12月21日至22日，全國財政工作會議在北京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于財政工作的重要指示批示精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，傳達貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2023年財政工作，研究部署2024年財政工作。財政部黨組書記、部長藍佛安作工作報告。

會議強調(diào)，2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好財政經(jīng)濟工作意義重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，加大宏觀調(diào)控力度，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，堅持黨政機關(guān)過緊日子，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，兜牢基層“三?！钡拙€，加強地方政府債務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政資金績效，謀劃新一輪財稅體制改革，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

會議指出，2024年要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策，適度加力、提質(zhì)增效。適度加力，主要是保持適當支出強度，釋放積極信號；合理安排政府投資規(guī)模，發(fā)揮好帶動放大效應(yīng)；加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢基層“三?！钡拙€；優(yōu)化調(diào)整稅費政策，提高精準性和針對性。提質(zhì)增效，主要是在落實過緊日子要求、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、強化績效管理、嚴肅財經(jīng)紀律、增強財政可持續(xù)性、強化政策協(xié)同六個方面下功夫，推進財政管理法治化、科學(xué)化、標準化、規(guī)范化，把同樣的錢花出更大的成效。

會議強調(diào)，2024年積極的財政政策要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，著力推進中國式現(xiàn)代化。重點做好八方面工作。一是支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度，支持提升企業(yè)競爭力。二是支持擴大國內(nèi)需求。推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，促進消費穩(wěn)定增長，強化專項債券資金使用管理，繼續(xù)用好增發(fā)國債資金，鞏固外貿(mào)外資基本盤，支持增強內(nèi)需主動力。三是支持深入實施科教興國戰(zhàn)略。提高義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，多渠道增加普惠性學(xué)前教育資源，支持改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件，推動高質(zhì)量教育體系建設(shè)。全力支持打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，保障好國家重大科技項目等資金需求，深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，推動高水平科技自立自強。四是支持保障和改善民生。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗、個人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，著力減輕人民群眾看病就醫(yī)負擔。健全社會保障體系，深入實施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。支持加強文化建設(shè)，健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。五是支持抓好“三農(nóng)”工作。提高高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準，保障農(nóng)民種糧收益，完善產(chǎn)糧大縣獎勵政策，提升糧食安全保障能力。加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，切實鞏固拓展脫貧攻堅成果。有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)。六是支持推進城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。進一步完善支持東北全面振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略的財稅政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。七是支持加強生態(tài)文明建設(shè)。加大生態(tài)環(huán)境保護力度，全力支持打好三北工程攻堅戰(zhàn)。落實完善相關(guān)財稅政策，穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。落實和完善環(huán)境稅收政策、政府綠色采購等制度機制。八是支持擴大高水平對外開放。推動全球經(jīng)濟治理改革完善，支持建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。

會議要求，狠抓財政管理改革，提升財政治理效能。要厲行節(jié)約樹牢過緊日子理念，健全過緊日子制度，嚴格過緊日子執(zhí)行，強化過緊日子監(jiān)督。要始終將基層“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，健全和落實分級責(zé)任體系，研究建立范圍清晰、標準明確、動態(tài)調(diào)整的“三?！鼻鍐沃贫龋晟苹鶎迂斦\行監(jiān)控，筑牢兜實基層“三保”。要嚴格落實既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長效機制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險。要進一步加大財會監(jiān)督力度，完善財會監(jiān)督體系和工作機制，更好發(fā)揮各地監(jiān)管局作用，扎實開展財會監(jiān)督專項行動，切實提升財會監(jiān)督效能。要加強財政管理，深入推進財政法治體系建設(shè)，加快預(yù)算管理一體化建設(shè)，完善預(yù)算績效管理體系，加強會計和國有資產(chǎn)管理，強化政府投資基金管理，提升財政管理水平。要積極穩(wěn)妥謀劃推進新一輪財稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。