王忻

孩子是祖國的未來、民族的希望，如何保障兒童食品安全和營養(yǎng)健康，讓每一名青少年兒童都能健康成長，是受到全社會矚目的議題。在食安周期間舉辦的“兒童食品的安全與營養(yǎng)”對話中，多位來自科研、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的專家代表圍繞兒童食品安全與營養(yǎng)等話題展開了交流與討論。

精準(zhǔn)滿足兒童營養(yǎng)需求

國民營養(yǎng)狀況是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo)。根據(jù)《中國居民營養(yǎng)與慢性病狀況報告（2020年）》，經(jīng)過多年的努力，我國居民營養(yǎng)不足的問題得到了持續(xù)緩解，6歲以下兒童生長遲緩率降至7%以下，低體重率降至5%以下。但是，一些突出的兒童營養(yǎng)健康問題仍值得關(guān)注。

報告顯示，微量營養(yǎng)素攝入不足、超重和肥胖持續(xù)上升，正成為制約我國兒童體質(zhì)的瓶頸問題。

世界衛(wèi)生組織將營養(yǎng)素攝入不足或營養(yǎng)失衡稱為“隱性饑餓”，發(fā)生的核心原因是機體營養(yǎng)攝入不平衡或缺乏某些微量營養(yǎng)素，從而產(chǎn)生隱蔽性營養(yǎng)需求的饑餓癥狀。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織資料顯示，有3億中國人面臨“隱性饑餓”困擾，其中兒童群體微量營養(yǎng)素缺乏問題更為普遍。

中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所中心實驗室主任、研究員霍軍生介紹，兒童按照生長階段不同，大體可以分為學(xué)前兒童、學(xué)齡兒童、青少年等不同時期，由于處于快速成長時期，兒童群體面臨的營養(yǎng)需求也有所不同。他指出，兒童營養(yǎng)問題會直接導(dǎo)致諸如生長遲緩、微量元素缺乏、超重肥胖等情況的出現(xiàn)。

實際上，“隱性饑餓”的主要誘因，除了飲食外，也囿于大眾對科學(xué)營養(yǎng)觀的認(rèn)知短板。受傳統(tǒng)觀念影響，人們習(xí)慣性認(rèn)為只要孩子吃得飽、吃得好、胖嘟嘟就不會缺營養(yǎng)。但事實卻并非如此，孩子吃飽、吃好，并不等于“吃對”。

那么，兒童的營養(yǎng)需求關(guān)鍵點在哪里？

“由于兒童的生長發(fā)育一直處于變化階段，所以營養(yǎng)支持也需要不斷調(diào)整?！敝袊鐣茖W(xué)院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建表示，兒童對于營養(yǎng)的需求有別于成人，在營養(yǎng)支持方面必須體現(xiàn)出“精準(zhǔn)化”“個性化”，需要有針對性的安排和準(zhǔn)備。兒童食品不僅要確保產(chǎn)品質(zhì)量，更要有支撐不同年齡段消費者需求的技術(shù)支持，更好地貼近兒童的營養(yǎng)需求。

在中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院副院長段盛林看來，我國營養(yǎng)學(xué)科建設(shè)已經(jīng)走到了世界前列，但從整個兒童營養(yǎng)產(chǎn)品的供給上來看，產(chǎn)業(yè)起步較晚，需要把兒童真實的營養(yǎng)需要與產(chǎn)業(yè)供給進(jìn)行更好的結(jié)合。兒童食品產(chǎn)業(yè)與整體食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很高的關(guān)聯(lián)性，兒童食品的研發(fā)應(yīng)該更關(guān)注個體本身需求，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，同時培育能夠引領(lǐng)行業(yè)的大型代表性企業(yè)。

“寶寶經(jīng)濟(jì)”需以質(zhì)量促發(fā)展

現(xiàn)如今，孩子已經(jīng)成為家庭消費中的最大“消費群體”之一。隨著國民消費力的穩(wěn)步提升，兒童食品消費投入也促進(jìn)了“寶寶經(jīng)濟(jì)”相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展。

根據(jù)中國兒童產(chǎn)業(yè)中心公布的數(shù)據(jù)顯示，80％家庭中兒童支出占家庭總支出30％至50％，家庭兒童每年平均消費約為1.7萬元至2.55萬元，兒童消費市場每年約為3.9萬億元至5.9萬億元。在兒童的日常消費中，食品消費是一項重要的支出。

近幾年來，兒童食品市場在消費人數(shù)、消費規(guī)模上均呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢，市場占有率也在不斷擴(kuò)大，增長前景十分可觀。但隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，一些行業(yè)亂象也隨之而來。食品標(biāo)注“兒童”字樣價格翻倍，部分宣傳與實際成分不符等問題的出現(xiàn)，一時間讓“兒童食品”是智商稅的說法甚囂塵上。

“兒童在早期食物的選擇上依賴程度非常高，對于一些添加劑的選擇要進(jìn)行規(guī)避。但有些所謂兒童食品，使用的是成人食物的標(biāo)準(zhǔn)和原輔料，最后卻打著兒童食品的標(biāo)簽賣給消費者。”霍軍生表示，家長若是誤買了此類食品給孩子食用，會產(chǎn)生安全風(fēng)險。

隨著90后、95后開始步入婚姻且逐漸成為生育人群的中堅力量，新生代父母對于兒童食品的關(guān)注度也越來越高。有媒體對近2000名兒童家長進(jìn)行了一項專項調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，84.8％的兒童家長更傾向于給自己的孩子購買標(biāo)有“兒童”字樣的食品。因此，為了迎合消費者需求，市面上出現(xiàn)了各種兒童輔食、兒童零食和兒童調(diào)味品。

“超市里的食品琳瑯滿目，各類產(chǎn)品概念層出不窮，但產(chǎn)品是否真的適合兒童，消費者在選擇時需要特別注意?！倍问⒘终f。

作為企業(yè)代表，窩小芽聯(lián)合創(chuàng)始人兼副總裁林腮玉認(rèn)為，目前兒童食品市場處于初級階段，企業(yè)需要沉下來專注于品質(zhì)與研發(fā)，在做任何一個產(chǎn)品生產(chǎn)決策的時候都要想清楚，每一款產(chǎn)品能否真正給消費者帶來價值，產(chǎn)品的研發(fā)不能只看市場熱賣什么而盲目跟風(fēng)，要充分獨立思考消費者不斷變化的需求。

資料顯示，窩小芽為杭州心芽信息科技有限公司旗下嬰童食品品牌，專注于研究嬰童均衡營養(yǎng)的踐行方案。林腮玉表示，窩小芽以《中國居民膳食指南》為理論基礎(chǔ)，“1357均衡膳食法則”為指導(dǎo)原則，以五大類食物劃分產(chǎn)品原料，根據(jù)產(chǎn)品主體原料的營養(yǎng)特點，進(jìn)行配方優(yōu)化，并以此研制出“一周系列產(chǎn)品”，為用戶提供系統(tǒng)落地解決方案。

為了更好地幫助家長科學(xué)喂養(yǎng)，窩小芽與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國副食流通協(xié)會共同組編了《中國兒童均衡膳食指導(dǎo)手冊》，圍繞嬰童需要攝入的5大類食物和7大營養(yǎng)素，提出“1357均衡膳食法則”，在食物選擇和搭配、1日3餐食譜推薦和實例應(yīng)用中給出更具體的膳食建議。

2023年3月，中國副食流通協(xié)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所、窩小芽聯(lián)合發(fā)布了國內(nèi)首份《兒童合理膳食產(chǎn)業(yè)研究白皮書》，深入研究了我國兒童膳食問題以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，并從食材、管理、標(biāo)準(zhǔn)等多個角度給出了科學(xué)建議。

林腮玉認(rèn)為，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開品牌建設(shè)。行業(yè)向好發(fā)展離不開越來越多的品牌參與。做好品牌才能有價值，反過來也可助力企業(yè)做好生產(chǎn)質(zhì)量工作。

市場亟待規(guī)范

兒童食品是否健康？營養(yǎng)成分是否安全？該如何挑選合適的產(chǎn)品？這是很多家長在購買兒童食品時都會關(guān)注的問題。然而，現(xiàn)在還沒有一份規(guī)則供消費者參考，目前我國并沒有設(shè)置專門的兒童食品分類，缺乏專門的法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

針對兒童食品的安全問題，中國消費者協(xié)會發(fā)布消費警示指出：在我國，除3周歲以下嬰幼兒必需食品外，尚無有關(guān)兒童食品的概念和相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)。即使標(biāo)注“兒童”字樣或印有兒童頭像（卡通）的食品，也只能按普通食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

據(jù)了解，當(dāng)前的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒配方食品》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)幼兒配方食品》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)多針對“嬰幼兒”群體，涵蓋對象為0至36個月的嬰幼兒，而對于3歲以上兒童食品還沒有制定明確的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

對話中，專家和企業(yè)代表紛紛呼吁完善兒童食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。段盛林認(rèn)為，兒童食品安全的管控要從研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)入手，開發(fā)出更適合兒童營養(yǎng)健康需求的產(chǎn)品?；糗娚硎荆瑑和称钒踩鼞?yīng)關(guān)注嬰幼兒時期，比如，相關(guān)產(chǎn)品的原料選擇，添加物質(zhì)的限制，需要有相關(guān)的監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)來制約。林腮玉表示，保障產(chǎn)品質(zhì)量與安全僅靠企業(yè)自律是不夠的，希望行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠盡快推出。

由此可見，從立法、標(biāo)準(zhǔn)等方面全面加強兒童食品安全健康的工作已經(jīng)刻不容緩。

2022年12月，國家衛(wèi)健委就人大代表提出的《關(guān)于推動專門針對未成年人食品包裝標(biāo)識的立法完善或國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的建議》等答復(fù)稱，現(xiàn)行食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系已涵蓋兒童食品安全和營養(yǎng)要求，將加快出臺新修訂的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050），做好《中國學(xué)齡兒童膳食指南（2022）》等宣傳解讀，加強對未成年人營養(yǎng)膳食指導(dǎo)。

中國副食流通協(xié)會曾在2020年發(fā)布了國內(nèi)首個兒童零食團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《兒童零食通用要求》，從原料、感官、營養(yǎng)成分等方面對兒童零食進(jìn)行了規(guī)范，要求兒童零食不能含有反式脂肪酸，要做到少添加糖鹽油。該標(biāo)準(zhǔn)首次提出了“兒童零食”的概念，并對兒童零食在營養(yǎng)健康及安全性上進(jìn)行了明確規(guī)定，對兒童零食市場的規(guī)范、認(rèn)知起到一定的積極作用。

基于共同的理念，窩小芽與中國副食流通協(xié)會共同展開了兒童食品行業(yè)相關(guān)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定等具體工作，其中，窩小芽已參與制定兒童食品類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)10項，如《兒童飲料》《“食育加佳”認(rèn)證通則》《兒童糕點》等。

在宣傳周主場活動現(xiàn)場，林腮玉表示，企業(yè)是把好食品安全的第一責(zé)任人，要在國家相關(guān)法規(guī)下嚴(yán)格制定企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，健全自身質(zhì)量管理體系，站在消費者的立場守護(hù)好食品安全，守好第一道關(guān)卡。

“安全是最起碼的底線，未來在更加合理的營養(yǎng)配比上，才會有更多的追求。我們的消費群體希望以更便捷的方式獲取安全、營養(yǎng)均衡的產(chǎn)品，這樣在兒童喂養(yǎng)上會容易很多?！绷秩裾f。