【摘要】針對新時代人民防空防化設(shè)備面臨的核生化威脅，重點分析了現(xiàn)有人民防空防化設(shè)備存在的問題，以及人防防護設(shè)備企業(yè)的研究創(chuàng)新和如何履行戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援的職責使命。從多個維度，提出了我國在新時代下人民防空防化設(shè)備建設(shè)上的建議和思考。這些建議和思考對于優(yōu)化國家人防體系建設(shè)、推動人防工程高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展具有重要的參考價值和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】人防工程； 人民防空防化設(shè)備； 人防專用過濾吸收器； 防空轉(zhuǎn)防疫； 重要性

【中圖分類號】TU96+7【文獻標志碼】A

［定稿日期］2024-10-15

［基金項目］四川省科技廳重點研發(fā)項目（項目編號：2022YFS0526）

［作者簡介］張社林（1967—），男，碩士，工程師，主要從事人防設(shè)備設(shè)計研發(fā)工作。

［通信作者］郭亮（1989—），男，碩士，工程師，主要從事人防設(shè)備設(shè)計研發(fā)工作。

0 引言

人民防空防化設(shè)備在人防工程中扮演著至關(guān)重要的角色［1］。它主要的作用是保護人民在遭受空襲、火災(zāi)、化學(xué)物質(zhì)泄漏等突發(fā)事件中的安全，提升人民在這些事件中的生存能力，從而守護人民的生命和財產(chǎn)安全［2］。

隨著生化技術(shù)的迅猛發(fā)展，一些原本應(yīng)用于造福人類的生化技術(shù)被濫用于當今的戰(zhàn)爭［3］。這種濫用不僅對人類生命和社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅，也給國際安全帶來了巨大風險。在新時代，必須應(yīng)對生化武器攻擊的威脅和挑戰(zhàn)，滿足適應(yīng)新時代戰(zhàn)爭條件下的新需求［4］。因此，創(chuàng)新升級研發(fā)與應(yīng)用人民防空防化設(shè)備勢在必行。因此，在此基礎(chǔ)上，總結(jié)了多年積累下的一線生產(chǎn)經(jīng)驗，結(jié)合當前國際戰(zhàn)爭中披露出的具體問題，深刻分析了當前人民防空防化設(shè)備的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。針對這些問題，提出了將現(xiàn)有防化設(shè)備進行創(chuàng)新升級，并通過多方面轉(zhuǎn)化發(fā)展，是解決現(xiàn)有問題的有效途徑。

1 新時代人民防空防化設(shè)備面臨的威脅分析

當今世界正處于一個百年未有之大變局，地區(qū)霸權(quán)主義呈現(xiàn)上升之勢。全球多國戰(zhàn)爭的爆發(fā)，應(yīng)清醒地認識到，備戰(zhàn)方能止戰(zhàn)是唯一正確的選擇，當前國際戰(zhàn)爭形勢也證明了人防工程防化設(shè)備的功能是否能在戰(zhàn)時發(fā)揮效用，對保存戰(zhàn)爭實力起到十分重要的作用［5］。在戰(zhàn)時，人防工程防化設(shè)備除了能夠有效凈化外部有毒有害物質(zhì)，供掩蔽人員呼吸并建立超壓之外，還需要考慮到戰(zhàn)爭局勢持續(xù)對抗下的人員長期掩蔽能力的提供。

這些危險信號深刻警醒人們，必須未雨綢繆，必須重新審視各類人防工程，特別是人民防空防化設(shè)備，能否應(yīng)對未來戰(zhàn)爭的新型挑戰(zhàn)，能否肩負起國土防御的重要依托，是當前國防及人防領(lǐng)域需重點考慮問題。

2 人民防空防化設(shè)備現(xiàn)狀分析

2.1 人民防空防化設(shè)備的定義

人防工程防化設(shè)備是指人防工程中用于避免和減輕核、化、生武器毀傷的各種設(shè)備，包括：濾毒通風設(shè)備、核生化報警、監(jiān)測、控制設(shè)備。人防通風設(shè)備主要有：自動超壓排氣活門、油網(wǎng)除塵器、防爆超壓排氣活門等組成。

人防戰(zhàn)時通風系統(tǒng)在保證人防工程內(nèi)部空氣質(zhì)量和人員安全方面發(fā)揮著重要的作用。

（1）戰(zhàn)時通風系統(tǒng)確保了人防工程內(nèi)外的通風換氣，通過輸送新鮮空氣和排除有害氣體，保障人員在地下工程內(nèi)的正常生存。

（2）戰(zhàn)時通風系統(tǒng)保證了人防工程內(nèi)人員的集體防護，在戰(zhàn)時敵襲情況下，通過濾毒和消除放射性污染，有效應(yīng)對工程外部空氣染毒和輻射灰塵的威脅。

（3）戰(zhàn)時通風系統(tǒng)還創(chuàng)造了適宜的溫濕度環(huán)境，滿足人員長期生活、工作和設(shè)備正常運轉(zhuǎn)的需求。人防戰(zhàn)時通風方式主要包括清潔式通風、濾毒式通風、隔絕式通風，設(shè)計時根據(jù)工程防化級別確定選用其中的兩種或全部三種通風方式； RFP500或RFP1000型人防專用過濾吸收器則屬于濾毒通風系統(tǒng)的核心設(shè)備。圖1為防空地下室戰(zhàn)時通風系統(tǒng)原理圖。

2.2 現(xiàn)有人民防空防化設(shè)備存在問題分析

2.2.1 防化設(shè)備安裝不到位，嚴重影響人防工程的戰(zhàn)時功能的發(fā)揮

原國家防辦已經(jīng)出臺了相關(guān)的人民防空防化設(shè)備的設(shè)計規(guī)范及標準，以指導(dǎo)整個人民防空防化設(shè)備的建設(shè)。大多數(shù)省份在設(shè)計時都嚴格遵照設(shè)計規(guī)范及標準進行設(shè)計，以確保人防工程在投入使用后能達到預(yù)期的防化效果，但因全國各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡，不少省份在修建人防工程時未將原設(shè)計的防化設(shè)備安裝到位，如平時不安裝過濾吸收器、戰(zhàn)時通風機及管道，這將嚴重影響人防工程的戰(zhàn)時功能的發(fā)揮，削弱人防工程的防護防化作用。另外還有一種情況，例如四川省的新建人防工程已嚴格按照設(shè)計要求安裝了防化設(shè)備，基本達到相關(guān)規(guī)范的要求，但對于大量已建的人防工程，防化設(shè)備未安裝，且這類工程的數(shù)量較大。針對這類工程，只能依靠將來大量的臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換來實現(xiàn)已建的人防工程的戰(zhàn)時防化功能。然而，在戰(zhàn)時物資匱乏、人員緊張的情況下，是否能夠?qū)崿F(xiàn)原設(shè)計標準要求的防化功能，將成為一個重大難題。因此，我們當前迫切需要確立人民防空工程戰(zhàn)時通風及防化設(shè)備安裝的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換全國統(tǒng)一標準，盡量減少臨戰(zhàn)安裝設(shè)備，確保人防工程的防護及防化功能的發(fā)揮。

2.2.2 防化設(shè)備老舊、市場產(chǎn)品質(zhì)量無法保障

（1）現(xiàn)有的人民防空防化設(shè)備中，戰(zhàn)時濾毒通風系統(tǒng)存在一些問題。除了RFP500或RFP1000型人防專用過濾吸收器采用了耐腐蝕性強的不銹鋼材料外，其他設(shè)備和管道普遍采用了不耐腐蝕的普通碳素鋼材料。這樣的選材設(shè)計導(dǎo)致了相關(guān)設(shè)備老舊、笨重、安裝困難、易腐蝕等問題。

（2）由于戰(zhàn)時通風濾毒系統(tǒng)的復(fù)雜性和特殊性，其維護和管理也存在一定的困難。這些問題將對防化設(shè)備的使用壽命和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換功能造成一定的影響。

（3）截止當前國家人防主管部門并未將人民防空防化設(shè)備的安裝納入資質(zhì)許可管理，這導(dǎo)致從業(yè)企業(yè)類型復(fù)雜，業(yè)務(wù)不專，市場環(huán)境存在無序競爭現(xiàn)象。為了降低成本，一些企業(yè)沒有按照規(guī)范標準生產(chǎn)制造人民防空防化設(shè)備，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在粗制濫造、偷工減料等問題。

（4）地方人防主管部門和檢測機構(gòu)監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不合格的人防防化設(shè)備被安裝到人防工程中。如果在戰(zhàn)時才發(fā)現(xiàn)人防防化設(shè)備質(zhì)量不合格，將嚴重威脅掩蔽人員的生命安全。

2.3 防化設(shè)備的研究現(xiàn)狀

近年來，盡管有些人防設(shè)備企業(yè)對人民防空防化設(shè)備，特別是防空地下室戰(zhàn)時濾毒通風系統(tǒng)進行了升級改造——主要是在現(xiàn)有通風系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上擴展了一些功能。例如增加了自動化操作和檢測功能，但總體來看，目前整個通風系統(tǒng)的自動化程度仍然相對較低。此外，雖然也有企業(yè)采用不銹鋼等新材料制造新型通風設(shè)備，但僅僅進行了材料的更換，未對設(shè)備的尺寸和重量進行優(yōu)化設(shè)計，創(chuàng)新程度相對較低。從總體來看，當前已經(jīng)推出的新設(shè)備成品并未從根本上解決通風系統(tǒng)易腐蝕、產(chǎn)品笨重、維護保養(yǎng)困難和安裝困難等問題。因此，整個人防行業(yè)在人民防空防化設(shè)備的研究創(chuàng)新方面仍處于起步階段。

3 防化設(shè)備“常急兼?zhèn)?、防空轉(zhuǎn)防疫”的運用

RFP-500和RFP-1000型人防專用過濾吸收器作為人民防空防化設(shè)備中最重要的設(shè)備，具備功能齊全、防毒時間長、貯存時間長等特點，安裝于人防濾毒通風系統(tǒng)中（圖2）。該設(shè)備可以在核生化戰(zhàn)時狀態(tài)下，通過精濾器單元對放射性灰塵、生物氣溶膠進行有效防護；通過濾毒單元對持久性化學(xué)毒劑進行有效防護；通過自由基激發(fā)器單元對精濾器上的生物戰(zhàn)劑實施殺滅作用，防止其繁殖和遷移。人防專用過濾吸收器的防護技術(shù)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，技術(shù)水平較為完善。利用其高性能核生化防護技術(shù)能力，可以解決非專業(yè)應(yīng)急場所無法快速構(gòu)建安全工作環(huán)境的問題，為非防疫專業(yè)公共服務(wù)人員和場所提供必要的防護能力。這一創(chuàng)新研發(fā)將成為防化設(shè)備在公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用的新突破。

因此，在充分發(fā)揮人防濾毒通風技術(shù)優(yōu)勢的情況下，進一步研制了模塊化、智能化、便攜式的新型人防專用過濾防護裝置。這種裝置可以應(yīng)用于典型疫情防控風險環(huán)境下的專用模塊，用來快速部署應(yīng)急救援防護系統(tǒng)。這種裝置具有正負壓快速轉(zhuǎn)換、高效濾毒通風、快速部署等特點，能夠有效保障和支撐應(yīng)急安全防護工作。同時，它還實現(xiàn)了人防專用設(shè)備在常態(tài)和緊急情況下的快速轉(zhuǎn)換。這樣不僅響應(yīng)了國家加大應(yīng)急物資儲備投入、堅持平時和戰(zhàn)時結(jié)合的政策方針，還能實現(xiàn)人防工程資源的多用途價值，減少不必要的人防和防疫重復(fù)儲備，為國家節(jié)約大量的儲備經(jīng)費。

4 人民防空防化設(shè)備未來發(fā)展建議

4.1 摸清人防工程防化設(shè)備家底，補齊缺項短板

近年來，我國在人防工程建設(shè)方面取得了顯著進展，然而因種種原因已建人防工程的完好率仍存在較低的情況。為了解決這個問題，原國家防辦曾多次要求各級人防主管部門進行已建人防工程完好率摸底統(tǒng)計。摸底統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)防化設(shè)備的安裝到位率和性能完好率雖近年來有所改善，但仍存在大量安裝不到位、檢測不達標等問題。鑒于此，為了解決這些問題，我們建議利用國防動員建設(shè)的契機，按照人防工程防化系列規(guī)范的要求，盡快完成這類工程的整改配裝工作，確保已建人防工程的可用性，提高現(xiàn)有人防工程的整體完好率。這樣既能有效地提升我國人防工程的整體水平，又能保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

4.2 優(yōu)化人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換理念，確保設(shè)備快速啟動

《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定，防空地下室設(shè)計必須貫徹“長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針。平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換作為我國人防工程的建設(shè)原則，是確保人防工程戰(zhàn)時達到預(yù)定功能的關(guān)鍵措施。然而，在當前國際戰(zhàn)爭中，從戰(zhàn)爭爆發(fā)到某城市遭受襲擊，僅僅過了24 h，這一事件提醒人們需要調(diào)整以往人防工程早期、臨戰(zhàn)和緊急時期的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換時限的工作理念。需要提高高等級人員掩蔽工程、醫(yī)療救護工程、專業(yè)隊伍工程等平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的標準。此外，對于防空地下室的各類防護門、防化設(shè)備等關(guān)鍵要素也必須嚴格按照要求落實到位，并做好相應(yīng)的維護管理工作。

4.3 細化人防工程防護要求，建立分級分類防護體系

當前我國多數(shù)城市的重點人防工程如指揮所工程、醫(yī)療救護工程、專業(yè)隊工程、一等人員掩蔽工程建設(shè)比例還不達標，在堅持“以建為主、應(yīng)建盡建”的原則基礎(chǔ)上，還應(yīng)針對性考慮戰(zhàn)時這些工程的功能特性和使用需求，對工程的防核生化等級進行分級分類劃分，確保所配備的防化設(shè)備的防護劑量、防護時間能夠與工程戰(zhàn)時設(shè)備高度匹配，并應(yīng)確保重點工程實現(xiàn)防化設(shè)備達到“一用一備”的編配制管理。

4.4 創(chuàng)新人防工程防化設(shè)備，盡快實現(xiàn)防化設(shè)備的跨代提升

我國人防工程目前配備的各類防化設(shè)備都是基于現(xiàn)有國防工程列裝設(shè)備，進行針對人防工程特性的適應(yīng)性改研而來的。雖然目前現(xiàn)役人防防化設(shè)備基本能滿足當前標準規(guī)范要求，但是需要關(guān)注未來防護新需求，包括RFP1000、RFP500型等過濾吸收器在過濾新材料、結(jié)構(gòu)模塊化、產(chǎn)品信息化等方面存在的新需求需提前考慮。因此，我們應(yīng)該加緊在低阻長效防護、剩余防護能力監(jiān)測和模塊化組合設(shè)計等方面持續(xù)努力，以期盡早實現(xiàn)下一代防化設(shè)備與新時代防護需求的匹配發(fā)展。這些努力包括不斷推動防化設(shè)備的創(chuàng)新發(fā)展，采用新材料和結(jié)構(gòu)模塊化技術(shù)，提高產(chǎn)品性能水平，以滿足未來戰(zhàn)爭和緊急情況下的防護需求。

4.5 統(tǒng)籌戰(zhàn)時通風設(shè)備體系監(jiān)管，確保人防工程能用、好用

戰(zhàn)時通風系統(tǒng)是保障戰(zhàn)時人防工程中掩蔽人員生命安全的重要設(shè)施。為確保人防工程具備完善的核生化防護能力，國家人防主管部門應(yīng)將戰(zhàn)時通風系統(tǒng)設(shè)備的生產(chǎn)安裝納入資質(zhì)許可管理，并加強各級人防主管部門的監(jiān)管力度。除了對關(guān)鍵設(shè)備如全壽命管控過濾吸收器進行管控外，還應(yīng)系統(tǒng)監(jiān)管涉及戰(zhàn)時通風的各類閥門、管路和控制模塊等設(shè)備。只有實現(xiàn)對所有單體設(shè)備進行性能檢測，并組裝集成后進行系統(tǒng)檢驗，確保所有環(huán)節(jié)均符合監(jiān)管要求，才能有效確保人防工程的核生化防護可靠性。同時，還應(yīng)同步推進對生產(chǎn)企業(yè)的信用征信管理制度，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、使用和管理的一體化推進。

5 結(jié)論

人民防空防化設(shè)備是人防工程的核心設(shè)備，是我國國防體系的重要組成部分。為了維護國家安全，各級國防動員的主管部門和人防防護設(shè)備企業(yè)需要共同努力，在推動和執(zhí)行統(tǒng)一標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，秉持高質(zhì)量和真創(chuàng)新的人防使命和經(jīng)營理念，齊心協(xié)力、眾志成城地推進人防工程建設(shè)。同時，應(yīng)當認識到在不同時代背景下，人防工程的發(fā)展需求和建設(shè)重點是不同的，因此需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時更新設(shè)計標準，以提高人防工程防護防化的功能效用。只有這樣，才能切實增強人民防空工程的防護、防化能力，最大限度保障人民的生命和財產(chǎn)安全。在世界新軍事變革的浪潮中，只有深刻認識到以上觀點，才能堅守初心使命，勇立潮頭，爭先奮進。

參考文獻

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