規(guī)范移民工作、提高工作效率、促進科學(xué)決策、實現(xiàn)高效管理。

關(guān)鍵詞：

移民安置信息平臺； 征地移民； 全過程； 信息化； 水利水電工程

中圖法分類號：D632.4；TP391

文獻標(biāo)志碼：A

DOI：10.15974/j.cnki.slsdkb.2024.01.020

文章編號：1006-0081（2024）01-0116-07

0? 引? 言

水利水電工程移民安置工作關(guān)系工程建設(shè)成敗，涉及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境保護，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。移民安置工作直接關(guān)系多方利益、協(xié)調(diào)工作量大，面臨時間緊、任務(wù)重的壓力。隨著以人為本的理念深入貫徹落實，移民安置工作日益受到廣泛關(guān)注，程序性和規(guī)范性要求高，不僅要細(xì)致深入到戶、到人、到項目，還要及時應(yīng)對各種調(diào)整和變化，對各級移民管理部門提出較高的要求。與水利水電工程建設(shè)的其他專業(yè)領(lǐng)域相比，移民安置管理的信息化水平總體偏低，特別是基層管理工作的技術(shù)手段落后，影響了管理工作成效。

2019年水利部組織編制《智慧水利總體方案》（水信息〔2019〕220號），制定了“優(yōu)化移民智能監(jiān)管”的任務(wù)，提出“補充完善移民征地補償、搬遷安置、移民一張圖監(jiān)控、歷史過程追溯、工程進度跟蹤等移民精準(zhǔn)管控和移民公眾服務(wù)能力”等具體要求。2021年水利部組織編制《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》（水信息〔2021〕323號），也進一步提出了“完善移民工作智能監(jiān)管應(yīng)用”“對水庫移民工作進行全過程監(jiān)管”的要求。為適應(yīng)新形勢下移民安置管理工作需要，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，整合信息資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)共享、實用先進的移民安置管理信息系統(tǒng)，對規(guī)范移民安置工作、提高工作效率、促進科學(xué)決策、實現(xiàn)高效管理十分必要［1-2］。

針對移民工作特點，結(jié)合上述移民管理及信息化建設(shè)需求，采用全過程信息化管理理念，以GIS作為主要技術(shù)平臺，融合BIM、CAD，按照“平臺+應(yīng)用”的技術(shù)架構(gòu)，自主研發(fā)了RIMP136移民安置信息平臺，建立了統(tǒng)一的系統(tǒng)開發(fā)、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、信息交換等標(biāo)準(zhǔn)體系，并面向具體業(yè)務(wù)需求形成了一系列產(chǎn)品和服務(wù)，可滿足不同形式、不同要求的移民管理工作。

1? 平臺設(shè)計與實現(xiàn)

1.1? 平臺架構(gòu)設(shè)計

平臺面向水利水電工程建設(shè)全生命周期、多層級的移民安置業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)流代替工作流的思路，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)松耦合，并通過組件化、模塊化的功能設(shè)計，將各個業(yè)務(wù)應(yīng)用抽象化、原子化，按需進行定制和組裝，使平臺能廣泛適用于各類型、各階段工程建設(shè)項目。平臺總體架構(gòu)分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)中心層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、接入層、用戶層（圖1）。

1.2? 功能設(shè)計

（1） 移民信息采集。此模塊能夠規(guī)范移民調(diào)查工作，革新傳統(tǒng)調(diào)查工作模式，提高調(diào)查工作效率和精度，提升移民信息的管理和利用水平，并為移民安置全過程信息化創(chuàng)造條件。主要功能模塊包括：農(nóng)村實物指標(biāo)采集、城市集鎮(zhèn)實物指標(biāo)采集、企事業(yè)單位實物指標(biāo)采集、專業(yè)項目實物指標(biāo)采集，以及房屋采集專用模塊、土地采集專用模塊、數(shù)據(jù)校驗、查詢匯總、報表設(shè)計等。

（2） 移民規(guī)劃設(shè)計。以移民安置規(guī)劃設(shè)計、移民工程設(shè)計、咨詢服務(wù)、決策支持為主要應(yīng)用，服務(wù)設(shè)計院移民專業(yè)和相關(guān)單位的移民業(yè)務(wù)信息技術(shù)體系。主要包括移民安置規(guī)劃設(shè)計和移民工程規(guī)劃設(shè)計兩大功能模塊。其中，移民安置規(guī)劃設(shè)計模塊包括安置方式及標(biāo)準(zhǔn)確定、移民安置人口計算、安置區(qū)管理、移民環(huán)境容量分析、生產(chǎn)安置規(guī)劃、搬遷安置規(guī)劃、安置對接規(guī)劃、意愿調(diào)查以及其他規(guī)劃等業(yè)務(wù)模塊；移民工程規(guī)劃設(shè)計包括集中居民點、城集鎮(zhèn)遷建、專業(yè)項目復(fù)建等業(yè)務(wù)模塊。

（3） 移民補償概算。此模塊旨在提高概算編制的生產(chǎn)效率和準(zhǔn)確度，提高概算成果的表達形式，從而輔助規(guī)劃設(shè)計單位在完成移民補償費用概算工作時更加規(guī)范、準(zhǔn)確、高效且易于查詢統(tǒng)計，主要功能模塊包括概算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、補償單價和費用計算

規(guī)則的設(shè)置、概算數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總以及概算成果表達輸出。

（4） 規(guī)劃成果展示。此模塊實現(xiàn)對規(guī)劃成果的統(tǒng)一管理，利用二三維場景，建立各類移民規(guī)劃專題圖，直觀展示現(xiàn)狀、規(guī)劃意圖、規(guī)劃方案和仿真效果，為規(guī)劃方案的征求意見、項目咨詢審查和科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。主要功能模塊包括指標(biāo)管理、成果查詢與統(tǒng)計、地圖與大屏配置等。

（5） 移民安置管理。此模塊旨在面向移民工作各方，開發(fā)協(xié)同聯(lián)動、高效實用、貫穿移民實施工作全過程的移民安置管理業(yè)務(wù)應(yīng)用，改進管理手段、提高管理水平，推進“互聯(lián)網(wǎng)+移民”。主要功能模塊包括瀏覽器端的實施指標(biāo)管理、協(xié)議管理、資金管理、設(shè)計變更管理、綜合驗收管理、資料管理、數(shù)據(jù)大屏；移動端的實施動態(tài)、分戶信息查詢、照片視頻上傳；觸屏端的面向移民戶信息查詢功能。

（6） 移民監(jiān)督評估。此模塊聚焦監(jiān)督評估工作中移民生活水平恢復(fù)情況，重點對移民樣本戶搬遷前后的生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀及收支數(shù)據(jù)進行收集、復(fù)核、統(tǒng)計和分析。主要模塊由數(shù)據(jù)管理與分析（桌面端）、外業(yè)調(diào)查App（平板端）、樣本戶App（手機端）三大部分組成。

（7） 移民檔案管理。此模塊參照《水利水電工程移民檔案管理辦法》設(shè)置檔案管理目錄，主要包括前期工作文件材料、實施工作文件材料、管理監(jiān)督工作文件、資金財務(wù)管理文件、音像及電子檔案等。主要功能包括基本信息設(shè)置、檔案采集、檔案檢查、檔案檢索以及統(tǒng)計匯總。

（8） 后期扶持管理。此模塊圍繞移民人口監(jiān)管工作，輔助移民線上資格年度認(rèn)證、輔助各級移民管理部門管理移民人口、監(jiān)管直補資金等業(yè)務(wù)應(yīng)用，改進移民認(rèn)證手段，確保核查工作有據(jù)可依、有章可循、穩(wěn)步推進，確保移民人口應(yīng)減不漏、核減及時。后期扶持管理由瀏覽器端和微信小程序端兩部分組成，其中瀏覽器端包括移民人口管理、人口年度審核、資金管理、通告短信管理；微信小程序端包括年度認(rèn)證、補充認(rèn)證以及歷史信息查詢。

（9） 項目管理。此模塊面向工程建設(shè)項目或移民單項工程項目，進行動態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、實施評價。能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范采集、統(tǒng)一管理和高效利用；通過高效的項目動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)項目精準(zhǔn)監(jiān)控和精細(xì)化管理；提供科學(xué)智能的分析評價工具，顯著提高項目實施管理效能。主要功能模塊包括項目檢查、項目動態(tài)、項目查詢、項目統(tǒng)計、綜合分析、業(yè)務(wù)管理、資料庫管理、數(shù)據(jù)管理、地圖應(yīng)用等。

（10） 水庫管理。此模塊利用高清影像圖、數(shù)字高程模型等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，構(gòu)建可動態(tài)更新的二三維場景；開發(fā)數(shù)據(jù)管理、成果發(fā)布、水生態(tài)空間監(jiān)管、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，輔助開展相關(guān)管理和業(yè)務(wù)。主要功能模塊包括地圖瀏覽、規(guī)劃成果管理、水生態(tài)空間監(jiān)管、文檔管理、成果服務(wù)等。

1.3? 關(guān)鍵技術(shù)研究

（1） 參數(shù)化可配置性設(shè)計和模板化應(yīng)用。針對不同類型、不同區(qū)域水利水電工程移民工作要求，平臺創(chuàng)新性地建立了一套可兼容多種規(guī)程規(guī)范要求的移民數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為征地移民工作提供了可量化、可復(fù)用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足了移民工作全過程信息化的需求。實現(xiàn)了移民指標(biāo)參數(shù)化、動態(tài)化配置，能夠靈活適應(yīng)不同區(qū)域、不同類型和不同階段工程項目的信息采集和管理的需求。開發(fā)以工程項目為單元的模板管理功能，并建立適用于不同類型工程的模板，以模板化應(yīng)用的方式，提高了平臺的適用性和易用性。

（2） 制定數(shù)字孿生技術(shù)與移民管理業(yè)務(wù)的整合方法。平臺借鑒了數(shù)字孿生建設(shè)的相關(guān)技術(shù)要求，通過模擬仿真引擎和知識引擎的支持，構(gòu)建了模型庫和知識庫，將移民專業(yè)模型、智能識別模型、可視化模型和移民業(yè)務(wù)規(guī)則知識庫、規(guī)程規(guī)范庫統(tǒng)一管理。這種融合使得移民信息平臺能夠更好地應(yīng)用于數(shù)字孿生水利工程建設(shè)期業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了技術(shù)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)要素的有機結(jié)合，助力數(shù)字孿生在移民管理中的應(yīng)用和發(fā)展（圖2）。

（3） 構(gòu)建了三級聯(lián)動、六方參與的移民業(yè)務(wù)協(xié)同框架，支撐全過程應(yīng)用。平臺采用面向服務(wù)的架構(gòu)和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)應(yīng)用框架，通過構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動，項目業(yè)主、移民管理機構(gòu)、設(shè)計單位、移民監(jiān)理單位、評估單位、移民群眾六方參與的移民業(yè)務(wù)協(xié)同框架，支持不同級別的管理機構(gòu)和參建單位基于統(tǒng)一的平臺，實現(xiàn)縱向貫通、橫向互聯(lián)的信息共享和工作協(xié)同。利用移民指標(biāo)、資金、進度等數(shù)據(jù)流，驅(qū)動實物調(diào)查、規(guī)劃設(shè)計、協(xié)議簽訂、資金兌付、設(shè)計變更等業(yè)務(wù)流的技術(shù)，提高移民管理工作的效率和協(xié)同性，完善了移民管理工作流程，促進了各方之間的合作與溝通。

（4） 創(chuàng)新工作模式，基于多端應(yīng)用，破解數(shù)據(jù)獲取難題。充分結(jié)合航天航空遙感、無人機航測、GPS、RTK等技術(shù)手段優(yōu)勢，開發(fā)手機端、平板端的信息采集軟件，通過現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化錄入、自動化統(tǒng)計，顯著提高信息采集工作效率和成果質(zhì)量。在移

民安置實施階段，通過輔助基層業(yè)務(wù)，建立環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)在工作過程中完成數(shù)據(jù)建設(shè)，保障數(shù)據(jù)來源；通過桌面端、移動端和查詢一體機的應(yīng)用，提供多樣化的采集工具，為參建各方的信息采集和現(xiàn)場工作提供便利，從根本上破解數(shù)據(jù)獲取難題。

（5） 建立移民空間信息分類及表達標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)

基于GIS+BIM的移民信息“一張圖”。平臺基于二、三維仿真場景和可視化模型，通過整合、利用和可視化展示多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，建立移民空間信息分類及表達標(biāo)準(zhǔn)，制定移民專題地圖的要素與圖式，創(chuàng)新了移民安置規(guī)劃和實施階段數(shù)據(jù)表達、成果交付方式?；贕IS+BIM，研發(fā)移民信息“一張圖”的展示方式，提供直觀、交互式的數(shù)據(jù)展示和成果呈現(xiàn)，有效解決了傳統(tǒng)報告圖表式交付的局限性，提高了數(shù)據(jù)利用和信息傳遞的效果。

2? 全過程應(yīng)用

2.1? 工程規(guī)劃論證階段

2.1.1? 乏信息條件下的規(guī)劃方案論證

大部分水利水電工程的前期論證階段，一方面，由于項目地處偏遠(yuǎn)、交通不便，又面臨建設(shè)征地區(qū)域空間跨度大、工作時間緊張和多方案經(jīng)濟技術(shù)比較等實際工作困難，一時難以深入現(xiàn)場開展查勘和資料收集工作，導(dǎo)致基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏，影響了前期研究論證工作成效；另一方面，國內(nèi)外的一些公共資源網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)資源十分豐富，相關(guān)的衛(wèi)星影像、地形地質(zhì)、行政區(qū)劃、重要設(shè)施、社會統(tǒng)計、保護區(qū)劃等數(shù)據(jù)，都可免費或者低價獲取。同時，利用GIS的強大數(shù)據(jù)整合、空間分析、制圖和展示等功能，可過濾提取相關(guān)數(shù)據(jù)，也可以接入或疊加多源數(shù)據(jù)，并集成展示在一個三維仿真場景中，為項目的指標(biāo)估算、方案研究提供便利。此外，還可隨著工作深入，及時補充或更新實測或收集的地形地質(zhì)、正射影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及最新的規(guī)劃方案，為進一步的研究論證提供支撐。

2.1.2? 基于三維場景的淹沒影響分析與動態(tài)模擬

在以往工作中，淹沒影響分析需利用二維地形地類圖，堆積大量人力勾繪淹沒線、量算和匯總實物數(shù)據(jù)，存在工作量大、統(tǒng)計匯總效率低、表達不直觀等問題，但是商業(yè)化的GIS軟件只能提供平水的分析功能，無法真實反映水庫回水淹沒情況。為解決該問題，平臺利用DEM、DOM建立三維場景，提供水庫淹沒分析工具，結(jié)合規(guī)劃專業(yè)提供的沿程回水高程表等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了水庫回水淹沒線的自動生成和淹沒影響范圍的三維模擬（圖3）。

2.1.3? 基于GIS的多方案實物數(shù)量分析對比

前期論證階段，面對比選方案多、占地范圍變化頻繁，對重點和敏感區(qū)域的實物對象測算要求高等實際困難，充分利用GIS的數(shù)據(jù)整合、空間計算等優(yōu)勢，將不同方案的征地范圍與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖層進行空間疊加分析，結(jié)合報表工具，自動統(tǒng)計匯總得到不同方案的征地實物數(shù)量，縮短了比選工作周期，提高比選工作精度。

2.2? 實物調(diào)查階段

2.2.1? 開發(fā)可靈活配置的移民信息采集系統(tǒng)

為滿足實物調(diào)查工作的需要，充分利用GIS、RS、GPS、數(shù)據(jù)庫、移動互聯(lián)網(wǎng)、無人機等技術(shù)，輔助現(xiàn)場作業(yè)、全面記錄成果、留存相關(guān)資料，來提高調(diào)查工作成效［4-5］?；赗IMP136移民安置信息平臺研發(fā)了一套定制化的移民信息采集系統(tǒng)［6］。該系統(tǒng)具有功能定制靈活，應(yīng)用模板化，采編一體化，數(shù)據(jù)可視化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在線離線并行、部署靈活等特點。系統(tǒng)能夠以項目為單元，通過參數(shù)化配置，實現(xiàn)對工作報表、專題地圖及采集項的模板化定制，為調(diào)查工作提供全過程輔助。

2.2.2? 開發(fā)實物調(diào)查信息采集的移動APP系統(tǒng)

實物調(diào)查中，既可借用其他行業(yè)的移動APP輔助外業(yè)工作，如奧維、外業(yè)精靈、LocaSpaceViewer等，也可以開發(fā)專用的移動APP用于信息采集和查詢?yōu)g覽。由于公用App存在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不全、高級功能收費、數(shù)據(jù)管理分散等問題，因此基于RIMP136移民安置信息平臺研發(fā)了專用的外業(yè)采集APP（圖4），在土地調(diào)查工作中，應(yīng)用于現(xiàn)場輔助定位、實地拍照上傳；在人口房屋調(diào)查中，用于實時上傳房屋、戶主照片和相關(guān)證明材料，以及簽字表等，并直接構(gòu)建居民戶關(guān)聯(lián)和分類存儲信息，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

2.3? 移民工程規(guī)劃設(shè)計階段

2.3.1? 基于GIS的安置點選址分析

傳統(tǒng)的安置點選址分析工作費時費力，尤其是在遇到復(fù)雜的地形地質(zhì)條件，要考慮移民意愿和地方政府意見時，往往是一個不斷反復(fù)的過程，要耗費大量時間。依托GIS平臺，充分發(fā)揮GIS的空間分析和集成展示優(yōu)勢，不僅可以量化相關(guān)指標(biāo)，還可以直觀感受選址方案與周邊環(huán)境、現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)系，從而幫助規(guī)劃設(shè)計人員和決策者快速做出決策［7］。平臺提供移民安置點選址分析模塊，引入AHP法、德爾菲法的評價模型，提供勾繪量算、對比分析等工具，綜合考慮各種因素，通過設(shè)置相關(guān)參數(shù)，進行空間分析和網(wǎng)絡(luò)分析，輔助生成選址方案進行比選。

2.3.2? 基于BIM+GIS的單項工程規(guī)劃設(shè)計

移民單項工程的規(guī)劃設(shè)計具有大場景、多數(shù)據(jù)、多維度的特點，充分發(fā)揮BIM+GIS技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建數(shù)字化的三維場景，能夠顯著促進專業(yè)協(xié)同，提高分析能力，增強表達效果，提升規(guī)劃設(shè)計水平和工作效率。同時，基于三維場景的規(guī)劃設(shè)計方案演示，也有助于業(yè)主、地方政府和移民群眾更好地參與比選和決策。將BIM+GIS技術(shù)應(yīng)用于集鎮(zhèn)遷復(fù)建、集中安置點和交通復(fù)建的規(guī)劃設(shè)計，取得了不錯的效果。以藻渡水庫的集鎮(zhèn)遷建為例，利用平臺GIS功能建立了規(guī)劃區(qū)的三維場景，對住宅、道路、景觀等進行三維可視化設(shè)計，通過加載BIM模型，形象地表達了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃效果，讓各方直觀感受了新家園的優(yōu)美環(huán)境，大大提高了移民搬遷意愿和安置滿意度［8］（圖5）。

2.3.3? 移民安置補償投資概算

在移民安置補償投資概算工作中，如何利用好調(diào)查和規(guī)劃數(shù)據(jù)，如何對不同安置方式快速測算投資，如何快速應(yīng)對政策調(diào)整及補償標(biāo)準(zhǔn)的變化，以及如何快速準(zhǔn)確地完成資金分解到戶等，一直都是項目決策、安置實施過程中各方關(guān)注的重點。為解決這些問題，基于RIMP136移民安置信息平臺研發(fā)了移民安置補償投資概算系統(tǒng)［9］，系統(tǒng)采用參數(shù)化設(shè)計，能適用于不同類型、不同階段的工程項目，并與移民信息采集系統(tǒng)的實物指標(biāo)數(shù)據(jù)庫進行無縫對接，實現(xiàn)資金自動測算。

2.4? 移民安置實施階段

2.4.1? 多方協(xié)同聯(lián)動的數(shù)據(jù)采集工具

做好數(shù)據(jù)采集工作是順利開展信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。針對移民安置實施工作需要各方深入?yún)⑴c且各自分工不同的特點，平臺面向移民規(guī)劃設(shè)計單位、移民監(jiān)督評估單位（或移民綜合監(jiān)理單位、移民獨立評估單位）和各級移民管理部門，提供不同的數(shù)據(jù)采集界面，支持多端應(yīng)用，適應(yīng)不同的采集場景。根據(jù)移民業(yè)務(wù)對象進行分類，將調(diào)查、規(guī)劃、實施、后扶等全過程信息進行關(guān)聯(lián)，既方便日常管理工作的查詢統(tǒng)計，還能在工作過程中留下完整的移民電子檔案。同時，為保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，平臺提供專用檢查工具，配置校驗規(guī)則后自動檢查并提示，輔助各方及時對數(shù)據(jù)進行修正和完善。

2.4.2? 數(shù)據(jù)可視化表達

在移民“一張圖”的基礎(chǔ)上，采用數(shù)據(jù)大屏、專題地圖、統(tǒng)計圖等可視化表達方式，直觀反映各級的移民安置工作態(tài)勢（圖6）。針對移民戶、居民點、城集鎮(zhèn)及單項工程，結(jié)合BIM模型，可在三維場景中反映其規(guī)劃和建設(shè)成果。針對省級移民管理機構(gòu)，在數(shù)據(jù)大屏模塊中，提供樞紐工程和行政區(qū)劃兩個展示視角，反映工程概況、移民規(guī)劃、實施動態(tài)、后期扶持等主要指標(biāo)，并提供以海拔剖面圖形式展現(xiàn)水電站規(guī)模與梯級，形象掌握全省水電站分布。

2.4.3? 專業(yè)化的業(yè)務(wù)分析

圍繞年度計劃、實施信息、移民資金、設(shè)計變更及安置驗收等核心業(yè)務(wù)，建立統(tǒng)計分析、評價預(yù)測、監(jiān)督檢查等業(yè)務(wù)模型。依托大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)將移民人口信息與其他平臺提供的人口信息進行多維度比對與關(guān)聯(lián)性分析，鑒別異常數(shù)據(jù)，聯(lián)合展示移民戶戶籍和經(jīng)濟狀況等信息。增強數(shù)據(jù)比對分析功能，如規(guī)劃與實施數(shù)據(jù)對比統(tǒng)計、年度實施進展情況統(tǒng)計、信息填報工作統(tǒng)計等。通過進一步輔助分析態(tài)勢、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，為日常管理和決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐。

2.5? 移民后期扶持階段

在水利部的統(tǒng)一組織下，建設(shè)了全國水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)覆蓋全國大中型水庫及水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)，服務(wù)省、市、縣各級移民管理機構(gòu)［10］。移民安置信息平臺主要通過數(shù)據(jù)服務(wù)接口和數(shù)據(jù)交換文件與其進行交互，調(diào)用系統(tǒng)的后扶人口、項目、資金等數(shù)據(jù)，提供圖表聯(lián)動的后扶信息總覽功能，根據(jù)用戶權(quán)限，可按行政區(qū)劃、流域等單元對后扶信息進行統(tǒng)計匯總，以專題地圖、統(tǒng)計圖、統(tǒng)計表、明細(xì)列表等多種形式，直觀反映后扶管理工作情況。同時，平臺豐富的移民信息檔案數(shù)據(jù)，可直接同步至后扶系統(tǒng)中，大大減少了后期數(shù)據(jù)整理的工作量，節(jié)省了工作時間。

3? 結(jié)? 語

為了讓信息技術(shù)更有效地賦能移民安置工作，除了要解決自上而下的建立健全相關(guān)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確信息技術(shù)具體應(yīng)用方式、技術(shù)路線等方面的問題，還需要自下而上的積極推進，找準(zhǔn)切入點和抓手，在一些重大項目上進行重點突破，才能實現(xiàn)信息技術(shù)應(yīng)用價值的最大化。

近年來，在金沙江烏東德、旭龍、金沙等水電站，重慶藻渡水庫、四川龍?zhí)了畮?，漢江孤山航電樞紐、引江補漢工程等多個項目的移民規(guī)劃設(shè)計中，移民安置信息平臺在輔助前期論證、實物調(diào)查、移民工程規(guī)劃設(shè)計、資金測算等方面都發(fā)揮了重要作用，取得了顯著效果。面向省、市、縣三級移民管理機構(gòu)以及工程建設(shè)單位，開發(fā)建設(shè)了多個移民安置管理系統(tǒng)，比如四川省移民信息管理系統(tǒng)、拉洛水利樞紐移民安置管理信息系統(tǒng)、引江濟淮工程建設(shè)移民安置管理信息系統(tǒng)等，均獲得了業(yè)主的一致好評。

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（編輯：李? 晗）

Design and application of information platform for whole process of large and medium-sized water conservancy and hydropower projects resettlement

JIANG JinHui，WANG Eyu，LI Peng

（Changjiang Survey，Planning，Design and Research Co.，Ltd.，Wuhan 430010，China）

Abstract：

The resettlement information platform was designed and implemented in order to meet the needs of resettlement management and to adapt the new situation，as well as give play to the advantages of information technology.The platform was built under "platform + application" design concept，facing the overall-process of resettlement，with application of GIS as the main technology platform，integrating BIM and CAD data，supporting collaborative work，and focusing on application support.The platform could provide services for supervisor，appraisal unit，designer，owner，the government and the settler.It was able to meet the requirements of information technology in the overall-process of project planning demonstration，physical index survey，resettlement planning，design，implementation，and subsequent supports.The platform had been practiced and optimized in a number of projects，and could effectively standardize resettlement work，improve work efficiency，promote scientific decision-making and achieve efficient management．

Key words：

resettlement information platform； land acquisition and resettlement； whole process； informationization； water conservancy and hydropower project