社會(huì)委立法監(jiān)督處

繼2022年開展安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查，市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)于2023年繼續(xù)探索綜合執(zhí)法檢查規(guī)律，運(yùn)用“五全”工作法高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展社會(huì)治理法治化綜合執(zhí)法檢查，依法推動(dòng)健全共建共治共享的社會(huì)治理制度。

五部法規(guī)“全方位”納入。為回應(yīng)各方關(guān)切、高質(zhì)量辦理代表議案，社會(huì)委精心設(shè)計(jì)執(zhí)法檢查方案，全面匯聚社會(huì)治理相關(guān)法規(guī)的綜合性優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)相關(guān)領(lǐng)域五部法規(guī)實(shí)施中“全方位”問(wèn)題的“一攬子”納入，涉及法規(guī)數(shù)量為市人大常委會(huì)今年執(zhí)法檢查之最。

實(shí)施主體“全口徑”覆蓋。市區(qū)聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)合力，各區(qū)結(jié)合區(qū)情同步開展監(jiān)督，市與16個(gè)區(qū)共赴基層一線聽取各區(qū)政府及其有關(guān)部門貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)情況的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)和梳理法規(guī)實(shí)施中需要市級(jí)層面共同推進(jìn)解決的問(wèn)題。各區(qū)人大常委會(huì)均形成執(zhí)法檢查報(bào)告，部分區(qū)還提交了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)動(dòng)調(diào)研報(bào)告。

人大代表“全流程”參與。首次嘗試在檢查啟動(dòng)前，開展代表“頭腦風(fēng)暴”，圍繞方案制定聽取意見。執(zhí)法檢查啟動(dòng)后，通過(guò)代表沙龍聽取對(duì)高質(zhì)量監(jiān)督的意見。組建社會(huì)治理代表專業(yè)小組，支持代表在監(jiān)督中充分發(fā)揮作用。執(zhí)法檢查尾聲再次舉行代表沙龍，梳理介紹監(jiān)督情況以便查漏補(bǔ)缺，形成代表全過(guò)程參與檢查的閉環(huán)。

調(diào)研對(duì)象“全范圍”囊括。周密組織調(diào)研，綜合運(yùn)用“四不兩直”、集中座談、個(gè)別訪談等形式聽取各方意見，推動(dòng)“發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題”。多方式多角度聽取意見，通過(guò)精簡(jiǎn)人數(shù)、告知匿名化處理等方式，提升“四不兩直”實(shí)效，確保“真發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”。依托代表聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)開展問(wèn)卷調(diào)查，回收問(wèn)卷9000余份。處室青年干部深化調(diào)研，主動(dòng)在基層駐點(diǎn)兩天調(diào)研“居村委蓋萬(wàn)能章”問(wèn)題。

監(jiān)督落實(shí)“全領(lǐng)域”見效。認(rèn)真總結(jié)提煉發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在執(zhí)法檢查報(bào)告中就街村居、志愿服務(wù)、“一網(wǎng)統(tǒng)管”一體推動(dòng)健全社會(huì)治理體系提出綜合性建議，監(jiān)督解決共性問(wèn)題的同時(shí)，提出加強(qiáng)法治保障的具體建議，確保監(jiān)督成效全領(lǐng)域展現(xiàn)，發(fā)揮“法律巡視利劍”作用。