方圓

“水是生命之源，衛(wèi)生安全的飲用水是人民群眾的基本需求。由于二次供水設(shè)施與外界接觸較多，若管理不到位、密封不嚴(yán)、不定期清洗消毒，很容易造成二次污染，給廣大居民帶來(lái)健康隱患。你單位作為二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理單位，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管職責(zé)。”2023年4月13日、4月21日，河北省石家莊市新華區(qū)人民檢察院對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民生活小區(qū)二次供水設(shè)備及衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題。隨后，該院通過(guò)開(kāi)展生活飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查，制發(fā)檢察建議，督促行政部門(mén)加大監(jiān)管力度，確保群眾生活用水安全，獲全國(guó)人大代表肯定。

群眾生活飲用水存在安全隱患

2023年4月，在開(kāi)展“燕趙山?！す鏅z察”護(hù)航美麗河北建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督線索摸排中，石家莊市新華區(qū)人民檢察院檢察官走訪轄區(qū)生活小區(qū)了解二次供水情況，發(fā)現(xiàn)有的小區(qū)供水設(shè)備周邊環(huán)境臟亂差、消毒檢測(cè)不及時(shí)、蓄水池未上鎖，從業(yè)人員缺失健康證，信息公示不規(guī)范。此外，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的職能部門(mén)存在責(zé)任不清、落實(shí)規(guī)定不到位，甚至相互推諉現(xiàn)象，人民群眾飲水安全出現(xiàn)重大隱患。

辦案檢察官介紹說(shuō)，根據(jù)《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《石家莊市城市供水用水管理?xiàng)l例》《石家莊市城市二次供水管理辦法》和石家莊市新華區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水安全管理工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，負(fù)有建立健全生活飲用水衛(wèi)生檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，依法開(kāi)展生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)抽檢工作，對(duì)不合格的供水主體，嚴(yán)格按照有關(guān)法律進(jìn)行查處，并督促限期整改的職責(zé)；區(qū)住建局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小區(qū)物業(yè)公司的管理工作，負(fù)有督促物業(yè)管理企業(yè)做好供水管網(wǎng)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)及二次供水設(shè)施的清洗、消毒等工作職責(zé)。

公開(kāi)聽(tīng)證制發(fā)檢察建議督促整改

2023年5月10日，石家莊市新華區(qū)人民檢察院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)衛(wèi)健局、住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人及人民監(jiān)督員、“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者等參加。聽(tīng)證會(huì)上，檢察官首先講解案件情況，人民監(jiān)督員、“益心為公”檢察云平臺(tái)志愿者隨后介紹與檢察官一起對(duì)二次供水設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的情況并發(fā)表意見(jiàn)。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十五條第四款、《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》第七十五條的規(guī)定，向你單位提出如下檢察建議：對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的上述小區(qū)責(zé)令其整改；結(jié)合自身職責(zé)，聯(lián)合其他職能部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)備、管理人員、管理制度進(jìn)行全面梳理，確保飲用水安全。請(qǐng)于收到本檢察建議書(shū)后兩個(gè)月內(nèi)依法履行職責(zé)，并書(shū)面回復(fù)本院?！笔仪f市新華區(qū)人民檢察院當(dāng)場(chǎng)向區(qū)衛(wèi)健局、住建局送達(dá)檢察建議書(shū)，建議加大監(jiān)管力度，督促問(wèn)題小區(qū)限期整改，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)備、管理人員、管理制度進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，確保人民群眾飲用水安全。

收到檢察建議書(shū)后，為廣泛宣傳用水安全，全面規(guī)范飲用水管理工作，2023年5月17日，石家莊市新華區(qū)衛(wèi)健局、住建局聯(lián)合組織召開(kāi)全區(qū)二次供水和現(xiàn)場(chǎng)制售水衛(wèi)生安全監(jiān)管工作會(huì)議，來(lái)自轄區(qū)物業(yè)公司、居委會(huì)、中小學(xué)、幼兒園、賓館等供水單位的300余人參加會(huì)議。會(huì)上，政府職能部門(mén)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，一是強(qiáng)調(diào)飲水安全的重要性和廣泛影響，要求各物業(yè)公司高度重視管理區(qū)域內(nèi)生活飲用水工作，落實(shí)相關(guān)措施及管理責(zé)任；二是對(duì)《河北省城鎮(zhèn)供水用水管理辦法》《河北省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《石家莊城市二次供水管理辦法》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》中易發(fā)生誤解的法條、規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)解讀，要求各管理單位認(rèn)真解讀、嚴(yán)格執(zhí)行；三是完善管理制度，嚴(yán)格按照二次供水及引用水管理相關(guān)規(guī)定對(duì)小區(qū)內(nèi)飲用水設(shè)施進(jìn)行全面排查，尤其是蓄水池、飲水設(shè)施、操作人員、信息公示等重點(diǎn)部位、主要人員、相關(guān)信息等要進(jìn)行重點(diǎn)梳理、排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改；四是嚴(yán)格按照《物業(yè)服務(wù)合同約定》提高物業(yè)服務(wù)水平。

隨后，相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行排查，督促問(wèn)題整改到位，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)備、管理人員、管理制度開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，增加監(jiān)督檢查頻次，大力宣傳生活飲用水衛(wèi)生安全知識(shí)，通過(guò)開(kāi)展生活飲用水專項(xiàng)監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查及日常衛(wèi)生監(jiān)督，督促供水單位落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)、二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測(cè)等衛(wèi)生管理措施，確保人民群眾的飲水安全。截至目前，全區(qū)共更換二次飲用水設(shè)備井蓋12個(gè)，加裝防護(hù)網(wǎng)38個(gè)，拆除生銹梯子18個(gè)，張貼規(guī)章制度22張，從業(yè)人員補(bǔ)辦健康證16個(gè)。

為民擔(dān)當(dāng)“回頭看”獲人大代表肯定

辦案檢察官在回訪時(shí)看到，存在問(wèn)題的二次供水的蓄水池已經(jīng)更換了嶄新的井蓋，井蓋上的鎖完好，此前浸泡在水中多年的生銹鐵梯已經(jīng)拆除；供水泵房?jī)?nèi)干凈整潔、規(guī)章制度明確規(guī)范、操作人員健康證合法有效、檢測(cè)消毒檔案管理有序。

“我們與相關(guān)部門(mén)建立了協(xié)作配合機(jī)制，定期對(duì)二次供水設(shè)施開(kāi)展聯(lián)合檢查，切實(shí)保障人民群眾飲用水安全?！鞭k案檢察官在對(duì)轄區(qū)二次供水情況“回頭看”時(shí)，衛(wèi)生健康部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

“生活用水安全關(guān)系群眾的身體健康。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)排查生活小區(qū)二次供水設(shè)施設(shè)備安全隱患，督促相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整改，給責(zé)任人上一個(gè)緊箍咒，給老百姓吃一顆定心丸，從源頭上保障了群眾生活飲用水安全，書(shū)寫(xiě)了新時(shí)代司法為民的新篇章?！比珖?guó)人大代表、石家莊市新華區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局衛(wèi)生隊(duì)清掃一股大班長(zhǎng)馬長(zhǎng)翟給予充分肯定。