許學(xué)國(guó)，劉鳳梅，周詩(shī)雨

(上海大學(xué)管理學(xué)院，上海 200444)

0 引言

“十四五”時(shí)期是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題，集中優(yōu)勢(shì)資源實(shí)施攻關(guān)，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)新水平在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施下穩(wěn)步上升。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，我國(guó)創(chuàng)新質(zhì)量位列全球第11位，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)核心知識(shí)、關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施壟斷及封鎖，如何提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量，突破關(guān)鍵核心技術(shù)是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家并躋身世界前列的重點(diǎn)。

我國(guó)政府鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，以提升創(chuàng)新質(zhì)量，助力國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前，學(xué)者多圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)特征、機(jī)制、路徑及影響因素展開(kāi)深入研究，但我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展水平如何？如何通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)量推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)？這些問(wèn)題仍需深入探討。本文基于質(zhì)量?jī)?nèi)涵和關(guān)鍵核心技術(shù)特征，通過(guò)因子分析構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)Topsis法測(cè)度我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量，并從創(chuàng)新質(zhì)量視角，利用模糊集定性比較分析法探究創(chuàng)新質(zhì)量對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組態(tài)效應(yīng)，以集成電路為例進(jìn)行實(shí)證分析，提出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的政策建議。

1 文獻(xiàn)回顧

1.1 質(zhì)量與創(chuàng)新質(zhì)量

人們對(duì)質(zhì)量的需求和認(rèn)識(shí)改變促使質(zhì)量?jī)?nèi)涵在逐漸地延伸和完善。Crosby[1]認(rèn)為質(zhì)量就是符合要求，以符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的程度作為衡量依據(jù)。符合標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品最基本的要求，產(chǎn)品只有符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格才有資格進(jìn)入市場(chǎng)流通。Crosby的質(zhì)量概念表達(dá)了明示的需求，但未能規(guī)定顧客隱含的期望，而Juran[2]認(rèn)為質(zhì)量就是產(chǎn)品在使用時(shí)能滿足用戶需要的程度，以適合顧客需要的程度作為衡量依據(jù)。適合顧客需求是產(chǎn)品在市場(chǎng)上生存發(fā)展的前提，產(chǎn)品只有滿足顧客要求才能持續(xù)發(fā)展。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量定義為一組固有特性滿足要求的程度[3]，該定義中的“要求”是由顧客、合作伙伴、政府及社會(huì)等相關(guān)方提出?？v觀質(zhì)量?jī)?nèi)涵的演變，從最初關(guān)注產(chǎn)品的合格，到關(guān)注顧客的需求，最終到關(guān)注相關(guān)方利益，質(zhì)量認(rèn)識(shí)隨著時(shí)代的變化在發(fā)展和完善。

Haner[4]首次提出創(chuàng)新質(zhì)量，并將其定義為創(chuàng)新績(jī)效在“潛能—過(guò)程—結(jié)果”3個(gè)維度的匯總。自創(chuàng)新質(zhì)量提出以來(lái)，學(xué)界從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域?qū)用鎸?duì)其進(jìn)行定義并測(cè)度。企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量是創(chuàng)新所提供的產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)程，市場(chǎng)或是經(jīng)營(yíng)管理的組織、方法的特征滿足顧客要求的程度及所含不良的免除程度[5]。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量是通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)而產(chǎn)生能滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品，并且新產(chǎn)品能夠贏得市場(chǎng)和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的能力[6]。區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量是特定時(shí)空范圍內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境和結(jié)果的固有特性滿足相關(guān)創(chuàng)新主體要求的程度[7]。由此看出，每個(gè)層面的創(chuàng)新要求和關(guān)注點(diǎn)不同，對(duì)創(chuàng)新質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建側(cè)重點(diǎn)也會(huì)有所不同。企業(yè)為了滿足顧客需求，實(shí)現(xiàn)利益最大化，其側(cè)重經(jīng)營(yíng)績(jī)效和顧客滿意；產(chǎn)業(yè)追求協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，其偏好經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度；區(qū)域?qū)で蟾哔|(zhì)量發(fā)展，提升整體創(chuàng)新質(zhì)量，其關(guān)注的創(chuàng)新質(zhì)量涉及范圍更廣。

1.2 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路徑的相關(guān)研究

目前，學(xué)界對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的定義尚未達(dá)成一致，有學(xué)者認(rèn)為關(guān)鍵核心技術(shù)是在技術(shù)體系中起核心或關(guān)鍵作用的技術(shù)[8]，在技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中起決定性作用的技術(shù)、方法與知識(shí)[9]，具有科學(xué)和市場(chǎng)雙重導(dǎo)向性、高壁壘性、高投入性、獨(dú)特性、外部性、持續(xù)性、戰(zhàn)略性、壟斷性等特征[9-11]。已有研究對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的內(nèi)涵和特征進(jìn)行了詳細(xì)分析，為我國(guó)準(zhǔn)確識(shí)別和認(rèn)識(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)提供了一定借鑒和參考。

技術(shù)鎖定是一種路徑依賴，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的存在，一旦市場(chǎng)選定了某項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即使出現(xiàn)更好的替代技術(shù)，市場(chǎng)仍被該項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)鎖定[12]。我國(guó)正面臨關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”困境，為此學(xué)界從不同視角研究技術(shù)攻關(guān)路徑。李維安等[13]認(rèn)為技術(shù)鎖定的本質(zhì)是制度鎖定，其從政府與企業(yè)在不同升級(jí)階段的治理角色對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的影響，提出技術(shù)升級(jí)的可行路徑。張杰等[14]在分析制約我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)全面突破創(chuàng)新的核心因素的基礎(chǔ)上，闡述了可行的破解路徑。

1.3 創(chuàng)新質(zhì)量影響技術(shù)攻關(guān)的相關(guān)研究

針對(duì)創(chuàng)新質(zhì)量影響技術(shù)攻關(guān)的研究較少，與該主題相關(guān)性較強(qiáng)的文獻(xiàn)大致分為兩組。一組文獻(xiàn)研究某個(gè)因素影響與創(chuàng)新質(zhì)量相類(lèi)似的創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新能力等，通過(guò)提升創(chuàng)新績(jī)效和創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)。如左晶晶等[15]通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異質(zhì)性對(duì)創(chuàng)新績(jī)效有積極作用，從而有利于實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)；樸英愛(ài)等[16]采用中國(guó)省份數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)OFDI逆向技術(shù)溢出對(duì)中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力具有顯著正向影響，并認(rèn)為提高技術(shù)創(chuàng)新能力是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要手段。

還有文獻(xiàn)從創(chuàng)新質(zhì)量單一要素視角探究創(chuàng)新質(zhì)量對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的影響，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成有利于創(chuàng)新主體通過(guò)發(fā)揮自身專長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域技術(shù)突破[17]；市場(chǎng)需求指引創(chuàng)新方向，為了滿足消費(fèi)者需求，企業(yè)會(huì)不斷調(diào)整生產(chǎn)，提高技術(shù)創(chuàng)新水平，此舉有利于推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)[18]；社會(huì)投入的人力、物力、財(cái)力為協(xié)同攻關(guān)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)[19]；科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性創(chuàng)新成果是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的重要支撐[20]；外部技術(shù)擴(kuò)散有利于創(chuàng)新主體有效協(xié)作，共同克服特定的技術(shù)攻關(guān)難題[21]。以往研究為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)提供了理論依據(jù)，但主要是從單一要素角度研究問(wèn)題，尚未形成系統(tǒng)的創(chuàng)新質(zhì)量。

分析已有研究成果，發(fā)現(xiàn)存在以下不足：①創(chuàng)新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取不夠合理。創(chuàng)新質(zhì)量多采用專利引用數(shù)或發(fā)明專利數(shù)量測(cè)度，雖然專利能較好地體現(xiàn)創(chuàng)新性，但專利只是創(chuàng)新活動(dòng)的中間產(chǎn)出，難以反映創(chuàng)新全過(guò)程的質(zhì)量情況。②創(chuàng)新質(zhì)量的測(cè)度對(duì)象大多集中于企業(yè)層面，其次是區(qū)域和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)層面，針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新質(zhì)量非常少，由于關(guān)鍵核心技術(shù)具有一定的特殊性，使用專利數(shù)據(jù)和企業(yè)、區(qū)域及產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系直接衡量不具備科學(xué)性。③關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路徑研究的新視角較少。現(xiàn)有研究成果從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新模式等視角探討技術(shù)攻關(guān)路徑較為深入，缺乏從創(chuàng)新質(zhì)量視角研究技術(shù)攻關(guān)路徑，且對(duì)技術(shù)攻關(guān)路徑的研究缺乏定量方法。因此，本文結(jié)合關(guān)鍵核心技術(shù)的特點(diǎn)及質(zhì)量?jī)?nèi)涵，分析關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的內(nèi)涵并構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，基于關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量測(cè)度結(jié)果進(jìn)一步探究創(chuàng)新質(zhì)量對(duì)技術(shù)攻關(guān)的影響。該研究豐富了創(chuàng)新質(zhì)量的內(nèi)涵，基于質(zhì)量?jī)?nèi)涵構(gòu)建的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量評(píng)價(jià)體系為其測(cè)度提供理論基礎(chǔ)，并從新視角探討技術(shù)攻關(guān)的新路徑，為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供新思路。

2 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量?jī)?nèi)涵、指標(biāo)體系及測(cè)度

2.1 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量?jī)?nèi)涵界定

關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器，是核心技術(shù)中最緊要的部分并起決定性作用，相較一般技術(shù)具有特殊性。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的提升能加快技術(shù)攻關(guān)，助推產(chǎn)業(yè)攀升至全球價(jià)值鏈中高端，獲取有利的技術(shù)地位與市場(chǎng)地位，其價(jià)值不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)維度，更包括難以通過(guò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出量化的競(jìng)爭(zhēng)地位、價(jià)值鏈地位等維度。鑒于此，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)體系應(yīng)體現(xiàn)其特點(diǎn)及全球價(jià)值鏈地位、市場(chǎng)地位、技術(shù)地位、戰(zhàn)略地位和社會(huì)價(jià)值。

參考現(xiàn)有質(zhì)量和創(chuàng)新質(zhì)量的內(nèi)涵及關(guān)鍵核心技術(shù)特征，見(jiàn)表1。本文認(rèn)為關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量是指關(guān)鍵核心技術(shù)的一組固有特性滿足創(chuàng)新主體要求的程度，包括符合性質(zhì)量、適用性質(zhì)量、質(zhì)量成本、成果質(zhì)量和可持續(xù)性質(zhì)量等，相互匹配組合實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)的“固有特性”包含高壁壘性、科學(xué)市場(chǎng)雙重導(dǎo)向性、高投入性、戰(zhàn)略性、外部性和持續(xù)性等，這些既是其具備的突出特點(diǎn)，也是成為關(guān)鍵核心的門(mén)檻?！皾M足創(chuàng)新主體要求”包括達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) (即符合性質(zhì)量)、市場(chǎng)占有額高 (即適用性質(zhì)量)、成本和收益相符合 (即質(zhì)量成本)、創(chuàng)新產(chǎn)出具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值 (即成果質(zhì)量)、對(duì)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)大 (即可持續(xù)性質(zhì)量)。

表1 質(zhì)量、創(chuàng)新質(zhì)量的概念和關(guān)鍵核心技術(shù)特征

2.2 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系構(gòu)建

(1)初步確定關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)。對(duì)中國(guó)知網(wǎng)中含有“創(chuàng)新質(zhì)量”“創(chuàng)新效率”“創(chuàng)新績(jī)效”等關(guān)鍵詞的期刊文獻(xiàn)進(jìn)行分析，結(jié)合關(guān)鍵核心技術(shù)特征，以及考慮關(guān)鍵核心技術(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及年鑒資料的完整性和連續(xù)性，初步識(shí)別出20項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)，見(jiàn)表2。

表2 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系框架

(2)樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源。集成電路是信息時(shí)代不可或缺的關(guān)鍵核心技術(shù)。在中美貿(mào)易摩擦背景下，集成電路成為美國(guó)和西方國(guó)家對(duì)華強(qiáng)力打壓的重點(diǎn)，我國(guó)迫切需要掌握集成電路核心技術(shù)，提升集成電路創(chuàng)新質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)。基于此，本文以集成電路為例，根據(jù)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系框架，挖掘和分析1995—2020年集成電路相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于集成電路產(chǎn)業(yè)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)、《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》，缺失數(shù)據(jù)采用均值法補(bǔ)齊。

(3)因子分析結(jié)果。對(duì)所收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，由KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)可知，KMO值為0.703，Bartlett球形檢驗(yàn)顯著性水平為0.000，說(shuō)明各變量間存在顯著的相關(guān)性，通過(guò)因子分析適用性檢驗(yàn)。

因子分析的總方差解釋結(jié)果顯示有5個(gè)因子的特征值大于1，累積貢獻(xiàn)率93.485%，說(shuō)明提取的5個(gè)公因子能充分解釋關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量，因此所有指標(biāo)可分為5個(gè)維度。

依據(jù)因子載荷<0.7，表明該項(xiàng)與因子間關(guān)系較弱的原則，將因子載荷<0.7的因子進(jìn)行剔除，最后得到11項(xiàng)指標(biāo)。依據(jù)上述分析，可將11個(gè)指標(biāo)分為5類(lèi)，見(jiàn)表3。因此，5個(gè)維度的得出驗(yàn)證了關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的定義。

表3 旋轉(zhuǎn)后成分矩陣

(4)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系。關(guān)鍵核心技術(shù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)/國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)×100%反映我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。符合性質(zhì)量可衡量關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的全球價(jià)值鏈地位，同時(shí)體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)具有高壁壘性。發(fā)達(dá)國(guó)家形成市場(chǎng)壟斷的原因之一是其技術(shù)成果成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，一旦標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，就獲得了保護(hù)自身發(fā)展的壁壘和迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的有力武器。

新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入反映市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的認(rèn)可與接受程度。適用性質(zhì)量可衡量關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的市場(chǎng)地位，同時(shí)體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)具有科學(xué)市場(chǎng)雙重導(dǎo)向性。關(guān)鍵核心技術(shù)是必須在全球范圍內(nèi)接受市場(chǎng)檢驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)，是必須依托于強(qiáng)大市場(chǎng)需求才能夠“支付”巨額創(chuàng)新投入的高資本密集型技術(shù)[30]。市場(chǎng)需求即顧客需求，創(chuàng)新產(chǎn)出只有滿足顧客要求，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出反映對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)提升的技術(shù)投入；R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出直接反映研究發(fā)展的資金投入；R&D人員折合全時(shí)當(dāng)量科技創(chuàng)新的人力投入。質(zhì)量成本可衡量關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的戰(zhàn)略地位，同時(shí)體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)具有高投入性和戰(zhàn)略性。關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，在實(shí)現(xiàn)攻關(guān)過(guò)程中產(chǎn)生的資源消耗都是提升創(chuàng)新質(zhì)量而支出的費(fèi)用和未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的損失。質(zhì)量成本的高低也可說(shuō)明國(guó)家或產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的支持程度，從而反映其在發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。

發(fā)明專利在3種專利中技術(shù)含量最高，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)/總專利數(shù)×100%反映技術(shù)成果質(zhì)量；技術(shù)市場(chǎng)交易額反映經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化能力。成果質(zhì)量可衡量關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的技術(shù)地位，同時(shí)體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)具有技術(shù)復(fù)雜性。專利是關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新成果，體現(xiàn)創(chuàng)新質(zhì)量的技術(shù)價(jià)值，技術(shù)市場(chǎng)交易額體現(xiàn)技術(shù)成果在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

有R&D活動(dòng)的企業(yè)數(shù)反映企業(yè)持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的能力；R&D經(jīng)費(fèi)外部支出反映與產(chǎn)業(yè)外部單位開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的程度?？沙掷m(xù)性質(zhì)量可衡量關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量的社會(huì)價(jià)值，體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)具有外部性和持續(xù)性。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量提升不僅能實(shí)現(xiàn)技術(shù)可持續(xù)發(fā)展，其產(chǎn)生的擴(kuò)散效應(yīng)還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展[10]。

通過(guò)上述分析，可將因子分析結(jié)果分別命名為符合性質(zhì)量、適用性質(zhì)量、質(zhì)量成本、成果質(zhì)量和可持續(xù)性質(zhì)量，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系，見(jiàn)表4。

表4 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)體系

2.3 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量測(cè)度

黨的十八大明確提出要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在此戰(zhàn)略實(shí)施下我國(guó)科技創(chuàng)新能力飛速提升。因此，選取2010—2020年對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量測(cè)度，以2012年為界，2010—2011年作為戰(zhàn)略實(shí)施前的對(duì)比，主要觀測(cè)2012—2020年集成電路創(chuàng)新質(zhì)量的變化。本文利用熵權(quán)Topsis法得出關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量各指標(biāo)的權(quán)重，再計(jì)算5個(gè)維度的得分，最后綜合5個(gè)維度測(cè)度各年份關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量，見(jiàn)表5。

表5 關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量測(cè)度結(jié)果

根據(jù)創(chuàng)新質(zhì)量測(cè)度結(jié)果繪制2010—2020年關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量變化趨勢(shì)，如圖1所示。綜合而言，集成電路創(chuàng)新質(zhì)量2010—2015年發(fā)展趨勢(shì)較平緩，但2012年后集成電路整體呈上升趨勢(shì)，說(shuō)明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提升了集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量。到2016年實(shí)現(xiàn)一次飛速發(fā)展，隨后兩年稍有下滑，2018年起由弱變強(qiáng)，呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2014年國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》明確提出要對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)給予全方位支持；2015年《中國(guó)制造2025》提出集成電路產(chǎn)業(yè)“2020年國(guó)內(nèi)芯片自給率達(dá)到40%，2025年達(dá)到70%”的發(fā)展目標(biāo)。國(guó)家扶持促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迎來(lái)產(chǎn)業(yè)首個(gè)高峰期。隨后創(chuàng)新質(zhì)量稍有下降，原因可能是集成電路產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展被誤認(rèn)為處于安全狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)積極性下降。直至2018年美國(guó)制裁中興事件的發(fā)生為我國(guó)敲響警鐘，意識(shí)到關(guān)鍵核心技術(shù)必須掌握在自己手中，要加快研發(fā)國(guó)產(chǎn)芯片的步伐，此后集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量持續(xù)上升。具體看，提升的原因主要是依靠人力和資金成本投入，而成果質(zhì)量和新產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額較少，即使關(guān)鍵核心技術(shù)具有長(zhǎng)周期、高投入的特點(diǎn)，但持續(xù)處于“入不敷出”的局面將導(dǎo)致關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)入“疲態(tài)”。因此，我國(guó)亟需探索一種新路徑以打破關(guān)鍵核心技術(shù)高投入、低回報(bào)的局面，平衡創(chuàng)新質(zhì)量各方面發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

圖1 2010—2020年關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量變化趨勢(shì)

3 研究設(shè)計(jì)

3.1 研究模型

符合性質(zhì)量是關(guān)鍵核心技術(shù)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)新成果和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)的表現(xiàn)[31]。將我國(guó)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)換為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的同步輸出，為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供保障，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

適用性質(zhì)量是新產(chǎn)品的市場(chǎng)占有份額，反映創(chuàng)新成果在市場(chǎng)上的接受程度[32]。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品能夠打破他國(guó)壟斷成為替代性新產(chǎn)品，更好地滿足已有需求，并使原有產(chǎn)品失去價(jià)值獲得市場(chǎng)認(rèn)可，往往能帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

質(zhì)量成本是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的保障要素，資金、人力和技術(shù)為其提供支撐[33]。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是一個(gè)持續(xù)高投入過(guò)程，加大資金投入、引進(jìn)科技創(chuàng)新人力、促進(jìn)科技投入等都是驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破的重要實(shí)踐路徑。

成果質(zhì)量是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的基本要素。成果質(zhì)量決定了關(guān)鍵核心技術(shù)能否改善受制于人的局面[34]。逐步提升創(chuàng)新成果的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)價(jià)值，積累至一定程度將能促使關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

可持續(xù)性質(zhì)量是關(guān)鍵核心技術(shù)能否在全球領(lǐng)域維持主導(dǎo)地位的體現(xiàn)[35]。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需要不同產(chǎn)業(yè)、不同主體協(xié)同合作，這不僅有利于產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，還會(huì)帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而形成正反饋，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的持續(xù)性創(chuàng)新。

創(chuàng)新質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)的根本動(dòng)力[36]，會(huì)受不同層面因素的影響。綜上分析，以符合性質(zhì)量、適用性質(zhì)量、質(zhì)量成本、成果質(zhì)量、可持續(xù)性質(zhì)量作為條件變量，運(yùn)用fsQCA法構(gòu)建驅(qū)動(dòng)技術(shù)攻關(guān)的研究框架，探討關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的有效路徑。具體研究框架如圖2所示。

圖2 創(chuàng)新質(zhì)量對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組態(tài)效應(yīng)模型

3.2 研究方法

本文嘗試在組態(tài)視角下探索關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)路徑，采用模糊集定性比較分析 (fsQCA)方法分析關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的組態(tài)路徑。fsQCA旨在尋找并解釋條件組態(tài)與結(jié)果的因果關(guān)系[37]，采用fsQCA方法探討創(chuàng)新質(zhì)量究竟如何驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)主要基于以下考慮：①關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是受多因素組合影響的復(fù)雜過(guò)程，基于整體性視角的fsQCA方法有利于明晰影響關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主導(dǎo)因素及作用路徑；②fsQCA方法既適用于小樣本研究，又能保留案例的獨(dú)特性與深度。因此，采用fsQCA方法較為合適。

3.3 變量測(cè)量

(1)結(jié)果變量：技術(shù)攻關(guān)程度。技術(shù)攻關(guān)程度和技術(shù)創(chuàng)新效率相互聯(lián)系，創(chuàng)新效率的提高有助于推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)，技術(shù)攻關(guān)程度反映了創(chuàng)新效率高低，因此采用技術(shù)創(chuàng)新效率計(jì)算方法測(cè)度技術(shù)攻關(guān)程度。借鑒已往研究[38]，利用DEA模型測(cè)算。在指標(biāo)選取方面，為避免與創(chuàng)新質(zhì)量指標(biāo)重復(fù)，投入指標(biāo)選取經(jīng)費(fèi)投入和人員投入計(jì)算，產(chǎn)出指標(biāo)選取有效發(fā)明專利數(shù)和利潤(rùn)總額計(jì)算。

(2)條件變量。據(jù)前文創(chuàng)新質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，創(chuàng)新質(zhì)量由5個(gè)維度構(gòu)成，這5個(gè)維度對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)具有一定影響，即為條件變量。各維度指標(biāo)及其說(shuō)明已在前文介紹，此處不再贅述。

3.4 變量校準(zhǔn)

在運(yùn)用fsQCA時(shí)，變量校準(zhǔn)是數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，校準(zhǔn)后的指標(biāo)值使計(jì)算結(jié)果具有更高的解釋力和說(shuō)服力。

本文條件變量 (關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量)和結(jié)果變量 (技術(shù)攻關(guān))數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒，數(shù)據(jù)可信度和使用度高。借鑒Ragin[39]的研究，采用直接法進(jìn)行校準(zhǔn)。將條件和結(jié)果的完全隸屬、交叉點(diǎn)、完全不隸屬3個(gè)錨點(diǎn)分別設(shè)置為75%、50%、25%，校準(zhǔn)錨點(diǎn)見(jiàn)表6。為避免集合計(jì)算時(shí)出現(xiàn)理論困難，將校準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)0.5調(diào)整為0.501。

表6 各變量標(biāo)準(zhǔn)錨點(diǎn)

4 結(jié)果分析

4.1 必要條件分析

在對(duì)條件組態(tài)進(jìn)行充分性分析之前，有必要檢驗(yàn)各單個(gè)條件的必要性，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表7。結(jié)果顯示，所有條件的一致性水平均低于臨界值0.9，說(shuō)明單一條件無(wú)法成為實(shí)現(xiàn)或未實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的必要條件[40]。因此，從整體組態(tài)視角出發(fā)，分析實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的條件組合。

表7 必要條件分析結(jié)果

4.2 條件組態(tài)充分性分析

表8 關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組態(tài)結(jié)果

由表8可知，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)路徑有2條，H1、H2單個(gè)解的一致性分別為0.899、0.890，總體解的一致性為0.914，均大于一致性閾值0.8，說(shuō)明這兩個(gè)組態(tài)均為關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)攻關(guān)的充分條件。H1、H2單個(gè)解的原始覆蓋度分別為0.409、0.174，總體解的原始覆蓋度為0.676，表明每個(gè)組態(tài)均能解釋一定程度的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)結(jié)果。同時(shí)，形成非技術(shù)攻關(guān)的路徑有1種組態(tài)，總體一致性高達(dá)0.959，覆蓋度為0.400，說(shuō)明未實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)的路徑具有多樣性。

(1)技術(shù)攻關(guān)組態(tài)分析。在兩個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組態(tài)中，成果質(zhì)量是核心條件，說(shuō)明該變量是關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)。鑒于研究范圍為全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)，因此結(jié)合實(shí)際案例具體分析這兩個(gè)組態(tài)，進(jìn)一步理解各創(chuàng)新質(zhì)量如何驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)攻關(guān)。

成果質(zhì)量主導(dǎo)型。組態(tài)H1表明，成果質(zhì)量是影響關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)攻關(guān)的核心條件，并輔之以符合性質(zhì)量、質(zhì)量成本和可持續(xù)性質(zhì)量，說(shuō)明此類(lèi)組態(tài)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)依賴成果質(zhì)量。符合此類(lèi)組態(tài)的案例為集成電路材料。集成電路材料是集成電路產(chǎn)業(yè)的基石，硅晶圓是集成電路的物質(zhì)基礎(chǔ)。2016年上海新昇半導(dǎo)體科技有限公司成功研發(fā)出12英寸硅晶圓，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大硅晶圓從0到1的突破；2017年12英寸硅晶圓全工藝流程實(shí)現(xiàn)小批量銷(xiāo)售；2018年實(shí)現(xiàn)12英寸硅晶圓的規(guī)?；a(chǎn)，初步滿足集成電路產(chǎn)業(yè)對(duì)硅晶圓材料的迫切要求。目前40～28nm工藝節(jié)點(diǎn)的12英寸硅晶圓已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，上海新昇正進(jìn)一步研發(fā)20～14nm工藝節(jié)點(diǎn)的12英寸硅晶圓。階段性成果質(zhì)量的形成有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，縮小我國(guó)與技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家的差距，為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供支持。2018—2020年，上海新昇研發(fā)投入金額在整體銷(xiāo)售額中的占比平均維持在38.3%左右，隨著質(zhì)量成本的持續(xù)投入，研發(fā)成果逐步接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)中下游發(fā)展，通過(guò)自主研發(fā)和合作創(chuàng)新使得關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)攻關(guān)。該組態(tài)表明，以成果質(zhì)量為核心，輔以符合性質(zhì)量、質(zhì)量成本和可持續(xù)性質(zhì)量的成果質(zhì)量主導(dǎo)型創(chuàng)新質(zhì)量組態(tài)能有效促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

適用性-成果質(zhì)量協(xié)同型。組態(tài)H2表明，適用性質(zhì)量和成果質(zhì)量是影響關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的核心條件，進(jìn)一步說(shuō)明成果質(zhì)量在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)程中具有不可忽視的作用。符合此類(lèi)組態(tài)的案例為集成電路封測(cè)。集成電路封測(cè)是目前我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)鏈中全球份額占比最高的環(huán)節(jié)，也是國(guó)產(chǎn)替代率最高的集成電路技術(shù)。2000—2010年我國(guó)集成電路設(shè)計(jì)、制造領(lǐng)域開(kāi)始發(fā)展，封測(cè)技術(shù)具有一定的商業(yè)價(jià)值，相對(duì)于其他環(huán)節(jié)，封測(cè)技術(shù)壁壘較低、國(guó)際限制較少，加之國(guó)家政策扶持、市場(chǎng)需求旺盛，我國(guó)集成電路封測(cè)技術(shù)快速發(fā)展。2010年至今，我國(guó)集成電路封測(cè)技術(shù)不斷尋求技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)壁壘。2015—2020年，我國(guó)集成電路封測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模從1384億元增至2510億元，呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì)，2017年市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)率達(dá)到20.77%，是5年內(nèi)的最高水平，之后市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)率開(kāi)始回落。究其原因，是部分集成電路封測(cè)企業(yè)開(kāi)始向技術(shù)含量更高的集成電路設(shè)計(jì)和制造領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。該組態(tài)表明，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)受研發(fā)成果水平、市場(chǎng)需求程度影響重大，當(dāng)某領(lǐng)域的研發(fā)成果水平達(dá)到領(lǐng)先地位，且市場(chǎng)需求趨向于飽和，會(huì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新主體選擇市場(chǎng)需求量更大、技術(shù)水平更高的領(lǐng)域涉足發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

(2)非技術(shù)攻關(guān)組態(tài)分析。組態(tài)NH1表明，在成果質(zhì)量不高的前提下，即使具有充足的符合性質(zhì)量和質(zhì)量成本，良好的適用性質(zhì)量和可持續(xù)性質(zhì)量依然會(huì)形成關(guān)鍵核心技術(shù)鎖定。對(duì)應(yīng)的案例為集成電路技術(shù)。1978—1990年，日本、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)通過(guò)自主研發(fā)、市場(chǎng)定位、成本投入等多種途徑，相繼實(shí)現(xiàn)了集成電路產(chǎn)業(yè)的飛躍。我國(guó)卻縮減了對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的直接投入，開(kāi)始大規(guī)模引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和生產(chǎn)線，自主研發(fā)轉(zhuǎn)為進(jìn)口替代。在此之前，我國(guó)集成電路技術(shù)與美國(guó)、日本并無(wú)太大差距，市場(chǎng)前景廣闊，但我國(guó)將大量資金用于購(gòu)買(mǎi)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，導(dǎo)致本國(guó)集成電路技術(shù)產(chǎn)出低、成果少，陷入“引進(jìn)-落后-再引進(jìn)-再落后”的惡性循環(huán)。該組態(tài)表明，不注重成果質(zhì)量，即使其他要素完備，仍然難以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，同時(shí)側(cè)面印證了成果質(zhì)量在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的主導(dǎo)作用。

4.3 穩(wěn)健性分析

Verweij等[43]提出對(duì)QCA結(jié)果的穩(wěn)健性檢驗(yàn)主要有3種方法：調(diào)整校準(zhǔn)的隸屬值、改變一致性閾值和案例頻數(shù)。其中，改變一致性閾值的方法被學(xué)者廣泛使用[44]。因此，本研究采用提高一致性閾值的方法進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表9。將一致性閾值由0.8上調(diào)為0.85，產(chǎn)生的組態(tài)與原模型基本一致，說(shuō)明研究結(jié)果具有穩(wěn)健性。

表9 改變一致性閾值的穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

5 研究結(jié)論與探討

5.1 研究結(jié)論

(1)單一創(chuàng)新質(zhì)量要素并不是構(gòu)成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的必要條件。我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)在創(chuàng)新質(zhì)量提升方面存在多元組態(tài)，成果質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)要素。具體而言，存在兩種攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的有效路徑，即以成果質(zhì)量為核心，符合性質(zhì)量、質(zhì)量成本和可持續(xù)性質(zhì)量為輔的成果質(zhì)量主導(dǎo)型條件組態(tài) (組態(tài)H1)，以及以適用性質(zhì)量和成果質(zhì)量為核心的適用性-成果質(zhì)量協(xié)同型條件組態(tài) (組態(tài)H2)。

(2)成果質(zhì)量在實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮普遍作用。成果質(zhì)量存在于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的兩條路徑組態(tài)中且均作為核心條件，并在非關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的路徑組態(tài)中缺失，這與關(guān)鍵核心技術(shù)的特性相符。關(guān)鍵核心技術(shù)具有高壁壘、高投入和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)，其攻關(guān)與否重點(diǎn)關(guān)注成果產(chǎn)出，在實(shí)現(xiàn)攻關(guān)過(guò)程中即使其他要素完備，沒(méi)有高質(zhì)量的成果產(chǎn)出，依然難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)。因此，在關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展和戰(zhàn)略布局中，要充分發(fā)揮成果質(zhì)量的導(dǎo)向作用。

(3)適用性質(zhì)量在實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。成果質(zhì)量是技術(shù)攻關(guān)中不可或缺的要素，當(dāng)關(guān)鍵核心技術(shù)難以獲得符合性質(zhì)量、質(zhì)量成本和可持續(xù)性質(zhì)量時(shí)，適用性質(zhì)量成為攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的核心條件。集成電路封測(cè)作為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快，市場(chǎng)占有份額最高的技術(shù)，即使未完全達(dá)到領(lǐng)先國(guó)家的水平，但其較高的市場(chǎng)銷(xiāo)售額為該行業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型提供物質(zhì)保障。

5.2 政策建議

(1)鼓勵(lì)推行各類(lèi)創(chuàng)新質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的新機(jī)制。單一創(chuàng)新質(zhì)量并不是推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的必要條件。這啟示我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)不能一味追求單一創(chuàng)新質(zhì)量的提升，而是要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)關(guān)注符合性質(zhì)量、適用性質(zhì)量、質(zhì)量成本、成果質(zhì)量和可持續(xù)性質(zhì)量之間的聯(lián)動(dòng)匹配，以達(dá)到或超越國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)之一，制定相關(guān)制度，鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)等積極創(chuàng)新；明確市場(chǎng)需求和創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)的政策扶持；合理配置創(chuàng)新資源，不斷完善資源申請(qǐng)和審批程序，保證創(chuàng)新活動(dòng)得到充足的資源投入同時(shí)提高資源利用率；完善創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)新成果質(zhì)量為評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，依據(jù)成果質(zhì)量水平給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，以避免“重量不重質(zhì)”的現(xiàn)象發(fā)生。

(2)結(jié)合關(guān)鍵核心技術(shù)的發(fā)展情況與攻關(guān)難度，形成特色鮮明、自立自強(qiáng)的關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展新路徑。對(duì)于起步早、發(fā)展較為成熟的關(guān)鍵核心技術(shù)，適用性質(zhì)量和成果質(zhì)量是促進(jìn)攻關(guān)的核心要素。這類(lèi)關(guān)鍵核心技術(shù)可能形成了較為完善的創(chuàng)新體系，在政府和社會(huì)投入有限的情況下，主要依靠市場(chǎng)發(fā)展為技術(shù)發(fā)展提供支撐。對(duì)于尚處于起步階段或攻關(guān)時(shí)間長(zhǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)而言，成果質(zhì)量是驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的核心要素，同時(shí)需要大量成本的投入，逐步達(dá)到國(guó)際水平，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)放合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)攻關(guān)。技術(shù)攻關(guān)是一個(gè)階段性特征鮮明的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)發(fā)展階段差異，探索適合關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新質(zhì)量組合方式，建立符合技術(shù)特點(diǎn)、促進(jìn)技術(shù)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)高效穩(wěn)定的攻關(guān)路徑。

(3)深入落實(shí)創(chuàng)新主體參與創(chuàng)新活動(dòng)舉措，構(gòu)建創(chuàng)新主體積極協(xié)作促進(jìn)創(chuàng)新質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的新范式。對(duì)于符合性質(zhì)量，政府應(yīng)該完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為行業(yè)基準(zhǔn)的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，提升技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量；對(duì)于適用性質(zhì)量，企業(yè)應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)需求變化，有針對(duì)性地與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化；對(duì)于質(zhì)量成本，政府應(yīng)完善相關(guān)體系，合理化配置人才、資金、技術(shù)等資源；對(duì)于成果質(zhì)量，政府需制定相關(guān)政策激發(fā)產(chǎn)學(xué)研的合作意愿，企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)形成良好的合作關(guān)系，協(xié)作進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)于可持續(xù)性質(zhì)量，領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，主動(dòng)積極地帶動(dòng)其他企業(yè)共同進(jìn)步，以拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)如金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)應(yīng)為技術(shù)攻關(guān)提供必要的資金支持和咨詢服務(wù)等。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需多方力量共同參與，重點(diǎn)培育核心技術(shù)和能力，如此才能真正實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控發(fā)展。