謝寶富

習(xí)近平總書記指出：“善于換位思考，走進(jìn)群眾，真誠傾聽群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，準(zhǔn)確了解群眾的所憂所盼。”黨員干部只有經(jīng)常與群眾換位思考，才能真正擺正自己的位置，把工作做到位，把問題解決好。早在春秋時(shí)期，孔子就提出了“己所不欲，勿施于人”和“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”等觀點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，換位思考對領(lǐng)導(dǎo)干部踐行群眾路線、克服形式主義和官僚主義有重大意義。那么，如何強(qiáng)化換位思考的能力，真正把工作做到位，把問題解決好呢？我認(rèn)為應(yīng)掌握以下幾個(gè)要點(diǎn)。

公私之間換位思考

領(lǐng)導(dǎo)干部踐行公私之間的換位思考，應(yīng)堅(jiān)持公私分明、先公后私、公而忘私。

首先，堅(jiān)守公私分明的底線。分清公私界限是為官從政的“最低門檻”，領(lǐng)導(dǎo)干部須明確公私邊界，做到“足下無過雷池一步也”。公私分明、堅(jiān)守底線，自然公正廉明、“不以私愛害公義”；公私不分、混作一團(tuán)，易致貪污腐敗、以權(quán)謀私?！傲苏尽保粨撇徽?、兩袖清風(fēng)本是領(lǐng)導(dǎo)干部分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，“清官”從來不是對官員隊(duì)伍的“奢求”，領(lǐng)導(dǎo)干部莫以“底線”作“頂線”。在落實(shí)公私分明的行動(dòng)路徑上，黨和國家業(yè)已明確“底線思維”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態(tài)度懲治腐敗問題與不正作風(fēng)，力促各級領(lǐng)導(dǎo)干部分清公私、守住底線。

其次，培養(yǎng)先公后私的基本操守。在公私分明的基礎(chǔ)上，擺對公私的先后順序是為官從政的“行事準(zhǔn)則”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在“底線”之上做到先公后私、先國后己，不能僅站在“底線”上，雖“不伸手貪腐”但也“不動(dòng)手作為”?！跋裙笏健⒐闹辽稀辈⒎且箢I(lǐng)導(dǎo)干部“以公滅私、存理滅欲”，而是在公共事務(wù)領(lǐng)域?yàn)楣⑺椒殖鱿群?，將公共利益和人民群眾放在首位。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做公私分明的“清官”，還要做以公為先的“好官”。在落實(shí)先公后私的行動(dòng)路徑上，要大力開展全民性“公義觀”教育，將公私之間換位思考融入思想政治教育，培養(yǎng)公民先公后私的認(rèn)知觀念，使其春風(fēng)化雨、深入人心。

再次，不懈追求公而忘私的崇高境界?！皣遥健笔枪街g換位思考中的“至公”。在公私分明、先公后私的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)向公而忘私的目標(biāo)不懈努力?！肮咔Ч?，私者一時(shí)。”雷鋒、焦裕祿、孔繁森、任長霞等踐行者均印證了“唯有公者留其名”。這些大公無私者之所以能在“底線”與“操守”之上做到“至公”，是因“常將一己作世間公共之物”。對這部分領(lǐng)導(dǎo)干部，“公”要為“私”換位思考。“為眾人抱薪者，不可使其凍斃于風(fēng)雪?！痹诼鋵?shí)公而忘私的行動(dòng)路徑上，各級黨委和政府要關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛奮戰(zhàn)在一線、公而忘私的領(lǐng)導(dǎo)干部，做好宣傳表彰，講好英雄故事。

干群之間換位思考

堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。領(lǐng)導(dǎo)干部踐行干群之間的換位思考應(yīng)努力做到以下兩個(gè)方面。

一方面，要站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終把人民利益放在最高位置。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，祛除“官本位”頑疾，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。所謂“民心是最大的政治”，強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)干部要貫徹黨的群眾路線，與人民群眾保持血肉聯(lián)系。落實(shí)“人民至上”理念，可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)發(fā)展周期進(jìn)行規(guī)劃。在選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部階段，注重建立“選賢任能、選仁任德”的用人導(dǎo)向，在衡量個(gè)人能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“人民至上”理念的考察。在選拔任用干部的筆試、面試、政治審查環(huán)節(jié)中，直接、間接甄別其是否具備換位思考干群關(guān)系的意識(shí)與能力，力爭在源頭上選任更多體恤民情者。采取“限期基層鍛煉”“定期體驗(yàn)式調(diào)研”等方式，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入民眾、深入實(shí)際，努力創(chuàng)造不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的實(shí)績。

另一方面，以廣集民智為推進(jìn)工作的基本方法。充分調(diào)動(dòng)人民積極性是為官從政的良方善策?！按笾桥d邦，不過集眾思；大愚誤國，只為好自用。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)集思廣益，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽群眾呼聲，問政于民、問需于民、問計(jì)于民。只有讓人民群眾真正參與到國家治理中來，才可有效避免聽證會(huì)無人報(bào)名、政務(wù)網(wǎng)站無人問津的情況。落實(shí)“廣集民智”，可采取“廣鋪言路，民意入策”的方式。“廣鋪言路”為征求民意提供必要的“載體”，聽證會(huì)議、政務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線等用以保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；“民意入策”為采納民意提供最終的“反饋”，在政策呈現(xiàn)上凸顯出對民智的汲取，以杜絕“耳朵聽，手不做”等自我陶醉式民意征求方法。

在換位思考干群關(guān)系中，除以上兩方面，現(xiàn)實(shí)中也存在很多需要領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾換位思考的情況。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾之間互相體諒，才能舉國同心、群策群力。國家治理尤其是基層治理往往情況復(fù)雜、問題繁多。領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾因意見不一而產(chǎn)生矛盾時(shí)，需依法依理溝通協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部遇到這種情況時(shí)，對確有矛盾者，應(yīng)沉著應(yīng)對、積極作為，建立有效的民意表達(dá)渠道，妥善化解矛盾糾紛；對無理取鬧者，應(yīng)堅(jiān)持原則，依法依規(guī)處理。

上級領(lǐng)導(dǎo)和下級干部之間換位思考

上級領(lǐng)導(dǎo)為下級干部換位思考，重在以身作則、善體下情，要真正重視、真情關(guān)懷、真心支持下級干部。下級干部為上級領(lǐng)導(dǎo)換位思考，重在聽從指揮、擔(dān)當(dāng)有為。

首先，養(yǎng)成以身作則的工作習(xí)慣。以身作則是上級領(lǐng)導(dǎo)踐行換位思考的必然要求。“上有所好，下必甚焉?！鄙霞壌蟾阈问街髁x，下級不免弄虛作假；上級行官僚作風(fēng)，下級會(huì)亦步亦趨；上級縱情享樂，下級會(huì)投其所好；上級興奢靡之風(fēng)，下級會(huì)揮霍無度。上級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭“走正道”“做正事”，從而形成“頭雁效應(yīng)”。

其次，培養(yǎng)善體下情的工作作風(fēng)和能力。在現(xiàn)實(shí)工作中，下級干部難免權(quán)小責(zé)大，負(fù)重過多。上級領(lǐng)導(dǎo)對此應(yīng)給予體恤，避免層層加碼、文山會(huì)海，并改進(jìn)考核方式，為下級松綁減負(fù)。

再次，要守土有責(zé)，為官一方就要造福一方。一方面，強(qiáng)化聽從指揮意識(shí)?！吧嫌兴睿掠兴小笔锹鋵?shí)政策的根基，下級干部須認(rèn)清自身是全局中的一部分，做到把握大局、看齊方向、聽從指揮、聞令而動(dòng)、令出行隨。另一方面，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)有為精神。下級干部常居貫徹落實(shí)上級路線方針的“第一線”，是完善國家治理體系的“排頭兵”，應(yīng)知責(zé)思為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。守土有責(zé)，以期“保一方平安，強(qiáng)一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”，是下級干部守土盡職的至佳詮釋，也是下級干部對上級領(lǐng)導(dǎo)至真的負(fù)責(zé)和至美的換位思考。