曹 丹，易 娟

（長沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410600）

一直以來，習(xí)近平總書記對老齡工作高度重視，強調(diào)把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。人口老齡化已成為我國的基本國情，如何應(yīng)對老齡化也成為社會關(guān)注的焦點。健康老齡化作為當前嚴峻的人口老齡化問題下的最優(yōu)解，不僅是一項前瞻性的戰(zhàn)略目標，更是一項需要統(tǒng)籌國內(nèi)國外各行各業(yè)的社會系統(tǒng)工程。高等院校作為健康老齡化戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和面向社會提供養(yǎng)老服務(wù)人才的關(guān)鍵供給方，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大環(huán)境下，強化其養(yǎng)老服務(wù)類人才供給，對于激發(fā)健康老齡社會活力、從源頭填補養(yǎng)老服務(wù)人才需求的“壕溝”至關(guān)重要。

1 強化高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給的積極意義

立足供給側(cè)改革的背景，向“銀發(fā)經(jīng)濟市場”輸送復(fù)合型優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才、強化高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給對于健康老齡化、高校改革和產(chǎn)業(yè)升級均大有助益。一方面，能助推健康老齡化戰(zhàn)略的實施。WHO（世界衛(wèi)生組織）在2015 年提出健康老齡化的核心是維護“老年人健康生活的內(nèi)在能力和功能發(fā)揮”，但無論是保障老年人個體健康能力還是維護社會人文環(huán)境的健康氛圍，養(yǎng)老服務(wù)人才都是最具能動性的關(guān)鍵因素，將供給側(cè)改革引入養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，通過調(diào)整人才結(jié)構(gòu)及優(yōu)化要素配置有效提升人才的質(zhì)量和數(shù)量，能有力增強健康老齡化發(fā)展動能。另一方面，能為高校養(yǎng)老服務(wù)人才教育教學(xué)改革指明方向。培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才是高校發(fā)展的根本使命，立足當前我國中度老齡化的經(jīng)濟新常態(tài)，強化養(yǎng)老服務(wù)人才供給，有利于高校抓住“銀齡時代”契機，深度對接產(chǎn)業(yè)需求，不斷促進醫(yī)教協(xié)同、產(chǎn)教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。此外，還有利于為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級提供堅實的人才支撐。新時代人民對于養(yǎng)老服務(wù)的需求日漸朝著精細化、個性化、多樣化方向轉(zhuǎn)變，但受制于養(yǎng)老服務(wù)人才“招不進、留不住、干不長”的窘境，養(yǎng)老服務(wù)人才市場面臨著供給不足、供需錯位的問題，強化高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著支撐作用。

2 高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給的SWOT 分析

SWOT 分析也稱道斯矩陣，是管理學(xué)家偉里克為系統(tǒng)把握企業(yè)所屬環(huán)境，提出的系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢（S）和劣勢（W）、外部機遇（O）和威脅（T）的一種方法，其應(yīng)用范圍隨著時間的推移逐漸輻射到其他學(xué)科領(lǐng)域。高校養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)人才供給的平穩(wěn)發(fā)展是一項需要協(xié)同內(nèi)外部情況的系統(tǒng)性工程，在健康老齡化視域下，運用SWOT 方法分析高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給面臨的內(nèi)外部情況，能為明晰高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給策略奠定理論基礎(chǔ)。

2.1 內(nèi)部優(yōu)勢（Strengths）

2.1.1 供給支持政策持續(xù)涌現(xiàn) 自1989 年“老齡化”一詞首先出現(xiàn)在《政府工作報告》中以來，老齡事業(yè)及其服務(wù)體系逐年成為黨和國家關(guān)注的焦點，養(yǎng)老服務(wù)人才供給的相關(guān)政策也逐漸出臺。2021 年國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出，“老年服務(wù)人才隊伍建設(shè)行動”“鼓勵高校自主培養(yǎng)積極應(yīng)對人口老齡化相關(guān)領(lǐng)域的高水平人才”。2022 年國家衛(wèi)健委等15 個部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”健康老齡化規(guī)劃》要求“加大老年健康專業(yè)人才培訓(xùn)力度”“強化老年健康照護隊伍建設(shè)”。在此背景下，各級政府紛紛出臺養(yǎng)老服務(wù)政策，建立養(yǎng)老服務(wù)人員的補貼、培養(yǎng)、管理相關(guān)制度。

2.1.2 產(chǎn)教融合趨勢不斷加深 產(chǎn)教融合是高校拓寬養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑之一。作為聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈之間的樞紐，產(chǎn)教融合一方面有利于高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才、促進學(xué)生就業(yè)，另一方面有利于企業(yè)儲備和引進高素質(zhì)人才、獲得企業(yè)發(fā)展的智力支持?，F(xiàn)階段全國各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施日益增加，為實施產(chǎn)教融合奠定了良好基礎(chǔ)。特別在目前政府深化“放管服”、支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的背景下，高校借助項目合作等多樣化形式進一步深化與養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)及機構(gòu)的產(chǎn)教融合與校企合作大有可為。

2.1.3 各地探索實踐縱深發(fā)展 立足老齡化需求實際，許多地方高校在政府指導(dǎo)下積極開展政校合作，并探索了養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗。20 世紀末，我校率先開辦養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)，培養(yǎng)了養(yǎng)老服務(wù)人才三千余名，構(gòu)建了“課堂—實踐—培訓(xùn)”一體的教學(xué)模式，為省內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)樹立了標桿。2010 年，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院率先在西南地區(qū)開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)，并于2016 年被確立為首批全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點。2020 年，上海工程技術(shù)大學(xué)率先獨立開設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)管理本科專業(yè)，開展了校企聯(lián)合培養(yǎng)“養(yǎng)老規(guī)劃師”的實踐。同年10 月，南京中醫(yī)藥大學(xué)建立全國首個養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院，為本科院校養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)高層次人才培養(yǎng)提供了“江蘇經(jīng)驗”。

2.2 內(nèi)部劣勢（Weaknesses）

2.2.1 專業(yè)師資力量匱乏 由于目前養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)高層次人才培養(yǎng)起步晚且發(fā)展緩慢，高校中老年服務(wù)與管理等專業(yè)的教師絕大部分來源于其他相關(guān)專業(yè)。養(yǎng)老服務(wù)類人才培養(yǎng)的相關(guān)課程門類多、專業(yè)跨度大，其他專業(yè)教師教授養(yǎng)老服務(wù)類課程時專業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困難較多，存在老年學(xué)理論知識不夠系統(tǒng)、知識體系不完善、技能不夠扎實的情況，且其一般鮮有與老年服務(wù)相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗，對行業(yè)前沿及發(fā)展情況缺乏了解[1]。在教授一些專業(yè)課程時，許多高校不得不從其他醫(yī)院的老年病科室或者養(yǎng)老機構(gòu)請“外援”，但存在講解晦澀難懂、教學(xué)能力有待提高、實踐豐富但知識系統(tǒng)性不足的問題。

2.2.2 人才培養(yǎng)“叫好不叫座” 目前養(yǎng)老隊伍人才培養(yǎng)規(guī)模不足與人才流失率高仍然是養(yǎng)老服務(wù)類人才供給的痛點問題[2]。一方面，各地高校先后申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，擴招相關(guān)專業(yè)學(xué)生，但卻面臨“學(xué)校熱、學(xué)生冷”的局面，甚至存在降分都難以招滿的情況。且盡管開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的學(xué)校不斷增加，高職院校從1999 年的2 所上漲為2022 年的200 余所，但與我國目前高職院校1 521 所的數(shù)量相比，占比仍很小。另一方面，高校培養(yǎng)的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)人才到崗率低，養(yǎng)老機構(gòu)中，年輕畢業(yè)生跳槽、離職、轉(zhuǎn)行等人才流失現(xiàn)象普遍，甚至有調(diào)查顯示，到崗3 年的學(xué)生流失率以年均近25%的增幅遞增[3]，部分養(yǎng)老機構(gòu)面臨人才斷層的窘境。

2.2.3 人才培養(yǎng)機制有待健全 系統(tǒng)科學(xué)的人才培養(yǎng)機制對于養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的可持續(xù)性與穩(wěn)定性有重要意義，但由于目前養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)勞動強度大、福利工資低、人才流動率高、職業(yè)地位低等原因，養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)成就感與認同感的培養(yǎng)受到較大制約。晉升體制的不暢通、職稱評定機制的不完善、職業(yè)生涯規(guī)劃的不清晰也影響了養(yǎng)老服務(wù)人才的職業(yè)歸屬感。此外，從整體層面而言，我國現(xiàn)階段高校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老企業(yè)與機構(gòu)尚未形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的養(yǎng)老服務(wù)人才教育體系[4]，學(xué)生課上所學(xué)理論知識缺乏相應(yīng)的社會實踐路徑，校企之間長期的合作還有待在更大范圍內(nèi)進一步推進。

2.3 外部機會（Opportunities）

2.3.1 健康老齡化持續(xù)發(fā)展 健康老齡化的核心是維護和發(fā)展老年人的身心健康和外部環(huán)境適應(yīng)能力，涵蓋老年健康護理、健康教育、健康管理、預(yù)防保健等多項內(nèi)容。隨著健康老齡化的逐步落實，我國健康老齡化建設(shè)獲得了顯著成效。國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012—2021 年，中央財政累計投入359 億元支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2022 年第一季度，全國各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施達36 萬個，床位812.6 萬張?！丁笆奈濉苯】道淆g化規(guī)劃》中提出了促進我國健康老齡化發(fā)展的九項任務(wù)，建立了多層次、多主體、多階段推進健康老齡化發(fā)展的目標，標志著我國健康老齡化發(fā)展步入新階段。

2.3.2 養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛 我國人口老齡化加劇的背后是老年群體旺盛的養(yǎng)老服務(wù)需求，且在健康老齡化背景下，老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求逐漸由生存型需求向發(fā)展型、享受型需求轉(zhuǎn)變[5]，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不平衡、不充分的發(fā)展與養(yǎng)老需求之間的矛盾更加突顯。在此基礎(chǔ)上，飲食、醫(yī)療保健、身心護理等方面的養(yǎng)老服務(wù)隨之逐步提升，但其服務(wù)供給的優(yōu)質(zhì)化、精準化和個性化仍存在相當大的提升空間。此外，城市化進程的逐漸推進與老年人口的日益增加，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式難以為繼，在日益旺盛的養(yǎng)老服務(wù)需求推動下，“家庭—社區(qū)—機構(gòu)”三方結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系逐漸興起，也在呼喚更多的養(yǎng)老人才供給，以促進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

2.3.3 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式興起2022 年國家衛(wèi)健委發(fā)布的《關(guān)于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確指出，要通過強化人才培養(yǎng)培訓(xùn)、引導(dǎo)人才投身于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、擴大老年照護服務(wù)隊伍等實現(xiàn)“多渠道引才育才”。通過養(yǎng)病與養(yǎng)生、住院和住家、醫(yī)保和商保、醫(yī)護和陪護的結(jié)合，促進老年人在生活方方面面條件上的提升。截至2022 年，我國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)量超6 000 家，為養(yǎng)老服務(wù)人才的就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不僅需要養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同，還需要養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才和老年群體之間的合作，為多維度、多層次解決我國老齡化問題、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人才供給提供了新思路。

2.4 外部挑戰(zhàn)（Threats）

2.4.1 各主體之間協(xié)同不足 健康老齡化趨勢下的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)非一日之功，涉及科技、財政、醫(yī)保、教育等多個領(lǐng)域，除需要各個相關(guān)政府部門各盡其責、勠力同心實現(xiàn)跨部門合作與監(jiān)管之外，還離不開高校、企業(yè)、行業(yè)組織等多個主體之間的協(xié)同配合。但由于現(xiàn)階段我國各養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)尚處于起步探索階段，多主體協(xié)同效果有待提升，且盡管各級政府出臺了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其人才供給相關(guān)的補貼、獎勵政策，但在實施過程中，由于職責不清晰、協(xié)同不夠、執(zhí)行力不足等原因，相關(guān)責任主體不夠清晰，部分養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域仍然存在管理混亂、補貼難以落到基層等情況，相關(guān)政策尚未能在實踐中扎根落地。

2.4.2 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)作為公認的 “夕陽市場、朝陽產(chǎn)業(yè)”，擁有發(fā)展前景廣闊的市場空間和超過我國人口數(shù)量1/4 的用戶群體，但在目前我國GDP 貢獻占比中卻僅為7%，參與市場供給的源動力相對乏力，發(fā)展也較為緩慢。保險公司、房地產(chǎn)開發(fā)商以及醫(yī)療保健機構(gòu)是現(xiàn)階段我國參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資的三大社會力量主體，資本雄厚，體系龐大，但受制于資本回收周期長、成本高、盈利模式單一等因素，許多養(yǎng)老機構(gòu)面臨著運營困難、掙扎生存的窘境。此外，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層官方醫(yī)療機構(gòu)向“醫(yī)養(yǎng)融合”轉(zhuǎn)型也相對緩慢。

2.4.3 養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)偏見制約 與養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)市場人才需求旺盛的火熱現(xiàn)狀形成鮮明對比的是養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)招生頻頻遇冷的窘境，其中對于養(yǎng)老服務(wù)的職業(yè)偏見是重要原因。此種偏見主要表現(xiàn)為：認為養(yǎng)老服務(wù)是體力勞動無須專業(yè)支持的專業(yè)認知偏差、認為養(yǎng)老服務(wù)是“伺候”老人的保姆工作的身份認知偏見以及認為從事老年護理工作的男性是“偽娘”的性別觀念偏見，此類偏見在一定程度上加劇了養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)尊重感和職業(yè)價值感低、從業(yè)者性別結(jié)構(gòu)失衡的矛盾，再加上福利待遇不高、職業(yè)晉升渠道狹小、培訓(xùn)體系不完善等問題，加劇了養(yǎng)老服務(wù)人才短缺，降低了人才的持續(xù)從業(yè)意愿。

3 高職院校養(yǎng)老服務(wù)人才供給的優(yōu)化策略分析

在目前經(jīng)濟層面的“未富先老”，社會層面的“未備先老”，健康層面的“未康先老”等趨勢逐漸加劇的背景下，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人才供給的質(zhì)量與增加養(yǎng)老服務(wù)人才供給的數(shù)量成為滿足養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展需求的重、難點所在?；赟WOT 分析不難發(fā)現(xiàn)，高校想要在優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人才供給上有所作為，就離不開與政府、行業(yè)、企業(yè)、其他院校等多方的合作，供給側(cè)改革視角下高校需聯(lián)合多方力量，探索建立“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才供給新機制。

3.1 政校聯(lián)動：激發(fā)人才供給發(fā)展活力

養(yǎng)老服務(wù)人才的供給困境不僅是教育部門的問題，更涉及民政、人社、衛(wèi)健委等多個部門，是多個部門、多級政府、多個主體共同建設(shè)健康老齡化過程中面臨的難題。高校作為養(yǎng)老服務(wù)人才供給的關(guān)鍵節(jié)點，需要把握健康老齡化契機，配合政府的頂層設(shè)計開展教育教學(xué)工作，探索建立政校聯(lián)動機制。一是明晰健康老齡化政策實施中的高校定位與扮演角色。高校在國家養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中扮演著傾聽者、實施者、推動者、反饋者等多重角色。高校要對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)相關(guān)幫扶政策開展深入研究，在政府健康老齡化政策的實施落地中充分發(fā)揮能動性，在專業(yè)設(shè)置、學(xué)費減免、入職補貼、培訓(xùn)教育、教師評聘等方面對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)加大校內(nèi)政策傾斜力度[6]，引導(dǎo)、吸引學(xué)生在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)生根發(fā)芽。二是拓寬專業(yè)人才上升渠道。高校需在政府指導(dǎo)下，逐步參與到“?？啤究啤芯可钡榷鄬哟蜗嗷ャ暯拥酿B(yǎng)老服務(wù)類學(xué)歷體系建設(shè)中來，針對不同養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)細分領(lǐng)域提供服務(wù)型、管理型甚至研究型人才，增強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的吸引力，為養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)理論與實踐研究的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。此外，高校要在深入研究養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策和市場需求的基礎(chǔ)上，在破除職業(yè)歧視與偏見、增強職業(yè)認同上下功夫，為養(yǎng)老服務(wù)類學(xué)生提供可供參考的職業(yè)生涯規(guī)劃，并加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生樹立自主學(xué)習(xí)意識、主動更新自身知識及技能體系，滿足社會需求。三是積極優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)生源結(jié)構(gòu)。面對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生難的問題，高校應(yīng)發(fā)揮主觀能動性，立足當前高校擴招的政策，適當放開招生地區(qū)、人數(shù)、人群限制，向財政申請建立人才培養(yǎng)專項基金，增加招收中職生的計劃數(shù)，通過學(xué)費減免、就業(yè)補貼、獎助學(xué)金等方式吸引失業(yè)勞動力、退伍士兵、農(nóng)民工等積極報考。

3.2 行校聯(lián)動：把握人才供給核心內(nèi)涵

學(xué)會和協(xié)會作為我國社會社團組織的核心機構(gòu)，是推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)科技進步、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟發(fā)展、學(xué)術(shù)交流的兩大助力，對于健康老齡化的舉措落實以及高校人才培養(yǎng)標準建設(shè)、資格評定、人才培訓(xùn)和企業(yè)及機構(gòu)相關(guān)的執(zhí)業(yè)監(jiān)督發(fā)揮著舉足輕重的作用。從現(xiàn)階段養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展情況來看，高校在與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相關(guān)的學(xué)會與協(xié)會組織的合作中仍有很大的作為空間。一是對標行業(yè)標準調(diào)整養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)教育教學(xué)目標。在健康老齡化背景下，高校應(yīng)建立健全與養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的交流機制，積極加入中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會、中國老年保健協(xié)會等全國性或地域性的行業(yè)協(xié)會與組織，深入?yún)⑴c養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的標準擬定、教材編制、資格認證等活動，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)資格的評定機制，促進本校養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的職業(yè)化進程。二是明確養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才的供給目標?；诮】道淆g化趨勢，高校應(yīng)該立足自身特色專業(yè)資源，明確在醫(yī)療保健、家政、保險、文化產(chǎn)業(yè)等細分領(lǐng)域?qū)W生所應(yīng)掌握的知識、技能、素養(yǎng)，針對相應(yīng)的優(yōu)勢細分專業(yè)領(lǐng)域，明確全能型、專業(yè)型、特殊崗位人才供給方向，增強多類型養(yǎng)老人才對于行業(yè)需求的適應(yīng)性。三是依據(jù)行業(yè)需求促進養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)和改革。目前健康老齡化趨勢下，養(yǎng)老服務(wù)需求從醫(yī)養(yǎng)照護、飲食起居等生理層面的需求，逐步向智慧養(yǎng)老、技能知識學(xué)習(xí)、旅游、社交等更高層次的需求發(fā)展，這就要求高校立足市場需求及自身特色優(yōu)勢，推動與現(xiàn)實老年人多樣化需求相適應(yīng)的“理論+實踐”課程開發(fā)、促進符合高校養(yǎng)老服務(wù)人才特點的特色專業(yè)建設(shè)，并不斷加強學(xué)生從入校到畢業(yè)培養(yǎng)過程的管理及持續(xù)性質(zhì)量監(jiān)督評價[7]。

3.3 校校聯(lián)動：促進人才培養(yǎng)優(yōu)勢互補

席卷而來的健康老齡化浪潮催生了“夕陽紅”照耀下蓬勃發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，各地高校紛紛建立了養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)。但受制于專業(yè)建設(shè)起步晚、教學(xué)資源不足、教育基礎(chǔ)薄弱等因素，高校的養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)出現(xiàn)了內(nèi)涵發(fā)展不足的普遍問題，單靠高校自身力量難以獲得長足發(fā)展，開展校際合作、建立高校之間的聯(lián)動機制是大勢所趨。（1）可通過借鑒示范性高校專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗，加強教育合作，引入外部資源。通過跨地區(qū)校際合作，促進優(yōu)勢資源整合，加強優(yōu)勢學(xué)科群建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)類人才的專業(yè)水平，如福建武夷學(xué)院與臺灣玉山大學(xué)合作打造的“校校企”閩臺聯(lián)合培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)類人才項目，通過“三互（互招、互認、互聘）”深入開展校校合作，為跨區(qū)域養(yǎng)老人才的校際合作樹立了標桿。重慶城市管理職業(yè)學(xué)院與德國易北大學(xué)實行養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的中外聯(lián)合辦學(xué)，對接國際優(yōu)勢資源，提升了養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量。（2）可通過建立由開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的高校組建而成的院校聯(lián)盟，實現(xiàn)教學(xué)科研成果的共建和共享。通過集中各校優(yōu)勢資源，加強高校間學(xué)術(shù)交流合作，不斷促進養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)改革，探索養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)高等教育改革新模式。目前已有高校在此方面做出了嘗試，2022 年在南京中醫(yī)藥大學(xué)組織下，12 家開辦養(yǎng)老服務(wù)管理本科專業(yè)的高校攜手組建了全國養(yǎng)老服務(wù)管理高質(zhì)量院校聯(lián)盟，為養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了強有力的促進作用。（3）還可借鑒集團化辦學(xué)模式，形成合力，探索建立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)教育集團。在健康老齡化背景下，由起示范作用的高校牽頭，實現(xiàn)強校帶弱校、老校帶新校，集中產(chǎn)教融合、信息、師資隊伍、學(xué)科建設(shè)等方面的優(yōu)勢資源形成品牌效應(yīng)，如2017 年山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭組建了山東省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團，山東管理學(xué)院等多所高校參與其中，其教育成果得到了山東省教育廳、民政廳等多個部門的肯定與表彰。

3.4 校企聯(lián)動：加強人才培養(yǎng)社會參與

供給側(cè)改革與健康老齡化交融發(fā)展的背景下，產(chǎn)教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合、增強學(xué)生對經(jīng)濟社會就業(yè)環(huán)境的適應(yīng)性、優(yōu)化高校養(yǎng)老服務(wù)類人才供給、推動健康老齡化政策穩(wěn)步扎根的有效舉措。在此基礎(chǔ)上，促進校企聯(lián)動對于實現(xiàn)產(chǎn)教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合在人才結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上的供需平衡具有重大意義。促進校企聯(lián)動深化校企合作，一方面校企可協(xié)同建立教師培養(yǎng)機制，實現(xiàn)高校教師與行業(yè)專業(yè)人員的雙向流通。在聘請醫(yī)療、養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)專家作為兼職教師補充校內(nèi)專業(yè)師資力量、安排企業(yè)專業(yè)人員承擔部分實踐教學(xué)任務(wù)，并對其教育教學(xué)效果進行監(jiān)督評價的同時，鼓勵引導(dǎo)專業(yè)教師在養(yǎng)老領(lǐng)域深耕和深造，持續(xù)夯實養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)教師的理論基礎(chǔ)和實踐能力，選派骨干教師進入國內(nèi)外一線優(yōu)質(zhì)企業(yè)、機構(gòu)開展深入的學(xué)習(xí)和鍛煉，更新知識技能。在此基礎(chǔ)上，對“雙師型” 教師在年度考核和職稱競聘等方面予以一定的政策傾斜[8]，激發(fā)其教育教學(xué)改革的積極性。另一方面，可實行工學(xué)結(jié)合，建立并完善現(xiàn)代學(xué)徒制。借助“訂單式”的校企合作人才培養(yǎng)模式，通過校企協(xié)商擬定教學(xué)計劃，將國家相關(guān)職業(yè)資格認證融入專業(yè)理論教學(xué)與企業(yè)內(nèi)具體工作實踐中，實現(xiàn)校企共擔養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)人才培養(yǎng)任務(wù)，在有效克服高校課程內(nèi)容的滯后性、促進養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)群建設(shè)的同時，緩解企業(yè)在關(guān)鍵崗位上的人才稀缺，增強高校學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)性，實現(xiàn)多方共贏[9]。此外，還可積極落實“1+X”證書制度試點。老年服務(wù)與管理專業(yè)在2019 年被教育部批準為5 個“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”職業(yè)領(lǐng)域之一，為促進產(chǎn)教融合、加強養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)的社會力量參與提供了良好基礎(chǔ)?！?+X”證書制度要求高校在養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)教育教學(xué)中，將專業(yè)技能標準與教學(xué)標準相貫通，將專業(yè)技術(shù)規(guī)范與課程內(nèi)容相銜接，將專業(yè)技能考核與課程結(jié)課考試相結(jié)合，能有效促進企業(yè)需求與高校人才供給同頻共振、提高人才質(zhì)量與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的能力。

4 結(jié)語

健康老齡化賦予了高校促進養(yǎng)老服務(wù)類人才供給平穩(wěn)發(fā)展的使命，促使高校協(xié)同多方探尋養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)之路，也讓高校養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)迎來了不可多得的時代發(fā)展契機。從內(nèi)部環(huán)境來看，高校的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)具有政策支持、產(chǎn)教融合趨勢、優(yōu)秀經(jīng)驗借鑒的優(yōu)勢，也需應(yīng)對師資力量不足、人才培養(yǎng)“叫好不叫座”、培養(yǎng)機制不健全的內(nèi)部劣勢。從外部環(huán)境來看，高校養(yǎng)老服務(wù)人才供給培養(yǎng)面臨著健康老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及養(yǎng)老市場旺盛需求的契機，也需應(yīng)對主體協(xié)同不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、職業(yè)偏見制約的困境。因此，高校優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人才供給需因地制宜、揚長補短，在供給側(cè)改革的時代方位指引下，協(xié)同政府、行業(yè)、其他高校、企業(yè)等多個主體，不斷激發(fā)人才供給活力，強化人才培養(yǎng)的社會參與，促進人才培養(yǎng)優(yōu)勢互補，從而助力健康老齡化可持續(xù)發(fā)展。