李鳳瑋 馬在天

【摘 要】 歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)針對(duì)民粹主義和逆全球化傾向，于2021年發(fā)布《沒(méi)有圍墻的大學(xué)——2030年愿景》。報(bào)告以“開(kāi)放性”為核心主題，概括了2030年未來(lái)大學(xué)的特征：開(kāi)放、變革和跨國(guó)，可持續(xù)、多樣化和參與性，效能、自主和負(fù)責(zé)。報(bào)告從教學(xué)、研究、創(chuàng)新和文化四個(gè)維度闡釋了歐洲建設(shè)未來(lái)大學(xué)的行動(dòng)優(yōu)先事項(xiàng)：全面開(kāi)放教學(xué)、科研資源，合力推進(jìn)跨域教學(xué)，深入開(kāi)展跨學(xué)科研究，積極推動(dòng)多元文化共生。中國(guó)大學(xué)已經(jīng)走過(guò)了四十多年改革開(kāi)放的歷程，為了參與全球高等教育治理，需要在更高的層次和水平上推動(dòng)制度型開(kāi)放，為此應(yīng)按照《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》的總體戰(zhàn)略，以建設(shè)開(kāi)放性大學(xué)為行動(dòng)目標(biāo)，確立優(yōu)先行動(dòng)項(xiàng)，同時(shí)完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力。

【關(guān)鍵詞】 《沒(méi)有圍墻的大學(xué)——2030年愿景》；歐洲大學(xué)；未來(lái)大學(xué)；開(kāi)放性

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G649 【文章編號(hào)】 1003-8418（2024）01-0022-08

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2024.01.004

為了發(fā)揮大學(xué)在歐洲社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，大學(xué)迫切需要做出變革。為此，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)（European University Association）于2021年2月發(fā)布了題為《沒(méi)有圍墻的大學(xué)——2030年愿景》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2030年愿景》）的報(bào)告。這份報(bào)告根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織2016年發(fā)布的《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，針對(duì)歐洲高等教育面臨的諸多挑戰(zhàn)，提出了一個(gè)積極的、富有激勵(lì)意義的共同愿景，成為歐洲大學(xué)未來(lái)十年制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)重要理論框架和行動(dòng)綱領(lǐng)［1］。本文以《2030年愿景》報(bào)告文本為基本文獻(xiàn)，闡釋其基本內(nèi)容及其隱含的價(jià)值取向，以期為我國(guó)高等教育走向2035的現(xiàn)代化戰(zhàn)略提供一些有益的參考。

一、提出背景

《2030年愿景》在2021年初推出，實(shí)際上是歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)在對(duì)歐洲高等教育面臨的新挑戰(zhàn)做出綜合研判之后的一個(gè)快速反應(yīng)，從報(bào)告的文本可以看出，歐洲大學(xué)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下三個(gè)方面。

（一）民粹主義的泛濫威脅了大學(xué)的多元文化根基

民粹主義本身就是社會(huì)矛盾激化的產(chǎn)物，也是民主制度失靈的結(jié)果。近年來(lái)，民粹主義在歐洲崛起已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，甚至可以說(shuō)歐洲已經(jīng)深陷民粹主義的泥潭。據(jù)《提布羅威權(quán)民粹主義指數(shù)》報(bào)道，2019年民粹主義政黨的支持率在歐洲幾乎所有國(guó)家都保持著上升的趨勢(shì)；在過(guò)去4年中，民粹主義政黨在歐洲的整體支持率上升了將近33%，由民粹主義政黨單獨(dú)執(zhí)政或參加執(zhí)政聯(lián)盟的歐盟國(guó)家已經(jīng)達(dá)到11個(gè)［2］。民粹主義強(qiáng)調(diào)反精英、反建制，主張一切訴諸人民，這些激進(jìn)的、對(duì)抗性的主張，看似重視民本，本質(zhì)上卻仍在強(qiáng)調(diào)“一元”而排斥“多元”；無(wú)論是左翼的還是右翼的民粹主義，它們的深層邏輯中都充塞著明確的“反多元傾向”［3］。這種主張顯然與倡導(dǎo)多元文化、崇尚學(xué)術(shù)自由的歐洲大學(xué)傳統(tǒng)背道而馳。更為嚴(yán)峻的是，民粹主義政黨的主張事實(shí)上已經(jīng)通過(guò)煽動(dòng)式的政治滲透方式潛入了許多歐洲大學(xué)并且意識(shí)形態(tài)化，形成了唯此獨(dú)尊的“政治正確”，嚴(yán)重威脅了大學(xué)追求真理的本質(zhì)屬性，也威脅了大學(xué)的多元知識(shí)文化價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而也嚴(yán)重威脅了學(xué)術(shù)自由和大學(xué)自治的悠久傳統(tǒng)。

（二）逆全球化侵蝕了大學(xué)的國(guó)際化和多樣化

民粹主義不論左右，都否定世界的相互依存性，夸大民族、國(guó)家之間的對(duì)抗性［4］，徒增人們普遍的生存不安全感和文化沖突感，導(dǎo)致強(qiáng)烈的排外、仇外情緒。因此，民粹主義和狹隘的民族主義幾乎是孿生兄弟，凡是民粹主義泛濫的地方，也一定是極端民族主義甚囂塵上的淵藪，這導(dǎo)致歐洲的逆全球化趨勢(shì)以肉眼可見(jiàn)的速度在滋長(zhǎng)，抬高了教育壁壘，這對(duì)高等教育的國(guó)際化和學(xué)生群體的多樣化產(chǎn)生了深刻的影響，最直接的后果是近年來(lái)諸多歐洲國(guó)家針對(duì)留學(xué)生的招生、收費(fèi)、專(zhuān)業(yè)選擇、實(shí)習(xí)、就業(yè)、移民等的教育政策紛紛收緊。對(duì)此有學(xué)者發(fā)出警示，“高等教育國(guó)際化的時(shí)代似乎要結(jié)束了，或者正處于生死關(guān)頭”［5］。尤其是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，各國(guó)留學(xué)生教育受到更加嚴(yán)重的影響。歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)2021年的調(diào)查報(bào)告表明，“71%的歐洲高校對(duì)于國(guó)際留學(xué)生設(shè)置了嚴(yán)格的入境要求，因此直接導(dǎo)致2021年歐洲高等教育非學(xué)位（mobility）國(guó)際生減少50%，獲取學(xué)位的國(guó)際生（Degree Seeking）減少30%”［6］。留學(xué)生政策的收緊直接限制了學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)，歐洲大學(xué)學(xué)生群體的多樣化優(yōu)勢(shì)受到侵蝕，而本土化、單一化跡象正在加強(qiáng)。

（三）經(jīng)費(fèi)匱缺阻礙了大學(xué)的多維社會(huì)責(zé)任

多年來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，歐洲經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜，本來(lái)就捉襟見(jiàn)肘的高等教育經(jīng)費(fèi)，更是降至新低，不僅財(cái)政經(jīng)費(fèi)不斷縮減，各類(lèi)社會(huì)捐贈(zèng)也大為減少。據(jù)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部（United Nations Department of Economic and Social Affairs）統(tǒng)計(jì)，歐盟國(guó)家2020年GDP增長(zhǎng)為負(fù)6%，2022年雖有增長(zhǎng)，但也僅為2.7%［7］。經(jīng)濟(jì)增速減緩導(dǎo)致歐洲大學(xué)經(jīng)費(fèi)銳減，例如英格蘭在2020年的公共經(jīng)費(fèi)支出僅為37億歐元，與2010年相比下降了63%［8］。歐洲其他國(guó)家情況也大多如此，2020年，西班牙的公共經(jīng)費(fèi)下降20%，立陶宛下降19%，塞爾維亞下降18%［9］。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，一方面，學(xué)校千方百計(jì)壓縮辦學(xué)成本，導(dǎo)致教學(xué)、科研條件受到一定程度的影響；另一方面，大學(xué)對(duì)于原本承擔(dān)的服務(wù)社區(qū)、援助弱勢(shì)群體等社會(huì)責(zé)任，也開(kāi)始有意或無(wú)意地回避，在困擾歐洲的難民問(wèn)題上尤為明顯。截至2022年1月，歐盟已經(jīng)接納了447.2萬(wàn)難民［10］。大學(xué)本應(yīng)該在解決難民危機(jī)中發(fā)揮積極作用，通過(guò)技能培訓(xùn)提升難民的職業(yè)技能和就業(yè)能力，并促進(jìn)流離失所的難民與歐洲本土文化融合。但是由于經(jīng)費(fèi)短缺，各國(guó)政府以及大學(xué)自身很難組織專(zhuān)項(xiàng)資金和專(zhuān)門(mén)人員來(lái)支撐這一善舉，難民培訓(xùn)實(shí)際難以成為國(guó)家行為和大學(xué)行為，這造成近年來(lái)歐洲為難民開(kāi)展的諸多教育培訓(xùn)基本是個(gè)體性質(zhì)的，大多由大學(xué)的教職工個(gè)體以及大學(xué)生個(gè)體在推行［11］，因而其規(guī)模和效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到原先的計(jì)劃預(yù)期。

面臨這些挑戰(zhàn)，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)深切地意識(shí)到大學(xué)變革的重要性和迫切性，“鑒于未來(lái)的挑戰(zhàn)，這將是關(guān)鍵的十年，大學(xué)需要進(jìn)行重大變革”［12］。為此，歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)召集了協(xié)會(huì)成員內(nèi)部的100多名專(zhuān)家、協(xié)會(huì)董事會(huì)、33個(gè)國(guó)家校長(zhǎng)會(huì)議（協(xié)會(huì)成員），在6個(gè)月的調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，于2021年2月發(fā)布了《2030年愿景》這份指導(dǎo)性的文件。

二、未來(lái)大學(xué)的特征

民粹主義、逆全球化等挑戰(zhàn)撼動(dòng)了大學(xué)自由、多元的本質(zhì)屬性，使得原本開(kāi)放、流動(dòng)的大學(xué)開(kāi)始走向封閉、固化，因此《2030年愿景》重提“沒(méi)有圍墻的大學(xué)”這一核心概念以重塑未來(lái)大學(xué)?！皼](méi)有圍墻的大學(xué)”并不是全新的概念，但是《2030年愿景》在2021年將這個(gè)概念作為整個(gè)報(bào)告的核心理念，背景已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，其內(nèi)涵也就被賦予了不同以往的意義。《2030年愿景》從三個(gè)維度描述了未來(lái)大學(xué)的特征。

（一）開(kāi)放、跨國(guó)、變革

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，高等教育的活動(dòng)空間也從原先二維的物理空間和社會(huì)空間擴(kuò)展到包括信息空間在內(nèi)的三維空間，而歐洲大學(xué)走向封閉、固化等影響與這一全新的發(fā)展趨勢(shì)背道而馳，因此《2030年愿景》將“開(kāi)放、跨國(guó)、變革”描述為未來(lái)大學(xué)最顯著的直觀特征，并將“開(kāi)放”放在首位。

“開(kāi)放”：《2030年愿景》指出，未來(lái)大學(xué)要“為完成中等教育后尋求個(gè)人發(fā)展和學(xué)位的所有群體”提供受教育機(jī)會(huì)，保障他們能夠有機(jī)會(huì)獲得各種各樣的便利“學(xué)習(xí)空間”［13］。因此未來(lái)大學(xué)要突破三維空間的邊界，不僅在物理空間上開(kāi)放，更要在社會(huì)空間和信息空間上開(kāi)放。在物理空間上，未來(lái)大學(xué)要突破傳統(tǒng)大學(xué)的圍墻，開(kāi)展跨?？缬蚧?dòng)教學(xué)，促進(jìn)師生的流動(dòng)和教學(xué)資源的整合，構(gòu)建空間學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、資源、技術(shù)和過(guò)程在受教育者或者群體的開(kāi)放可用性。在社會(huì)空間上，未來(lái)大學(xué)要發(fā)揮社會(huì)公民價(jià)值和作用，通過(guò)開(kāi)放、多元的辯論和知識(shí)共享，支持歐洲的開(kāi)放、多元和民主社會(huì)，堅(jiān)定歐洲開(kāi)放、多元和民主社會(huì)的價(jià)值觀，促進(jìn)這些價(jià)值的良性循環(huán)［14］。在信息空間上，未來(lái)大學(xué)不僅面向在校學(xué)習(xí)者、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員，而且還要對(duì)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者、在職工作者、難民等群體開(kāi)放，提供無(wú)障礙的教育服務(wù)，制定包容性政策，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，以適應(yīng)和滿足多樣化的學(xué)生和在職人員的學(xué)習(xí)需求［15］。為了擴(kuò)大高等教育對(duì)象，未來(lái)大學(xué)要利用教育技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放各類(lèi)線性課程，充分利用MOOC和其他數(shù)字工具促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，也就具有更加重要的意義。

“跨國(guó)”：隨著三維空間的開(kāi)放，跨國(guó)既是必須的條件，也是必然的結(jié)果?！?030年愿景》針對(duì)當(dāng)前甚囂塵上的逆全球化趨向，強(qiáng)調(diào)未來(lái)大學(xué)的社會(huì)空間是“跨越本土”的國(guó)際化、全球化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，在各個(gè)國(guó)家之間搭建起相互開(kāi)放、暢通無(wú)阻的橋梁，構(gòu)筑一個(gè)緊密的高等教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)教學(xué)諸元素在國(guó)際范圍的廣泛流動(dòng)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)高等教育的國(guó)際化、全球化，增強(qiáng)高等教育的全球身份認(rèn)同?！?030年愿景》特別指出，要促進(jìn)歐洲各國(guó)以及其他各洲之間的和平、建設(shè)性合作，與世界各國(guó)的同行共同致力于提供高質(zhì)量的教學(xué)和研究，形成一個(gè)包容的、真正全球化的研究和高等教育社區(qū)，促進(jìn)高等教育的“能力建設(shè)”和“公平的人才流動(dòng)”［16］。

“變革”：“開(kāi)放”和“跨國(guó)”要求大學(xué)變革教育教學(xué)方式。從技術(shù)的角度看，未來(lái)大學(xué)建立在信息空間開(kāi)放的基礎(chǔ)上，一個(gè)開(kāi)放的信息空間必定是多元、超量、共享的，能夠滿足所有學(xué)習(xí)者不同的學(xué)習(xí)需求，最大限度地實(shí)現(xiàn)因材施教。為此，《2030年愿景》主張，未來(lái)大學(xué)要變革教育空間和形態(tài)，以整體化的方式重新設(shè)計(jì)、整合實(shí)體教學(xué)環(huán)境和虛擬教學(xué)環(huán)境，突破校園的時(shí)空限制，融通線上教學(xué)和線下教學(xué)。一方面加強(qiáng)和改進(jìn)實(shí)體校園“作為社會(huì)互動(dòng)和對(duì)話場(chǎng)所”的重要角色，另一方面充分開(kāi)發(fā)和有效利用虛擬校園，以擴(kuò)大和改善所有人的參與研究、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)者、研究者的合作，并且探索大學(xué)“履行使命的新方式”，從而使得大學(xué)“無(wú)處不在”［17］。

（二）可持續(xù)、多樣化、參與性

大學(xué)職能直接影響大學(xué)在高等教育系統(tǒng)以及社會(huì)中的定位，因此《2030年愿景》從大學(xué)職能目標(biāo)角度分析未來(lái)大學(xué)應(yīng)具有的特征，進(jìn)一步明晰了未來(lái)大學(xué)的框架，具體包括“可持續(xù)、多樣化、參與性”。

“可持續(xù)”：自聯(lián)合國(guó)教科文組織2015年提出到2030年通過(guò)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等全球性問(wèn)題，可持續(xù)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半，但效果并不明顯。為此，《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)了大學(xué)為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的使命，號(hào)召大學(xué)為推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展道路的轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量［18］。報(bào)告指出，未來(lái)大學(xué)在教育教學(xué)上要深入開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展教育，使學(xué)生樹(shù)立正確的可持續(xù)發(fā)展觀念，為學(xué)生提供“整體性和變革性的知識(shí)和技能”，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的認(rèn)知、價(jià)值觀、態(tài)度和行為維度，使學(xué)生有責(zé)任心、有能力為環(huán)境完整性、經(jīng)濟(jì)可行性和社會(huì)公正性做出“明智的決定并采取負(fù)責(zé)任的行動(dòng)”［19］。

“多樣化”：《2030年愿景》指出建設(shè)開(kāi)放、可持續(xù)、自治的大學(xué)，多樣性是關(guān)鍵因素之一［20］。因此未來(lái)大學(xué)要促進(jìn)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)科和研究方法的多樣性，為多樣化提供足夠空間和良好支持。注重創(chuàng)設(shè)具有吸引力的研究環(huán)境，充分利用數(shù)字化提供的機(jī)會(huì)，使得物理空間和虛擬空間能夠有效融合在一個(gè)整體的研究環(huán)境中，以適應(yīng)多樣化的研究訴求。此外，《2030年愿景》著重強(qiáng)調(diào)了未來(lái)大學(xué)要致力于建立一個(gè)更加多邊的研究體系（Multilateral Research System），該體系以國(guó)際研究和創(chuàng)新合作為中心，根據(jù)世界地域的不同，多邊研究合作也有著不同的側(cè)重點(diǎn)，例如，歐洲大學(xué)與美國(guó)大學(xué)的合作將更專(zhuān)注于數(shù)字技術(shù)的共同標(biāo)準(zhǔn)和能力，而與非洲大學(xué)的合作將更專(zhuān)注于向知識(shí)型社會(huì)過(guò)渡［21］。

“參與性”：鑒于當(dāng)代高等教育與社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系以及當(dāng)代大學(xué)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中的引領(lǐng)性作用，《2030年愿景》指出未來(lái)大學(xué)應(yīng)具有“參與性”的特征，“大學(xué)要積極參與社會(huì)，成為社會(huì)變革的引擎，驅(qū)動(dòng)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展”［22］。具體來(lái)說(shuō)，未來(lái)大學(xué)要與社會(huì)建立開(kāi)放和以信任為基礎(chǔ)的關(guān)系，要積極、廣泛參與到社會(huì)中，既要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，又要引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，這要求未來(lái)大學(xué)密切關(guān)注社會(huì)需求和迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題，因此《2030年愿景》明確要求大學(xué)要在解決因Covid-19大流行和隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而加劇的社會(huì)差距方面發(fā)揮重要作用［23］。其次，《2030年愿景》著重強(qiáng)調(diào)未來(lái)大學(xué)成為“防止民粹主義和民族主義蔓延的堡壘”［24］，促進(jìn)歐洲社會(huì)的開(kāi)放、多元和民主，為此“大學(xué)必須在社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科課程之外為民主社會(huì)的研究、學(xué)習(xí)和教學(xué)創(chuàng)造更多的空間”［25］，大學(xué)還應(yīng)該進(jìn)一步支持并開(kāi)展開(kāi)放的公共辯論，致力于建立更加民主的社會(huì)。

（三）效能、自主、負(fù)責(zé)

為了實(shí)現(xiàn)以上各種特質(zhì)，未來(lái)大學(xué)還需要改變傳統(tǒng)的圍墻式管理模式，具備完善的治理體系和治理能力。完善的治理體系和治理能力，既是建成未來(lái)大學(xué)的必要條件，也是未來(lái)大學(xué)的題中應(yīng)有之義?！?030年愿景》將這種治理體系和治理能力概括為“效能、自主、負(fù)責(zé)”。

“效能”：《2030年愿景》指出，大學(xué)的有效治理是高質(zhì)量教學(xué)和科研的重要保障，因此大學(xué)治理要改變以往的低效、無(wú)效狀態(tài)，完善治理結(jié)構(gòu)，提高治理能力和治理效能。大學(xué)有效治理的關(guān)鍵是提高治理的效能，因此，在內(nèi)部治理上，完善治理結(jié)構(gòu)，形成多元的治理主體，使大學(xué)內(nèi)部管理權(quán)力配置合理，權(quán)責(zé)明晰，健全完善的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，確保高效的決策過(guò)程；在外部治理上，大學(xué)要處理好政府和社會(huì)等其他利益相關(guān)群體的關(guān)系，努力使大學(xué)的政策和目標(biāo)獲得外部各界的認(rèn)同和接納，從而使外界更好地支持和服務(wù)大學(xué)［26］。

“自主”：《2030年愿景》像以往的所有高等教育文件一樣，一如既往地強(qiáng)調(diào)“自主”對(duì)未來(lái)大學(xué)的重要性，“未來(lái)大學(xué)在積極地融入社會(huì)的同時(shí)，必須堅(jiān)持大學(xué)自身的價(jià)值觀”［27］。報(bào)告指出，未來(lái)大學(xué)仍將享有高度的自主權(quán)，能夠在組織、財(cái)務(wù)、人員配備和學(xué)術(shù)問(wèn)題上做出“戰(zhàn)略自主選擇”［28］，這是自古以來(lái)被證明為大學(xué)治理的最基本原則，未來(lái)大學(xué)的治理必須堅(jiān)持這一基本原則。實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化，讓各類(lèi)學(xué)習(xí)者、教職員工、學(xué)術(shù)團(tuán)體等利益相關(guān)者盡可能參與大學(xué)治理，與校方共同創(chuàng)造大學(xué)的未來(lái)，這并不會(huì)意味著削弱大學(xué)治理的自主性，而是為了更好地保障自主治理。同時(shí)，《2030年愿景》一如既往地強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的學(xué)術(shù)自由和社會(huì)參與，主張大學(xué)積極與社區(qū)合作，參與公共事務(wù)辯論，“大學(xué)是提出新思想、求異思維和創(chuàng)造仍處于主流意識(shí)之外的新知識(shí)的場(chǎng)所，因此，大學(xué)要以公認(rèn)的學(xué)術(shù)倫理和誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)知識(shí)和思想探索的自由”［29］。

“負(fù)責(zé)”：意味著未來(lái)大學(xué)要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，共同應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的挑戰(zhàn)，要對(duì)所有的利益相關(guān)者和整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)。未來(lái)大學(xué)的這種社會(huì)責(zé)任不是社會(huì)從外部附加給大學(xué)的，而是大學(xué)為實(shí)現(xiàn)自身的職能和使命而內(nèi)生的?！叭绻忾]的象牙塔式的知識(shí)生產(chǎn)或純粹的功利主義的觀點(diǎn)成為完全主導(dǎo)，大學(xué)就有可能放棄他們的使命?！保?0］因此，《2030年愿景》提出，未來(lái)大學(xué)要與公共政策制定者、公民、工商業(yè)和其他社會(huì)團(tuán)體持續(xù)交流并主動(dòng)溝通，尊重社會(huì)問(wèn)責(zé)［31］。

三、重新界定未來(lái)大學(xué)的開(kāi)放性

《2030年愿景》突出強(qiáng)調(diào)了大學(xué)的開(kāi)放、社會(huì)責(zé)任，以對(duì)抗歐洲高等教育領(lǐng)域正在蔓延的絕對(duì)主義或者一元價(jià)值觀念，打破故步自封、靜止封閉的高等教育心態(tài)，解構(gòu)大學(xué)的“圍墻”，使大學(xué)更主動(dòng)地融入社會(huì)，更主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)并引領(lǐng)社會(huì)。事實(shí)上，早在1999年，“博洛尼亞進(jìn)程”就已經(jīng)提出了建立一體化的歐洲高等教育區(qū)的計(jì)劃，并且推動(dòng)了歐盟國(guó)家高等教育的資源整合和相互開(kāi)放［32］。但是，“博洛尼亞進(jìn)程”的重點(diǎn)是歐盟國(guó)家內(nèi)部之間的開(kāi)放以及物理空間的開(kāi)放，尚未充分顧及多維度的開(kāi)放，并且由于歐洲民粹主義的崛起、逆全球化的威脅以及新冠疫情的肆虐使得博洛尼亞進(jìn)程對(duì)于歐洲國(guó)家的政治吸引力減弱［33］，俄羅斯和白俄羅斯甚至退出博洛尼亞進(jìn)程，所有俄羅斯高校均被排除在博洛尼亞進(jìn)程之外?？梢钥闯觯瑲W洲高等教育一體化有走向衰退的趨向，開(kāi)放的高等教育區(qū)有可能開(kāi)始走向封閉。因此，《2030年愿景》在博洛尼亞進(jìn)程的基礎(chǔ)上重申大學(xué)的開(kāi)放性，并指出未來(lái)大學(xué)必須走向更深層次的開(kāi)放，從師生、學(xué)術(shù)人員、課程、學(xué)分等要素開(kāi)放過(guò)渡到系統(tǒng)開(kāi)放。系統(tǒng)科學(xué)認(rèn)為，“系統(tǒng)開(kāi)放是系統(tǒng)向上發(fā)展的前提，也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件”［34］。大學(xué)保持系統(tǒng)開(kāi)放，可以有效吸收與內(nèi)化外界能量、信息，促使大學(xué)系統(tǒng)獲得新的能量信息，進(jìn)而抵消大學(xué)組織的無(wú)序化傾向，促進(jìn)大學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)化，并讓大學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)外延更廣闊，因此未來(lái)大學(xué)要實(shí)現(xiàn)聯(lián)通的開(kāi)放、多維的開(kāi)放、變革的開(kāi)放、協(xié)同的開(kāi)放。

（一）聯(lián)通的開(kāi)放

大學(xué)獨(dú)特的松散結(jié)構(gòu)使得大學(xué)組織的基本構(gòu)成要素低度聯(lián)結(jié)、相對(duì)獨(dú)立?！案叩冉逃到y(tǒng)中的底層結(jié)構(gòu)以學(xué)科為主的層次朝著分化和松散型結(jié)構(gòu)變化，并隨著學(xué)科和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化，其聚集形式越來(lái)越松散，因而它所遵循的是學(xué)科、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)化無(wú)序狀態(tài)的邏輯?！保?5］而系統(tǒng)開(kāi)放是一個(gè)耗散結(jié)構(gòu)，“使系統(tǒng)從原來(lái)的無(wú)序狀態(tài)自發(fā)地轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^有序狀態(tài)，形成新的、穩(wěn)定的有序結(jié)構(gòu)”［36］。其中，系統(tǒng)內(nèi)部諸要素之間存在著非線性相互作用，與此同時(shí)，積極與外界進(jìn)行物質(zhì)、能量的交換。這要求未來(lái)大學(xué)在組織結(jié)構(gòu)上突破科層制的層級(jí)框限和松散的底層結(jié)構(gòu)，推進(jìn)扁平化的組織模式，促使大學(xué)組織基本構(gòu)成要素相互聯(lián)通， 建立線性的聯(lián)系，形成多元主體相互獨(dú)立又相互依存的共治模式。同時(shí)，《2030年愿景》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了未來(lái)大學(xué)還要推動(dòng)跨學(xué)科組織模式，打破人員和組織機(jī)構(gòu)在單一的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)范圍的限制，促進(jìn)不同國(guó)別、不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的師資、數(shù)據(jù)、信息等資源整合和融通。

（二）多維的開(kāi)放

《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)要解構(gòu)各成員國(guó)之間的圍墻，大學(xué)必須實(shí)現(xiàn)多維的開(kāi)放，大學(xué)要在物理空間、社會(huì)空間、信息空間構(gòu)建開(kāi)放的高等教育社區(qū)，為不同學(xué)習(xí)層次的學(xué)習(xí)者和不同形態(tài)的組織提供個(gè)性化教育服務(wù)，實(shí)現(xiàn)靈活、有彈性的移動(dòng)學(xué)習(xí)，促使受教育者惠澤的社會(huì)層面更全面地推動(dòng)未來(lái)教育場(chǎng)景多樣化、個(gè)性化。其次，大學(xué)還要在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化等層面實(shí)現(xiàn)多維的開(kāi)放，提升教育內(nèi)容、教育資源、教育技術(shù)和教育過(guò)程的開(kāi)放可用性，促使所有受教育者都能無(wú)障礙地接觸到優(yōu)質(zhì)的高等教育資源。

（三）變革的開(kāi)放

系統(tǒng)的開(kāi)放不是一成不變的“拿來(lái)主義”或者“送去主義”開(kāi)放，而是變革地開(kāi)放，是在積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)外部變化的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)化、調(diào)整，進(jìn)而在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部形成新的結(jié)構(gòu)，不斷為大學(xué)注入新的動(dòng)力，促使大學(xué)系統(tǒng)充滿活力，推動(dòng)大學(xué)系統(tǒng)的進(jìn)化。因此，《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)未來(lái)大學(xué)要在學(xué)位體系、學(xué)分體系、師生人員等要素開(kāi)放的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)大學(xué)要與時(shí)俱進(jìn)地吸收社會(huì)需求、家長(zhǎng)要求、學(xué)生訴求等外界信息，適應(yīng)變化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)和師生教育理念、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育模式的更新，并相應(yīng)調(diào)整大學(xué)定位、教師教學(xué)科研、學(xué)生評(píng)價(jià)等。

（四）協(xié)同的開(kāi)放

《2030年愿景》高度重視大學(xué)與社會(huì)之間相互影響、相互作用的復(fù)雜關(guān)系，主張大學(xué)必須密切聯(lián)系社會(huì)，彰顯大學(xué)的外部?jī)r(jià)值和效應(yīng)。但社會(huì)也直接、間接地影響著大學(xué)，而且這些影響可能是積極的也可能是消極的，這就要求大學(xué)在對(duì)社會(huì)的開(kāi)放中厘清價(jià)值和辨認(rèn)方向，從而與社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的方向保持一致，使大學(xué)的開(kāi)放與社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)同。與此同時(shí)，在大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部，各門(mén)課程、學(xué)科不僅存在著目標(biāo)的同質(zhì)性聯(lián)系，還存在著內(nèi)容的交叉性聯(lián)系以及方法、模式的相似性聯(lián)系，大學(xué)還要促成不同科目的課程之間、不同學(xué)科之間的開(kāi)放，進(jìn)而發(fā)揮合力作用。

四、未來(lái)大學(xué)建設(shè)的行動(dòng)優(yōu)先事項(xiàng)

建設(shè)未來(lái)大學(xué)，涉及高等學(xué)校的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，但是，為了加快建設(shè)的進(jìn)程和效能，《2030年愿景》結(jié)合歐洲各國(guó)高等教育的實(shí)際情況，從教學(xué)、研究、創(chuàng)新和文化四個(gè)維度闡述了歐洲建設(shè)未來(lái)大學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)優(yōu)先事項(xiàng)?！霸谖磥?lái)十年，我們?cè)O(shè)想的是沒(méi)有圍墻的大學(xué)，將通過(guò)研究、教育、創(chuàng)新和文化為公共知識(shí)生產(chǎn)提供一個(gè)開(kāi)放的、變革性的空間?！保?7］

（一）全面開(kāi)放教學(xué)、科研資源

教學(xué)、科研資源的開(kāi)放性和自由性是大學(xué)開(kāi)放最為直觀的體現(xiàn)，因此，《2030年愿景》明確指出未來(lái)大學(xué)要開(kāi)放教學(xué)、科研資源，讓所有群體都能無(wú)障礙地接觸到大學(xué)的教學(xué)、科研，將是大學(xué)生產(chǎn)知識(shí)的默認(rèn)方式［38］。

為了促進(jìn)大學(xué)教學(xué)、科研資源的開(kāi)放，《2030年愿景》指出，未來(lái)大學(xué)盡可能地開(kāi)放教學(xué)和科學(xué)研究過(guò)程，并積極組織向社會(huì)開(kāi)放的教學(xué)成果展、科學(xué)研究成果展，體現(xiàn)開(kāi)放學(xué)習(xí)的自主性、動(dòng)態(tài)性。其次，未來(lái)大學(xué)教學(xué)、科學(xué)研究產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和結(jié)果將是可查找、可訪問(wèn)、互操作的，所有群體可以開(kāi)放學(xué)習(xí)、使用，并借助教育信息技術(shù)促進(jìn)跨域資源共享。再次，未來(lái)大學(xué)將支持一個(gè)多樣化的非商業(yè)出版系統(tǒng)，并通過(guò)促進(jìn)和支持非商業(yè)和小型出版活動(dòng)直接參與到這個(gè)系統(tǒng)中，以此優(yōu)化教學(xué)和科研資源共享路徑。此外，未來(lái)大學(xué)要給予開(kāi)放教學(xué)和科研數(shù)據(jù)、成果的教師、科學(xué)家一定的獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)教師共享教學(xué)、科學(xué)研究成果的積極性和主動(dòng)性。

（二）合力推進(jìn)跨域教學(xué)

在開(kāi)放教學(xué)、科研資源的基礎(chǔ)上，大學(xué)還要實(shí)施更深層次的開(kāi)放，這要求大學(xué)在教學(xué)形式、科研范式上做出相應(yīng)的變革，對(duì)此，《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)跨域教學(xué)是未來(lái)大學(xué)教學(xué)的最新形態(tài)?？缬蚪虒W(xué)中的“跨域”既指跨越地域的教學(xué)，同時(shí)還指跨越線上線下的教學(xué)，此外還包括跨越學(xué)科的教學(xué)［39］?？缭降赜虻慕虒W(xué)指大學(xué)教學(xué)要跨越歐洲大學(xué)協(xié)會(huì)成員國(guó)國(guó)別、地域的限制，構(gòu)建以共同愿景、規(guī)則為基準(zhǔn)的空間學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)教學(xué)要素的流動(dòng)和共享；跨越線上線下的教學(xué)要改變傳統(tǒng)教育的形態(tài)，構(gòu)建起一個(gè)具備現(xiàn)實(shí)與虛擬、線下教學(xué)和線上教學(xué)雙重屬性的教學(xué)新模式，促使線上、線下教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出融會(huì)貫通的狀態(tài)；跨越學(xué)科的教學(xué)指教學(xué)要突破學(xué)科之間的界限，基于兩個(gè)或多個(gè)學(xué)科或者課程之間的同質(zhì)性聯(lián)系、相似性聯(lián)系或者交叉性聯(lián)系整合教學(xué)內(nèi)容，使不同學(xué)科、不同課程的教學(xué)能夠相互照應(yīng)、相互聯(lián)系。

（三）深入開(kāi)展跨學(xué)科研究

為實(shí)現(xiàn)更深層次的開(kāi)放，未來(lái)大學(xué)要深入開(kāi)展跨學(xué)科研究，在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用［40］。為此，未來(lái)大學(xué)要以復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為切入點(diǎn)，密切聯(lián)系多方合作伙伴，建立多元化合作模式與機(jī)制，深入整合技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素，促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。其次，未來(lái)大學(xué)要支持不同學(xué)科的學(xué)術(shù)人員共同研究和探討，促進(jìn)不同的學(xué)科彼此交叉和相互滲透，進(jìn)而擴(kuò)大大學(xué)知識(shí)的生產(chǎn)乃至促進(jìn)新學(xué)科的產(chǎn)生。再次，未來(lái)大學(xué)要建立完善的跨學(xué)科研究成果評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合歐洲各國(guó)高等教育實(shí)際，明晰評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)流程等具體內(nèi)容，從而提升跨學(xué)科研究質(zhì)量，激勵(lì)更廣范圍的跨學(xué)科研究。最后，未來(lái)大學(xué)還要引入先進(jìn)的數(shù)字服務(wù)和工具，完善學(xué)術(shù)信息基礎(chǔ)設(shè)施，從而為跨學(xué)科研究提供良好的支持性環(huán)境。

（四）積極推動(dòng)多元文化共生

為了提高不同文化的共享性和開(kāi)放性，《2030年愿景》強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮大學(xué)作為知識(shí)和文化守護(hù)者的重要作用，將大學(xué)打造成不同文化創(chuàng)作、表演、展示、分享和討論的主陣地［41］，促進(jìn)不同文化的相互理解和包容。首先，未來(lái)大學(xué)要積極促進(jìn)文化和語(yǔ)言的多樣性，對(duì)于不同的文化給予包容和理解，促使大學(xué)成為了解不同類(lèi)型文化的窗口［42］。其次，未來(lái)大學(xué)要促進(jìn)不同文化的共處和交流，加強(qiáng)彼此的尊重、包容，推動(dòng)歐洲各國(guó)內(nèi)部各個(gè)不同文化單位間的和諧共存。此外，未來(lái)大學(xué)要在多元文化基礎(chǔ)上加強(qiáng)跨文化教育，在高度國(guó)家化課程和跨文化活動(dòng)中進(jìn)一步提升學(xué)生的跨文化能力，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)不同文化的認(rèn)同感，培養(yǎng)擁有國(guó)際視野、熟悉異國(guó)文化環(huán)境、具備國(guó)際理解能力的人才。

五、啟示

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”，“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”［43］。這就把國(guó)家的開(kāi)放戰(zhàn)略推上了一個(gè)更高的層次和更高的水平。在高等教育領(lǐng)域，不僅要繼續(xù)推進(jìn)留學(xué)、人員流動(dòng)、學(xué)術(shù)交流等方面的傳統(tǒng)開(kāi)放，更要著眼于參與全球高等教育治理，在高等教育的規(guī)則和管理體系等方面推動(dòng)制度型開(kāi)放。我們既要以更加開(kāi)放的心態(tài)和視野學(xué)習(xí)借鑒世界各國(guó)高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，同時(shí)也要為世界高等教育貢獻(xiàn)中國(guó)方案和經(jīng)驗(yàn)。

（一）塑造多元融合教育形態(tài)，建設(shè)開(kāi)放性大學(xué)

大數(shù)據(jù)時(shí)代要求我們以更加開(kāi)放的眼光和胸懷規(guī)劃中國(guó)未來(lái)的大學(xué)，以國(guó)際化、多樣化、可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)高質(zhì)量開(kāi)放性大學(xué)，變革大學(xué)辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、社會(huì)服務(wù)模式等，賦以高質(zhì)量高等教育新的時(shí)代內(nèi)涵，塑造多元融合的教育形態(tài)，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)社會(huì)與引領(lǐng)社會(huì)的統(tǒng)一，教育數(shù)字化與教育終身化的統(tǒng)一，教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的統(tǒng)一，教育國(guó)際化與教育本土化的統(tǒng)一，教育規(guī)模擴(kuò)大與教育質(zhì)量保障的統(tǒng)一，學(xué)術(shù)自由與服務(wù)社會(huì)的統(tǒng)一。

（二）優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃，明確行動(dòng)綱領(lǐng)

制訂發(fā)展規(guī)劃，按照發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)高等教育的發(fā)展，是我國(guó)高等教育多年行之有效的管理方式。當(dāng)前的主要問(wèn)題是需要將宏觀管理規(guī)劃具體化為可實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)，并且制定出優(yōu)先工作次序。新的行動(dòng)實(shí)施方案應(yīng)站在新的歷史起點(diǎn)，在《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》這一頂層設(shè)計(jì)下，以《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》為基礎(chǔ)，將教育現(xiàn)代化這一個(gè)宏觀的教育戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為未來(lái)五年、十年的具體目標(biāo)任務(wù)和大學(xué)發(fā)展的行動(dòng)路線，推進(jìn)我國(guó)高等教育改革進(jìn)程。

（三）完善治理體系，提高治理能力

大學(xué)越是開(kāi)放，越是需要提高治理水平，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，只有這樣才能切實(shí)發(fā)揮大學(xué)的效能。這要求大學(xué)進(jìn)一步深化高等教育管理體制改革，構(gòu)建主體多元的高等教育治理體系，實(shí)現(xiàn)共治的扁平化治理結(jié)構(gòu)，促使不同主體通過(guò)協(xié)商、互動(dòng)在不同的利益訴求中達(dá)到最優(yōu)化的治理效果。其次，進(jìn)一步完善我國(guó)高等教育法律體系和高校章程，增強(qiáng)多元主體權(quán)責(zé)的科學(xué)性和權(quán)力的透明度，推動(dòng)高等教育治理制度化、規(guī)范化、程序化，為高等教育的共治提供支撐性條件。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為教育數(shù)字化時(shí)代治理體系的現(xiàn)實(shí)議題，因此大學(xué)還需要健全數(shù)據(jù)治理制度，完善高校數(shù)據(jù)治理政策及制度的建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)的高等教育治理新模式。

【參考文獻(xiàn)】

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Redefine the Future University

Li Fengwei， Ma Zaitian

Abstract： In response to the spread of populism and anti-globalization， the European University Association published the report "University without Walls-A Vision for 2030" in 2021. With "openness" as its core theme， the report outlines the characteristics of future universities in 2030： open， transformative and transnational; sustainable， diverse and participatory; effective， autonomous and accountable. From the four dimensions of teaching， research， innovation and culture， the report explains the action priorities of building future universities in Europe： fully opening up teaching and scientific research resources， jointly promoting cross-domain teaching， deeply carrying out interdisciplinary research， and actively promoting multi-cultural coexistence. In order to participate in global higher education governance， Chinese universities need to promote institutional openness at a higher level. So it is necessary to follow the overall strategic plan of "China Education 2035"， take the building of open universities as the goal of action， set priority actions， and improve the governance structure and capacity of universities.

Key words： "University without Walls-A Vision for 2030"; European universities; future university; openness