畢士凡

（國網(wǎng)杭州供電公司）

0 引言

隨著節(jié)能減排工作的深入推進， 總量控制和關停并轉(zhuǎn)等行政治理手段逐漸向著經(jīng)濟治理手段方向轉(zhuǎn)變。這就應在考慮這一變化形式情況下對電價政策加以調(diào)整， 制定符合節(jié)能減排工作要求的電價政策， 通過電價政策對企業(yè)日常用電量展開有效控制， 這對于保證企業(yè)節(jié)能減排工作推進力度和全要素生產(chǎn)率有著重要作用， 實現(xiàn)企業(yè)良性可靠發(fā)展目標， 促使企業(yè)向著節(jié)能減排方向穩(wěn)步發(fā)展。

1 企業(yè)全要素生產(chǎn)率的概述

企業(yè)全要素生產(chǎn)率是指企業(yè)在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定條件下所達到的額外生產(chǎn)效率， 其對于助推企業(yè)經(jīng)濟增長有著重要作用[1］。將全要素生產(chǎn)率滲透到企業(yè)經(jīng)濟政策當中， 可以突出政府在企業(yè)經(jīng)濟中的作用， 針對優(yōu)化企業(yè)員工的工作態(tài)度， 這對于促使企業(yè)向著合理方向良性發(fā)展顯得至關重要。加上全要素生產(chǎn)率對企業(yè)產(chǎn)出和經(jīng)濟增長有著重要作用， 這就可以根據(jù)全要素生產(chǎn)率上升率來對各項技術的進步率展開有效衡量， 這就應采取適當手段提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率， 使得全要素生產(chǎn)率在企業(yè)長久良性發(fā)展中的作用全面表現(xiàn)出來。就目前來看， 提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率的方式主要有增加勞動工時、 擴大投資和提高效率這三個方面。但是受電價政策變動的影響， 很容易造成企業(yè)勞動工時和提高效率這兩方面出現(xiàn)問題， 這就會對企業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生影響。這就應從電價政策入手針對其對企業(yè)全要素生產(chǎn)率帶來的影響加以分析， 根據(jù)基準回歸和穩(wěn)健性檢驗結(jié)果分析差別電價政策對不同類型企業(yè)全要素生產(chǎn)率效應產(chǎn)生的影響。

2 電價政策的制度背景

目前提出的電價政策在很大程度上表現(xiàn)在差別電價政策上， 主要通過提升二次能源電力的價格來影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率。受能源價格沖擊的影響，電價政策變動已然呈現(xiàn)出勢在必行的趨勢， 這就應加強電價政策的研究力度， 了解電價政策變動對企業(yè)全要素生產(chǎn)率帶來的各方面影響。隨著國家發(fā)展和電力短缺供需矛盾越來越明顯， 這就應根據(jù)各項矛盾表現(xiàn)對電價政策展開有效整改， 從企業(yè)各項業(yè)務工作實施情況入手試行差別電價政策， 該項政策要求根據(jù)生產(chǎn)工作使用的技術、 工藝和設備等方面將企業(yè)劃分成淘汰類、 限制類、 允許類和鼓勵類企業(yè)。而電價政策僅僅針對淘汰類或者限制類設備消耗的電力征收差別電價， 其他設備用電則需要按照正常標準征收電費。

差別電價政策的實施需要按照具體要求將增加的電費收入上繳到中央國庫， 但是地方企業(yè)沒有遵循具體政策條例分享差別電價政策帶來的收入， 在電價提升情況下很可能會對企業(yè)整體利潤和地方收入產(chǎn)生一定負面影響[2］。這就應在考慮差別電價政策變化情況下針對企業(yè)全要素生產(chǎn)率做出相應調(diào)整， 在電價政策不斷實施過程中做好相關監(jiān)督管控，各地區(qū)也在電價政策實施情況下陸續(xù)發(fā)布了執(zhí)行相關政策的企業(yè)名單， 電網(wǎng)公司就可以根據(jù)企業(yè)電價政策執(zhí)行情況合理定價， 增強企業(yè)對電價政策的識別和執(zhí)行力度， 為差別電價政策穩(wěn)步可靠執(zhí)行提供有力支持。受電價政策的影響， 淘汰類企業(yè)電力價格加價標準也從0.05 元/千瓦時提升到0.20 元/千瓦時， 限制類企業(yè)電力價格加價標準逐漸從0.02 元/千瓦時提升到0.05 元/千瓦時。這就應根據(jù)電力價格變動情況對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的變化趨勢和具體表現(xiàn)展開研究， 從相關制度背景入手綜合分析電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率帶來的影響。

3 電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響

3.1 對企業(yè)生產(chǎn)設備的影響

企業(yè)在開展加工生產(chǎn)工作時需要保證設備的運行效果和實際作用， 為各項加工生產(chǎn)工作良性開展提供便利支持， 并在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展狀況下提高全要素生產(chǎn)率。但是電價政策的變動會造成企業(yè)淘汰類設備和限制類設備的運行生產(chǎn)成本驟然提升， 很容易造成各類設備在運行使用過程中難以獲得利潤。針對突出電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響， 并根據(jù)各項影響實際表現(xiàn)針對優(yōu)化企業(yè)開展各項工作的節(jié)能減排效果[3］。不同設備的運行效果和技術要求存在一定差異， 這就應在考慮各項差異表現(xiàn)情況下調(diào)整企業(yè)全要素生產(chǎn)率， 適應電價政策變動背景下企業(yè)各項生產(chǎn)工作實施要求， 對淘汰落后的設備加以處理， 突出改造后設備的節(jié)電效果， 降低電價政策對企業(yè)生產(chǎn)設備運行和全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生的負面影響。加上各類生產(chǎn)設備屬于固定資產(chǎn)的一種， 在長時間運行使用過程中存在折舊現(xiàn)象， 這就應在考慮企業(yè)設備應用情況的狀況下做好相應調(diào)整， 按照電價政策變動情況對各類設備的購入價格做出調(diào)整， 將電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率及其設備使用成本價格產(chǎn)生的影響詳細合理表現(xiàn)出來。為滿足電價政策變動對企業(yè)全要素生產(chǎn)率提出的要求， 在考慮各項具體要求情況下引入先進的設備，從而增強先進設備的節(jié)電效果， 這就可以在滿足電價政策要求情況下保障企業(yè)全要素生產(chǎn)率和整體經(jīng)濟效益。加強企業(yè)舊設備淘汰和新設備引進力度， 改善電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生的不利影響。

3.2 對企業(yè)生產(chǎn)工藝的影響

企業(yè)開展加工生產(chǎn)工作時需要保證各項工藝的合理性和優(yōu)化調(diào)整效果， 使得各項工藝的優(yōu)化創(chuàng)新和實際應用可以滿足提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率的要求， 這對于促使企業(yè)向著合理方向良性發(fā)展顯得至關重要。但是電價的增長和相關政策的變動必然會對企業(yè)開展各項工作時的工藝手段產(chǎn)生影響， 這就需要利用企業(yè)全要素生產(chǎn)率解釋變量和回歸曲線來對各項影響和具體表現(xiàn)展開研究， 根據(jù)電價政策變化情況和關聯(lián)信息收集影響企業(yè)全要素生產(chǎn)率以及生產(chǎn)工藝的數(shù)據(jù)信息，據(jù)此繪制與企業(yè)生產(chǎn)工藝變動相關的回歸曲線， 精準評定電價政策對企業(yè)生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的影響， 并從企業(yè)生產(chǎn)工藝變化情況和各項影響入手制定與企業(yè)全要素生產(chǎn)率相關的策略， 這就可以有效提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率， 使得企業(yè)全要素生產(chǎn)率在電價政策變動中的適應性和實際管控效果得到有效提升[4］。在電價政策變動和相關數(shù)據(jù)信息支持下構建適應企業(yè)全要素生產(chǎn)率的模型， 可以用來考察差別電價政策實施后企業(yè)生產(chǎn)工藝的變動情況， 使得電價政策核心解釋變量與企業(yè)生產(chǎn)工藝變化基準回歸達到相互契合的狀態(tài)。除此之外， 也應從企業(yè)全要素生產(chǎn)率入手對電價政策變化情況和企業(yè)各個階段的工藝手段優(yōu)化情況展開綜合評定， 將電價政策對企業(yè)生產(chǎn)工藝帶來的負面影響控制在一定范圍內(nèi)， 突出生產(chǎn)工藝優(yōu)化處理前后的可比性和回歸分析效果， 使得企業(yè)生產(chǎn)工藝變動及其相關數(shù)據(jù)信息在企業(yè)全要素生產(chǎn)率調(diào)控中的作用得以彰顯。

3.3 對企業(yè)勞動投入的影響

針對企業(yè)全要素生產(chǎn)率機制加以分析， 了解到差別電價政策的實施對于企業(yè)淘汰類設備報廢清理和限制類設備更新調(diào)整有較高要求， 這就應在落實具體要求情況下針對電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率帶來的促進作用展開有效研究。在此之前就應根據(jù)企業(yè)發(fā)展趨勢和主要業(yè)務實施情況做好識別劃分， 對于高能耗企業(yè)針對有效實施差別電價政策， 了解電力在企業(yè)加工生產(chǎn)中的能耗占比， 并借助差別電價政策對企業(yè)電力消耗水平過高的現(xiàn)象展開有效控制。受電價政策的影響就可能會出現(xiàn)企業(yè)難以轉(zhuǎn)嫁電力費用的現(xiàn)象， 這就會造成企業(yè)開展各項加工生產(chǎn)工作時勞動邊際收益下降， 企業(yè)對于勞動力的需求逐漸降低， 這也會對企業(yè)全要素生產(chǎn)率帶來難以磨滅的影響[5］。為有效分析電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率以及勞動投入帶來的影響， 就應對差別電價政策對企業(yè)的中間投入影響展開有效考察， 在考慮工業(yè)生產(chǎn)消耗的情況下對企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比和解釋變量變動情況等方面展開有效分析， 保證關聯(lián)回歸分析的可靠性和現(xiàn)實開展效果。根據(jù)回歸系數(shù)分析研究了解到電力價格加價標準每增加0.01元， 限制類企業(yè)中間投入勞動成本將上升1%。當然差別電價政策的實施也會企業(yè)全要素生產(chǎn)率中勞動需求產(chǎn)生一定影響， 這就應根據(jù)各項變化影響構建完善準確的機制條例， 使用資本勞動比為解釋電價政策變量展開針對有效的回歸分析， 針對解決差別電價政策對企業(yè)勞動投入帶來的不利影響， 使得企業(yè)全要素生產(chǎn)率可以在適宜電價政策和勞動投入支持下得到有效提升。

3.4 對企業(yè)研發(fā)投入的影響

企業(yè)在不斷發(fā)展過程中還涉及一定創(chuàng)新， 這就應借助創(chuàng)新研發(fā)來實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展的目的。而在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中就應保證研發(fā)投入的充足性， 避免企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和實際研發(fā)過程中因為資金投入不足而出現(xiàn)問題[6］。而差別電價政策的實施可能會對企業(yè)全要素生產(chǎn)率及其研發(fā)投入產(chǎn)生一定影響， 對企業(yè)全要素生產(chǎn)率變動情況展開有效控制， 考察電價政策變動與企業(yè)創(chuàng)新點變化之間的效應表現(xiàn)， 做好關聯(lián)數(shù)據(jù)信息歸納收集和綜合處理工作， 側(cè)重分析電價政策對企業(yè)研發(fā)投入和全要素生產(chǎn)率表現(xiàn)情況帶來的各項影響。加上企業(yè)研發(fā)投入與整體創(chuàng)新產(chǎn)出之間存在緊密聯(lián)系， 這就應從差別電價政策內(nèi)容和表現(xiàn)情況入手對企業(yè)各階段研發(fā)投入展開評估考察， 將企業(yè)研發(fā)投入作為衡量全要素生產(chǎn)率的指標， 清楚詳細反映電價政策對企業(yè)研發(fā)投入和全要素生產(chǎn)率帶來的各方面影響。通過一系列研究分析， 了解到在淘汰類企業(yè)中衡量政策處理效應的系數(shù)并不顯著， 為此， 需要從差別電價政策以及關聯(lián)條例入手確定企業(yè)研發(fā)投入標準水平值和關聯(lián)信息， 必要時也應根據(jù)電價政策及其研發(fā)投入額度來構建相關聯(lián)的模型。通過研究分析了解到電價政策對淘汰類企業(yè)研發(fā)投入展開衡量加價標準水平值的效應系數(shù)在10%顯著大于0， 這就說明差別電價政策對淘汰類企業(yè)全要素生產(chǎn)率及其研發(fā)投入的影響較為顯著[7］。而對于限制類企業(yè)來說， 電價政策對企業(yè)研發(fā)投入帶來的影響并不顯著， 這就說明差別電價政策的實施對淘汰類企業(yè)研發(fā)投入有著促進作用， 也就是說電價政策對淘汰類企業(yè)全要素生產(chǎn)率及其研發(fā)投入有一定促進作用。

3.5 對企業(yè)節(jié)能效果的影響

近年來， 我國各類企業(yè)的節(jié)能減排效果提出較高要求， 這就應在落實各項具體要求情況下突出企業(yè)的節(jié)能減排效果， 增強節(jié)能減排政策和相關條例在企業(yè)全要素生產(chǎn)率中的滲透力度， 增強電價政策在企業(yè)節(jié)能減排和提升全要素生產(chǎn)率中的落實程度。但是不可否認電價政策可能會對企業(yè)節(jié)能減排效果和全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生一定影響。企業(yè)在實施電價政策前期就應根據(jù)地方政策表現(xiàn)情況甄別淘汰類企業(yè)和限制類企業(yè)，約束企業(yè)全要素生產(chǎn)率和電能消耗量， 將電價政策對企業(yè)節(jié)能減排效果的影響充分詳細表現(xiàn)出來， 按照電價政策實施情況做好相關節(jié)能技術改造和能源消費結(jié)構調(diào)整等工作。在“十一五”期間就應通過電價政策對企業(yè)全要素生產(chǎn)率綜合改造面臨的缺陷阻礙展開有效調(diào)控， 這就可以在電價政策和節(jié)能減排理念支持下改變企業(yè)全要素生產(chǎn)率， 使得企業(yè)全要素生產(chǎn)率可以在電價政策和節(jié)能減排理念支持下得到有效提高。對于生產(chǎn)型企業(yè)來說， 在加工生產(chǎn)工作實施過程中涉及多項能耗項目， 而電價政策的實施就可以在一定程度上對企業(yè)節(jié)能效果產(chǎn)生影響， 這就說明電價政策會對企業(yè)全要素生產(chǎn)率以及節(jié)能減排效果產(chǎn)生一定干擾[8］?；诖?， 就應從電價政策入手結(jié)合企業(yè)全要素生產(chǎn)率情況繪制基準回歸曲線， 保證曲線信息和表現(xiàn)形式與企業(yè)全要素生產(chǎn)率情況和電能消耗量達到相互契合的狀態(tài)， 這就可以從電價政策入手對企業(yè)節(jié)能減排效果展開有效分析。雖然電價政策的處理效應缺乏穩(wěn)健性， 則需要借助電價政策標準針對提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率的抑制作用。

4 結(jié)束語

為提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率和節(jié)能減排環(huán)境保護目標的落實程度， 就應在適當方式支持下針對提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。但是企業(yè)全要素生產(chǎn)率可能會受到電價政策的影響， 這就應加強相關影響的分析研究力度， 概述電價政策制度背景下企業(yè)全要素生產(chǎn)率變動情況， 為后期做出相應整改調(diào)整提供有力支持。保證電價的穩(wěn)定性和相關政策的作用效果， 在綜合考慮電價政策狀況下針對提高企業(yè)全要素生產(chǎn)率。