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“強工業(yè)”視閾下甘肅新質生產力的發(fā)展對策研究

2024-02-08 00:00:00丁玲濮雪玲許婉婷王松
甘肅科技縱橫 2024年11期
關鍵詞:新質生產力新興產業(yè)

摘要:新質生產力是習近平總書記對新時代我國生產力發(fā)展實踐作出的理論概括,代表了生產力發(fā)展的新方向和新質態(tài),對于推動中國經濟高質量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。文章基于“強工業(yè)”視閾,分析得出甘肅省發(fā)展新質生產力發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,并據此提出了“強工業(yè)”視閾下甘肅新質生產力的發(fā)展對策包括打造新型勞動者隊伍,夯實發(fā)展新質生產力的人才基礎;加強創(chuàng)新資源整合,科技創(chuàng)新賦能新質生產力;著力發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè),厚植新質生產力發(fā)展新優(yōu)勢三個方面。通過這一系列措施的實施,甘肅新質生產力將實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展,為區(qū)域經濟和社會進步注入強大動力。

關鍵詞:新質生產力;強工業(yè);新興產業(yè);未來產業(yè)

中圖分類號:F427文獻標志碼:A

0引言

2024年9月10日至13日,習近平總書記在甘肅考察時強調,甘肅要積極推進新型工業(yè)化,加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產業(yè),積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),因地制宜發(fā)展新質生產力,打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。近年來,甘肅省實施“四強”行動,工業(yè)經濟增速明顯,2023年規(guī)模以上工業(yè)增長率達7.6%。但與發(fā)達地區(qū)相比,工業(yè)發(fā)展仍不足,工業(yè)經濟活力及貢獻率差距明顯。工業(yè)不僅是驅動經濟增長的核心引擎,是技術創(chuàng)新的前沿陣地。在推動甘肅經濟邁向高質量發(fā)展的征途中,工業(yè)領域既是關鍵環(huán)節(jié)也是面臨挑戰(zhàn)的主要領域。新質生產力,作為當代生產力的典范,深度融合了先進、創(chuàng)新、綠色與協(xié)調的發(fā)展理念,構成了質量生產的堅實基礎。培育和發(fā)展新質生產力,是堅定不移地踐行“強工業(yè)”戰(zhàn)略的核心舉措,也是甘肅實現(xiàn)轉型升級、跨越發(fā)展、邁向高質量階段的必由之路。

1新質生產力的相關研究

根據學術界已有的研究成果,學者們對新質生產力的研究主要圍繞理論研究和實證研究展開。在理論研究方面:周紹東和拓雨欣[1]以馬克思社會再生產理論為指導,以“斯密-楊格”定理為參照,提出了“技術—分工—消費—市場”分析框架,厘清了新質生產力賦能消費升級的內在機理,并探討出了新質生產力“四新”合力賦能消費升級的作用路徑。孫娜和曲衛(wèi)華[2]基于新質生產力與ESG理念的內涵特征,系統(tǒng)闡述ESG理念賦能新質生產力的內涵要義與關鍵主體,并建立ESG理念內嵌新質生產力的衡量指標體系,提出了ESG理念賦能新質生產力發(fā)展的實現(xiàn)路徑。趙國龍和崔衛(wèi)杰[3]基于生產力與生產關系的辯證統(tǒng)一原理,提出發(fā)展新質生產力勢必要求通過制度創(chuàng)新形成新型生產關系,探究發(fā)展新質生產力與自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新的內在邏輯,探討兩者融合發(fā)展的實踐路徑。韓嬌柔[4]提出新質生產力作為一種蘊含新動能、呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)的綠色生產力,有助于促進產業(yè)綠色轉型、提升生態(tài)治理效率、帶動生活方式轉變、加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展,從而推動美麗中國建設。張鵬偉[5]通過剖析新質生產力和制造業(yè)綠色轉型的契合性,探究以新質生產力賦能制造業(yè)綠色轉型的作用機制與實現(xiàn)路徑,研究認為制造業(yè)綠色轉型與新質生產力發(fā)展要求具有內在的邏輯一致性,新質生產力發(fā)展對制造業(yè)綠色轉型的作用主要表現(xiàn)在提升資源使用效率、優(yōu)化產業(yè)結構、改善環(huán)境治理、促進技術創(chuàng)新與綠色發(fā)展4個方面,綠色技術變革、綠色生產結構調整和綠色管理模式再造是制造業(yè)綠色轉型的實現(xiàn)路徑。

在實證研究方面:康玉梅和王嘉誠[6]基于長江經濟帶11個省份2011—2022年的統(tǒng)計數(shù)據,構建固定效應模型,實證檢驗新質生產力、技術創(chuàng)新擴散對循環(huán)經濟發(fā)展的影響,結果顯示:新質生產力、技術創(chuàng)新擴散能夠顯著推動循環(huán)經濟發(fā)展,其效果存在區(qū)域異質性。劉達等[7]基于2012—2022年A股上市企業(yè)樣本,實證檢驗新質生產力對企業(yè)韌性的影響,研究發(fā)現(xiàn),新質生產力通過實現(xiàn)安全與質量生產、降低運營成本與風險、賦能員工工作自主性與個體韌勁作用于企業(yè)韌性。劉欣欣[8]選取2010—2022年中國30個省級行政區(qū)面板數(shù)據展開實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn),新質生產力對現(xiàn)代化產業(yè)體系建設具有顯著正向影響。田蓬鵬等[9]選取中國180個地級市2012—2021年的面板數(shù)據研究發(fā)現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不斷提升,其中東部地區(qū)居于領先地位。同時,新質生產力呈現(xiàn)波動上升趨勢,中部地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢最好。實證檢驗結果表明,新質生產力對城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有顯著的正向影響,其作用機制主要體現(xiàn)在推動技術創(chuàng)新、促進產業(yè)轉型升級以及優(yōu)化資源配置3個方面。

2國內新質生產力的發(fā)展現(xiàn)狀

習近平總書記2023年9月考察黑龍江時首次提到“新質生產力”,他強調“要整合科技創(chuàng)新資源,引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),加快形成新質生產力”。2024年3月5日,習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調,要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務,因地制宜發(fā)展新質生產力。2024年政府工作報告中,將“大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設,加快發(fā)展新質生產力”列為今年政府工作的首要任務。黨的二十屆三中全會提出“要因地制宜發(fā)展新質生產力”。

總的來看,中國新質生產力發(fā)展已經取得了顯著成效,具體體現(xiàn)在創(chuàng)新投入增加、創(chuàng)新成果涌現(xiàn)、新產業(yè)發(fā)展等方面。首先,創(chuàng)新投入在持續(xù)增加。2023年中國研發(fā)投入Ramp;D經費的總量首次超過3.3萬億元人民幣,居世界第二,不僅為高科技產業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了堅實的支撐,更為推動全社會的創(chuàng)新活動注入了強大的動力,加速了科技成果的轉化與應用,對于提升國家整體科技實力和國際競爭力發(fā)揮了重要作用。2024年1—8月,中國的發(fā)明專利授權量實現(xiàn)了顯著的增長,同比增長率超過了20%,隨著量子計算機的投入使用,航天飛行技術持續(xù)進步,眾多國家重大科技裝備與突破性成果正不斷涌現(xiàn)。其次,新產業(yè)在加快發(fā)展。新興產業(yè)的蓬勃發(fā)展成為了經濟增長的新引擎,2024年前三季度規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值實現(xiàn)了9.1%的同比增長,這一增速遠高于整體工業(yè)的平均水平。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值前三季度增長11.3%,也明顯高于服務業(yè)的增速。此外,新質生產力在加快形成。黨的二十屆三中全會明確提出,健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制,各級黨委政府都非常重視,堅決貫徹落實黨中央決策部署,因地制宜發(fā)展新質生產力。中國大力發(fā)展新質生產力,新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展脫穎而出,中外企業(yè)在新質生產力上加大合作,推進綠色創(chuàng)新轉型,為全球供應鏈注入新的活力。

3先行省份新質生產力發(fā)展現(xiàn)狀

3.1江蘇省發(fā)展現(xiàn)狀

2023年11月,江蘇省出臺了《關于加快培育發(fā)展未來產業(yè)的指導意見》,明確構建“10+X”未來產業(yè)體系。從產業(yè)基礎看,江蘇制造業(yè)規(guī)模全國第一,其擁有的國家先進制造業(yè)集群數(shù)量以及制造業(yè)的高質量發(fā)展指數(shù)等均位列全國之首;從創(chuàng)新基礎的角度來看,江蘇省擁有近40 000家高新技術企業(yè)以及接近100萬名的科技人才儲備,形成了高水平實驗室矩陣。同時,江蘇省還建設了國家和省級重點實驗室、省級以上科技公共服務平臺、工程技術研究中心等高水平創(chuàng)新平臺,為加速新質生產力發(fā)展提供了有力的人才儲備和技術支撐。從市場和環(huán)境基礎看,江蘇有便捷的外向通道和巨大的內需市場,在新產業(yè)上有豐富的應用場景。江蘇發(fā)展未來產業(yè)具有良好的能力和條件,部分領域形成比較優(yōu)勢,前沿新材料、未來網絡等與世界先進水平“并跑”,人工智能、氫能與儲能等已初具規(guī)模。

江蘇省發(fā)展新質生產力帶給甘肅的啟示:第一,注重產業(yè)科技創(chuàng)新和布局新領域是發(fā)展新質生產力的基礎,依托科技創(chuàng)新,可以推動產業(yè)轉型升級,提高產業(yè)的附加值;第二,需要加大資金投入,為新技術研發(fā)和未來產業(yè)創(chuàng)新提供充足的資金保障,同時激勵更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;第三,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境也非常重要,要為新興產業(yè)和未來產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3.2黑龍江省發(fā)展現(xiàn)狀

2023年,黑龍江省制發(fā)落實《黑龍江省加快形成新質生產力行動方案(2023—2026年)》等系列政策,明確了27項重點任務、60條政策措施。加強原創(chuàng)性、引領性研究,對應行產業(yè)需求開展科學問題研究,并獲得大量經費資助。為了促進科技與產業(yè)的深度融合,黑龍江省積極搭建科技金融橋梁。推動哈爾濱農商行成立科創(chuàng)企業(yè)金融服務中心,逐一對接省內創(chuàng)投機構,為省內科技型企業(yè)融資提供支撐。在創(chuàng)新平臺構建與成果轉化方面,黑龍江省投入巨額資金,支持重大科技成果的落地轉化和技術改造升級,資助金額高達數(shù)億元。2023年,黑龍江省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈全面啟動,旨在進一步激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力,持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

黑龍江省發(fā)展新質生產力給甘肅省帶來的啟示:第一,政策引導和扶持是關鍵,可以通過制定相應的政策,確保各項工作的順利進行;第二,投入是保證創(chuàng)新成果的關鍵,適度的投入可以大大提高科技人才的積極性;第三,企業(yè)是科技成果轉化的核心載體,要積極支持企業(yè)進行研發(fā),鼓勵科技成果的商業(yè)化;第四,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性,通過搭建全面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈,創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境,以吸引更多的高質量的人才和企業(yè)。

4甘肅新質生產力發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

4.1發(fā)展現(xiàn)狀

2023年,全省工業(yè)增加值由2021年的2 850億元增加到3 389.6億元,占GDP比重由2021年的27.8%提高到28.6%。甘肅省大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)據信息等新興產業(yè),謀劃布局氫能、新型儲能、航空航天、重離子裝備等未來產業(yè),加快培育和發(fā)展新質生產力,不斷激發(fā)高質量發(fā)展新動能。2024年前三季度,甘肅省規(guī)模以上工業(yè)的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)增加值分別同比增長了8.2%和8.7%。2024年1—8月,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額416.8億元,同比上升10.5%。甘肅省發(fā)展新質生產力有以下優(yōu)勢:

(1)傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展基礎雄厚。截至2023年底,石化化工、冶金有色、新材料3條產業(yè)鏈工業(yè)總產值達到千億級以上,其中石化化工產業(yè)鏈總產值達2 000億元以上、冶金有色產業(yè)鏈超過3 000億元、新材料產業(yè)鏈超過1 000億元。甘肅省是全國重要的老工業(yè)基地,省內資源能源種類豐富、總量富集,礦產資源儲備綜合排名全國第5位,鎳、鈷等12種戰(zhàn)略性礦產儲量位居全國第1位,這是工業(yè)發(fā)展不可或缺的資源優(yōu)勢。風能、光伏技術開發(fā)量分別位居全國第4位、第5位,建成全國陸上最大的風電裝備制造產業(yè)集群。慶陽數(shù)據中心集群累計引進數(shù)字經濟企業(yè)180余家,算力規(guī)模達到1.2萬P。巨化硅氟新材料、中國生物西北(蘭州)生物醫(yī)藥產業(yè)園等重大產業(yè)項目快速推進,2023年規(guī)上工業(yè)高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值分別增長11.3%、7.6%。

作為全國重要的老工業(yè)基地,甘肅省在新中國成立初期,156項國家重點項目中有16項在內,形成了以石油化工、有色冶金、煤炭建材和裝備制造為核心的工業(yè)體系。甘肅省擁有蘭州石化、金川集團、酒鋼集團和白銀公司等多家大型企業(yè),中央在甘的企業(yè)數(shù)量達到1 139戶。尤其在新能源強省建設方面,至2024年7月底,主要指標實現(xiàn)了“三個全國第二”:首先,新能源并網裝機容量(5 798萬kw)占全省總發(fā)電裝機的比例(62.6%)位列全國第二;其次,新能源發(fā)電量(485億kw·h)占全省發(fā)電總量的比重(36.9%)同樣位居全國第二;最后,綠色電力輸送至26個省份,規(guī)模在全國范圍內排第二,這為甘肅省新型生產力的發(fā)展提供了廣闊的空間。甘肅省國資委和國企帶頭落實“強工業(yè)”行動,加快國有資本布局優(yōu)化和結構調整,扎實做好改舊育新和轉型發(fā)展,累計完成傳統(tǒng)產業(yè)“三化”改造投資500多億元、完成特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資400多億元,建成國家級綠色工廠(山)11個,省級智能工廠(數(shù)字化車間)31個,冶金有色、能源化工等傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢不斷增強,新材料、新能源及裝備制造、煤基、中醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。

(2)創(chuàng)新動能日漸增強。甘肅省的科技創(chuàng)新水平在全國排名第23位,西部排名第6,科技進步的貢獻率達60%。2023年,高新技術企業(yè)數(shù)量相比2021年增加735家,達到2 106戶,高技術產業(yè)營業(yè)收入占工業(yè)營業(yè)收入比重2023年達到5.6%。獲批國家企業(yè)技術中心1家、累計達到21家,國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)1家、累計達到19家,國家工業(yè)設計中心1家、累計達到4家;新培育認定省級企業(yè)技術中心25家、技術創(chuàng)新示范企業(yè)8家、省級工業(yè)設計中心20家、行業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新聯(lián)盟18家。全方位孵化發(fā)展同位素、凹凸棒、核產業(yè)、電池等產業(yè)高端產品,酒鋼集團高溫耐蝕合金鋼板、稀土公司1.1萬t萃取生產線升級改造等多個重點產品和生產技術取得重大突破,部分達到國內領先水平。擁有蘭州大學、中國科學院“一院三所”等一批高水平科研機構,設有14個“國字號”實驗室,以及15個國家和省部級創(chuàng)新平臺,綜合科技創(chuàng)新水平保持在全國第二梯隊,為科技創(chuàng)新賦能新質生產力奠定了基礎。此外,蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)的布局,促進了在重離子物理、化學大氣、草業(yè)、冰川凍土和文物保護等領域的學科優(yōu)勢和重大科技突破。同時,在石油化工、有色冶金、核技術、裝備制造、生物醫(yī)藥和寒旱農業(yè)等領域,甘肅省也展現(xiàn)出強大的優(yōu)勢。

4.2存在問題

甘肅省“強工業(yè)”行動取得了顯著成效,工業(yè)增加值和固定資產投資均實現(xiàn)快速增長,重點工業(yè)產品產量也有所突破,給甘肅省新質生產力的發(fā)展奠定雄厚基礎。然而,在此背景下新質生產力發(fā)展也面臨以下問題:

(1)高水平科技人才儲備不足,人才結構有待優(yōu)化。加快形成新質生產力,要培育建設一支熟練掌握高精尖技術和現(xiàn)代化產業(yè)技能的科技人才隊伍,促進科技創(chuàng)新效率質的提升。甘肅省作為西部地區(qū)的重要省份,面臨著轉型升級、跨越發(fā)展的重大任務。但人才結構不合理、高端人才短缺等問題制約了新質生產力的發(fā)展。一方面,現(xiàn)有人才結構尚待優(yōu)化,關鍵領域的科研人員相對缺乏,而低技能勞動力過剩;另一方面,針對新興產業(yè)和未來產業(yè)的專門化高科技人才稀缺,這無疑限制了新質生產力的潛力。

(2)創(chuàng)新能力有待提升,新質生產力發(fā)展動力不足。創(chuàng)新是驅動新質生產力持續(xù)發(fā)展的關鍵動力。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,是推動新質生產力的必由之路。但甘肅省的自主創(chuàng)新能力還不夠強,作用于新質生產力的技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等方面還需進一步提升。此外,還應加大實施創(chuàng)新支持政策力度,激發(fā)企事業(yè)單位,尤其是中小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。

(3)新質生產力產業(yè)起步較晚,產業(yè)體系不完善。新質生產力的開發(fā)和利用需要先進的技術支持和大量的資金投入。由于相關技術在當?shù)厣形窗l(fā)展或應用,地區(qū)的投資環(huán)境不利和資金來源有限,導致甘肅省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)發(fā)展起步較晚,新質生產力的發(fā)展起點較低,規(guī)模也相對較小,尚未形成完整的產業(yè)體系。這不但減少了在相關領域的競爭力,也增加了新質生產力全面發(fā)展的難度。

5新質生產力的發(fā)展對策

“強工業(yè)”為新質生產力提供支撐,工業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場,為新技術、新工藝和新設備的研發(fā)和應用提供了廣闊的空間和市場需求?!皬姽I(yè)”戰(zhàn)略的實施推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級,為新質生產力的培育和發(fā)展提供了良好的產業(yè)基礎和環(huán)境。針對甘肅省新質生產力發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題,提出以下發(fā)展對策:

(1)打造新型勞動者隊伍,夯實發(fā)展新質生產力的人才基礎。持續(xù)加大人才引進力度,推動甘肅省工業(yè)企業(yè)健全完善引進高端人才相關政策,支持企業(yè)通過建設“人才飛地”“創(chuàng)新飛地”等柔性引才,充分發(fā)揮甘肅產業(yè)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、場景優(yōu)勢,探索推動科研院所、高??蒲腥藛T到工業(yè)企業(yè)從事科技創(chuàng)新或科技成果轉化。持續(xù)加強人才培養(yǎng)力度,注重依托重要創(chuàng)新平臺、重大攻關項目培養(yǎng)科技領軍人才、卓越工程師、青年科技人才,加快形成結構合理、數(shù)量充足的科技人才梯隊。

堅定走好人才自主培養(yǎng)之路發(fā)揮甘肅高校、科研院所人才培養(yǎng)的主力軍作用,優(yōu)化學科布局和專業(yè)設置,強化科教協(xié)同和產教融合育人,不斷創(chuàng)新產學研協(xié)同的人才自主培養(yǎng)模式,全面提高人才培養(yǎng)質量。加強急需高層次人才培養(yǎng),重點打造體系化、高水平的基礎學科人才培養(yǎng)平臺,加快形成高層次人才與高技能產業(yè)工人的鏈式效應。深化城鄉(xiāng)“人才+項目+資本”“院士領銜+團隊培植”“企業(yè)+職業(yè)院?!钡葏f(xié)同引才育才模式,促進人才與產業(yè)深度融合,激活高技術人才和高技能人才培育與使用正向循環(huán),加快全省科技成果的轉化應用。

(2)加強創(chuàng)新資源整合,科技創(chuàng)新賦能新質生產力。加快建設科技創(chuàng)新策源高地。要圍繞甘肅省新質生產力發(fā)展的重大需求,重點布局和建設一批面向未來的高水平研究平臺,充分發(fā)揮有組織科研載體的作用,努力提升原創(chuàng)性和顛覆性科技創(chuàng)新能力,形成更多具有自主知識產權的創(chuàng)新成果,擴大新質生產力的發(fā)展面??萍紕?chuàng)新是提升新質生產力的重要動力。甘肅省應加大對科研機構和高等院校的支持力度,鼓勵他們與企業(yè)合作,共同開展技術研發(fā)和成果轉化。建立健全創(chuàng)新激勵機制,吸引更多高層次人才和科研團隊落戶。此外,應積極爭取國家和省級科技計劃資金,重點支持具有潛力的科技項目,促進科研成果的產業(yè)化和市場化,從而提升甘肅在全國和全球產業(yè)鏈中的競爭力。加快培育一批具有科技創(chuàng)新策源能力、引領產業(yè)發(fā)展方向的龍頭企業(yè),不斷壯大創(chuàng)新活力強勁、特色優(yōu)勢明顯的科技型企業(yè)群體。堅持把創(chuàng)新作為推進新質生產力的動力,進一步做強企業(yè)主體,加快技術攻關,強化平臺支撐,完善創(chuàng)新服務,以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。建設高水平科創(chuàng)平臺體系。圍繞全省戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的優(yōu)勢領域,持續(xù)推進企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設,堅持任務導向、強化協(xié)同創(chuàng)新,為新質生產力提供技術牽引和成果轉化支持。完善產業(yè)技術創(chuàng)新體系,面向支撐重點產業(yè)基礎研究與工程開發(fā)、技術創(chuàng)新與成果轉化,整合高校院所和企業(yè)力量,培育建設全國重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺。

(3)著力發(fā)展新興產業(yè)和未來產業(yè),厚植新質生產力發(fā)展新優(yōu)勢。甘肅省在傳統(tǒng)工業(yè)方面具有一定基礎,但在新興產業(yè)發(fā)展上仍需加快步伐。建議通過政策引導和資金支持,推動現(xiàn)有傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級,重點支持高技術、高附加值的產業(yè)發(fā)展。例如,鼓勵石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產業(yè)向智能化、綠色化方向轉型,推動資源的高效利用和環(huán)境保護。同時,積極培育和發(fā)展新興產業(yè),如新能源、新材料、生物醫(yī)藥等,形成以現(xiàn)代服務業(yè)為引導、傳統(tǒng)產業(yè)為支撐的新型產業(yè)體系。發(fā)展壯大新興產業(yè),要緊抓技術變革和產業(yè)演進契機,依托甘肅省資源稟賦優(yōu)勢,努力提升現(xiàn)代中醫(yī)藥、生物制藥、新材料和新能源等產業(yè)競爭優(yōu)勢。積極推進高端裝備特種合金、高性能纖維、新型能源、先進芯片制造和封裝、稀土功能、凹凸棒石、新型顯示、新一代生物醫(yī)用等關鍵核心材料發(fā)展。進一步鞏固提升集成電路產業(yè),加快發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè),培育壯大鋰電和光伏產業(yè)、大數(shù)據產業(yè)[10]。

未來產業(yè)布局方面,積極順應新一輪科技革命和產業(yè)變革趨勢,加強原創(chuàng)性、顛覆性技術創(chuàng)新,加快形成新質生產力,增強發(fā)展新動能。加強未來產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設計,突出甘肅特色培育發(fā)展新質生產力,支持優(yōu)勢科研單位加快戰(zhàn)略性、前瞻性、先導性前沿技術研發(fā)突破。加強未來產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設,完善未來產業(yè)投入機制,促進各類生產要素向新質生產力聚集,推動技術創(chuàng)新和產業(yè)集聚同步發(fā)展。

總之,在“強工業(yè)”視閾下,甘肅省的新質生產力發(fā)展路徑需要多方面的綜合施策。

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Research on the Development Countermeasures of New Quality Productive Forces in Gansu from the Perspective of“Strong Industry”

DING Ling1,PU Xueling2,XU Wanting2,WANG Song2

(1.Lanzhou Resource and Environment Vocational and Technical University,Lanzhou Gansu 730021,China;2.Lanzhou University of Technology,Lanzhou Gansu 730050,China)

Abstract:New quality productivity is the theoretical summary of General Secretary Xi Jinping on the practice of China's productivity development in the new era,representing the new direction and new quality of productivity development,which is of great significance for promoting the high-quality development of China's economy and re?alising the Chinese-style modernisation.Based on the threshold of‘strong industry’,the article analyses the cur?rent situation and problems in the development of new quality productivity in Gansu Province,Accordingly,the countermeasures for the development of new productivity in Gansu under the threshold of‘strong industry’are pro?posed,including building a new type of labour force,consolidating the talent foundation for the development of new productivity;strengthening the integration of innovation resources,and empowering the new productivity with scien?tific and technological innovations;and focusing on the development of new and future industries,and planting the new advantages of new productivity development.Through the implementation of this series of measures,Gansu's new productivity will achieve higher quality,more efficient and more sustainable development,injecting a strong im?petus for regional economic and social progress.

Keywords:new productive forces;strong industry;emerging industries;future industries

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