■白祖偕 傅煜

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化， 科技創(chuàng)新是題中應(yīng)有之義。 擁有全球第三大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、 享有 “中國(guó)工程機(jī)械之都” “智能制造之城” 等美譽(yù)的湖南省會(huì)長(zhǎng)沙， 正致力打造全球研發(fā)中心城市， 力爭(zhēng)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)， 塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

“雙向奔赴” 背后的長(zhǎng)沙底氣

在2023 互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)開(kāi)幕式上， 湖南省委書(shū)記沈曉明宣布， 湖南正謀劃將長(zhǎng)沙打造成為全球研發(fā)中心城市。 2023 年8 月， 《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市奮力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地的實(shí)施意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》） 和《長(zhǎng)沙市全力建設(shè)全球研發(fā)中心城市的若干政策》 （以下簡(jiǎn)稱 《若干政策》） 正式發(fā)布，亮出長(zhǎng)沙奔跑新征程的“路線圖” 和“時(shí)間表”。

科技創(chuàng)新作為城市發(fā)展的 “制勝法寶”， 相較北上廣深等科創(chuàng)實(shí)力雄厚的城市， 長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市有何優(yōu)勢(shì)？ 底氣在哪？

作為中國(guó)重要的制造業(yè)基地， 長(zhǎng)沙工程機(jī)械、 汽車(chē)及零部件、 新材料、 電子信息等七大千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群蜚聲海內(nèi)外， 成為創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。 與此同時(shí)， 超級(jí)雜交稻、超級(jí)計(jì)算機(jī)、 炭/炭復(fù)合新材料等一批世界級(jí)科研成果，“天河” 系列超級(jí)計(jì)算機(jī)、 全球最長(zhǎng)臂架泵車(chē)、 “京華號(hào)”盾構(gòu)機(jī)等一批 “國(guó)之重器” 在此密集誕生。 長(zhǎng)沙已形成梯度分明、 目標(biāo)明確、 銜接緊密的技術(shù)攻關(guān)體系， 近年突破關(guān)鍵核心技術(shù)323 項(xiàng)， 其中領(lǐng)跑全球的技術(shù) （產(chǎn)品） 24 項(xiàng)， 產(chǎn)業(yè)鏈自主可控技術(shù) （產(chǎn)品） 40 項(xiàng)。

產(chǎn)業(yè)實(shí)力與研發(fā)能力 “雙向奔赴” 的背后， 是澎湃不息的創(chuàng)新活水。 在長(zhǎng)沙， 國(guó)防科技大學(xué)、 中南大學(xué)、 湖南大學(xué)等58 所高等院校， 中電四十八所等99 家獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)， 成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)躍升的 “創(chuàng)新之源”； 藏身于這座城市的2300 多家各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)， 成為科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎。

實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。 而今， 瞄準(zhǔn)世界一流的岳麓山實(shí)驗(yàn)室、 湘江實(shí)驗(yàn)室、 芙蓉實(shí)驗(yàn)室、 岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心 （實(shí)驗(yàn)室） 四大平臺(tái)， 種業(yè)、 制造業(yè)、 先進(jìn)計(jì)算與人工智能、 精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量正加快培育， 將為長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市提供重要支撐。 其中， 湘江實(shí)驗(yàn)室首批已入駐19 個(gè)院士專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)， 布局50 個(gè)科研攻關(guān)項(xiàng)目； 岳麓山實(shí)驗(yàn)室已在水稻、 油菜、 生豬等多領(lǐng)域取得一批領(lǐng)先全國(guó)乃至世界的重大科學(xué)技術(shù)成果。

數(shù)據(jù)顯示， 2022 年長(zhǎng)沙常住人口增量高達(dá)18.13 萬(wàn)人，居全國(guó)之首。 “全國(guó)主要大城市最低房?jī)r(jià)收入比” “全國(guó)名列前茅的基礎(chǔ)教育、 醫(yī)療水平” 等成為許多年輕人留下的理由。 在長(zhǎng)沙市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)郭四軍看來(lái)， 除了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 房?jī)r(jià)低、 教育優(yōu)、 配套好等均是長(zhǎng)沙加快建設(shè)全球研發(fā)中心城市的優(yōu)勢(shì)所在。

七大工程助力 “無(wú)縫鏈接” 全球資源

對(duì)于 “全球研發(fā)中心城市” 這個(gè)全新命題， 被賦予更高層次期待的長(zhǎng)沙將如何“作答”？

最新出臺(tái)的 《實(shí)施意見(jiàn)》 和 《若干政策》 目標(biāo)明確、 路徑清晰， 著眼 “功能布局基于全球、 研發(fā)任務(wù)源自全球、 研發(fā)資源來(lái)自全球、 研發(fā)成果用于全球”， 提出將重點(diǎn)實(shí)施研發(fā)企業(yè) （中心） 集聚、 戰(zhàn)略平臺(tái)支撐、 創(chuàng)新能級(jí)提升、 產(chǎn)業(yè)集群賦能、 成果轉(zhuǎn)化增效等 “七大工程”， 以及20 條 “真金白銀” 的配套政策措施。

“創(chuàng)新不是 ‘獨(dú)角戲’， 而是 ‘大合唱’?！?長(zhǎng)沙市商務(wù)局局長(zhǎng)鄭平表示， 長(zhǎng)沙將以更加開(kāi)放的胸懷、 寬闊的視野和務(wù)實(shí)的舉措， 全方位、 多領(lǐng)域、 深層次地鏈接全球創(chuàng)新資源，以更高水平的開(kāi)放融通， 加快推進(jìn)全球研發(fā)中心城市建設(shè)。

在鏈接全球研發(fā)項(xiàng)目方面， 對(duì)于世界500 強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心在長(zhǎng)沙落地， 長(zhǎng)沙將按 “一事一議” 給予最高10 億元支持， 并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高1000 萬(wàn)元支持； 對(duì)于新建外資研發(fā)中心和保稅研發(fā)中心， 按投資的10%分別給予最高500 萬(wàn)元、 200 萬(wàn)元支持， 并按每年研發(fā)投入增量部分的10%給予最高200 萬(wàn)元支持等。

與此同時(shí)， 長(zhǎng)沙將從加大引進(jìn)高端海外人才力度、 持續(xù)完善服務(wù)保障體系等方面廣泛鏈接國(guó)際人才資源。 如對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)、 圖靈獎(jiǎng)、 菲爾茲獎(jiǎng)獲得者和院士等一流創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)， 最高給予1 億元綜合資助。 大力引進(jìn)境內(nèi)外高端教育、醫(yī)療資源， 加快推進(jìn)海歸小鎮(zhèn)、 外國(guó)人來(lái)華 “一站式” 服務(wù)中心建設(shè)等， 營(yíng)造海外人才近悅遠(yuǎn)來(lái)的引才環(huán)境； 通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)際高端智庫(kù)、 先進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、 技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、 成果轉(zhuǎn)化交易機(jī)構(gòu)來(lái)長(zhǎng)沙設(shè)立分支機(jī)構(gòu)， 每年給予經(jīng)費(fèi)支持等， 深度鏈接世界創(chuàng)新生態(tài)。

鄭平透露， 下階段將聚焦生物醫(yī)藥、 新能源材料、 電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)， 吸引外商在長(zhǎng)沙依法投資設(shè)立研發(fā)中心、 開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)等， 支持其吸引國(guó)際化人才和資源， 開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、 產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)。 同時(shí)， 對(duì)目前已有的外資企業(yè)加強(qiáng)走訪， 做到以存量拓增量， 支持在長(zhǎng)沙外資企業(yè)加大研發(fā)投入、 擴(kuò)能升級(jí)， 吸引國(guó)際化人才和資源。

營(yíng)商 “軟” 環(huán)境賦能科創(chuàng) “硬” 實(shí)力

全球新能源巨頭巴斯夫?qū)囯姴牧蟻喼扪邪l(fā)總部、 正極材料中國(guó)區(qū)行政總部設(shè)立在長(zhǎng)沙； 索恩格、 萬(wàn)興科技等在長(zhǎng)沙建設(shè)全球研發(fā)中心； 舍弗勒在長(zhǎng)沙設(shè)立大中華區(qū)第二研發(fā)中心； 松井新材料、 湘北威爾曼、 威勝集團(tuán)、 維勝科技、 廣汽三菱、 博世汽車(chē)等在長(zhǎng)沙成立外資研發(fā)中心……而今， 大批研發(fā)中心在長(zhǎng)沙相繼落地已然成勢(shì)。

“長(zhǎng)沙速度” “環(huán)境優(yōu)越”， 這是許多落戶長(zhǎng)沙的企業(yè)代表和高端人才口中的高頻詞。 索恩格汽車(chē)部件(中國(guó)) 有限公司總裁孫國(guó)忠坦言， 索恩格之所以選擇深耕長(zhǎng)沙， 不僅是看中了長(zhǎng)沙快捷的交通路網(wǎng)、 蓬勃的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、 優(yōu)質(zhì)的教育資源和豐富的人才儲(chǔ)備， 也源于各級(jí)政府針對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、 科技創(chuàng)新等方面的精準(zhǔn)施策。

發(fā)展環(huán)境只有更好， 沒(méi)有最好。 繼入圍 “中國(guó)十佳外商投資最滿意城市”， 連續(xù)三年獲評(píng) “外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市之最具潛力城市” 后， 2023 年長(zhǎng)沙又收獲“2023 高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市” 的殊榮。 不斷優(yōu)化的營(yíng)商 “軟” 環(huán)境， 正為長(zhǎng)沙的科創(chuàng) “硬” 實(shí)力持續(xù)賦能。

“力爭(zhēng)到2025 年， 長(zhǎng)沙各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到2600 家， 整體創(chuàng)新能力邁入國(guó)家創(chuàng)新型城市前列， 全球研發(fā)中心城市框架基本形成； 到2030 年， 成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心， 全球研發(fā)中心城市初步建成?！?隨著建設(shè)全球研發(fā)中心城市的號(hào)角吹響， 一江兩岸創(chuàng)新潮涌的長(zhǎng)沙正朝著這一目標(biāo)闊步前行， 用實(shí)干與革新匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。 ■