徐忠友

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生于20世紀(jì)60年代的浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市），其主要內(nèi)容是在開展基層治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、堅(jiān)持人民主體、堅(jiān)持“三治融合”、堅(jiān)持“四防并舉”、堅(jiān)持共建共享。那么，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是如何誕生的呢？

毛澤東作出重要批示

20世紀(jì)60年代初期，浙江省諸暨縣楓橋區(qū)西疇大隊(duì)有一個(gè)曾擁有1400多畝土地的大地主。土地改革后，他一直拒絕參加勞動(dòng)，留戀過去靠收田租不勞而獲的輕松生活。

有群眾在得知這個(gè)情況后，自發(fā)地同地主進(jìn)行充分說理，其他人也揭發(fā)他在家偷偷寫反動(dòng)詩的行為。這個(gè)被稱作“橡皮碉堡”的地主終于認(rèn)罪，交代了自己制造謠言、記變天賬、寫反動(dòng)詩等事實(shí)。

浙江省委工作隊(duì)以此為靈感，在社會(huì)治理中堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，不打不罵，并且允許斗爭(zhēng)對(duì)象申辯，社會(huì)治理工作取得了良好的效果。

1963年秋天，浙江省公安廳將楓橋區(qū)創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交、就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”經(jīng)驗(yàn)上報(bào)公安部。10月下旬，正在杭州視察工作的毛澤東了解到這一情況后，對(duì)楓橋“一個(gè)不殺、大部不捉”，采取說理斗爭(zhēng)的做法很感興趣，當(dāng)即指出：這叫矛盾不上交，就地解決。

同年11月，毛澤東在和公安部領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)說，公安部日常的具體工作很多，但最重要的一條，是如何做群眾工作，教育群眾，組織群眾，做一般性的公安工作。從諸暨的經(jīng)驗(yàn)看，群眾做得并不比你們差，并不比你們?nèi)?，你們不要忘記?dòng)員群眾。至此，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”宣告正式誕生。

1964年2月，第十三次全國(guó)公安會(huì)議提出在全國(guó)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，一場(chǎng)轟轟烈烈的學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的活動(dòng)在全國(guó)各地開展。1965年1月，中共中央再次作出指示，強(qiáng)調(diào)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要性，把學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推向了新的高潮。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的

見證者、推廣者、實(shí)踐者

1963年國(guó)慶節(jié)后，40余名大學(xué)生被分配到諸暨楓橋區(qū)做社會(huì)治理工作。他們被單獨(dú)編成一個(gè)工作隊(duì)，1929年出生的馬成生被指定為工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。

工作隊(duì)從杭州出發(fā)，先在楓橋鎮(zhèn)住了一天。隨后在櫟江公社學(xué)習(xí)了一周后，馬成生與工作隊(duì)隊(duì)員杜英信、郭東生被分到三聯(lián)大隊(duì)（現(xiàn)霞朗橋村）蹲點(diǎn)，他們成了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的見證者、推廣者、實(shí)踐者。

在楓橋，馬成生與工作隊(duì)員走訪了幾個(gè)公社和大隊(duì)，將所掌握的情況向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，并對(duì)各公社和大隊(duì)的學(xué)習(xí)提出建議。例如：社員口糧分配，究竟是按“工分”分好，還是“四六開”分好等，對(duì)此，有的公社大隊(duì)爭(zhēng)論不止。馬成生把這些問題提出來，讓大家聯(lián)系實(shí)際，觸類旁通，由此及彼，進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論，根據(jù)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，尋求答案，從而幫助農(nóng)民解決一些實(shí)際問題。

（摘自《黨史縱覽》 ）