○山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山西省委省政府高度重視農(nóng)技推廣工作，認真貫徹落實習近平總書記關于強化基層農(nóng)技推廣體系指示精神，持續(xù)深化體制改革、優(yōu)化機構設置、穩(wěn)定基層隊伍、健全服務機制，構建了有機銜接行政事權、有力承接上級要求、有效對接市場需求、有為服務三農(nóng)全局的工作格局，為推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展提供堅強科技支撐。

一、深化體制改革，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍

針對改革后出現(xiàn)的體系斷層、人員斷檔、服務斷線問題，2021 年，省委編辦、省委農(nóng)辦出臺全省農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”改革指導意見，構建了“上下銜接順暢、職能事權明晰、機構精干高效”的農(nóng)技推廣體系。一是省級重塑機構。省級組建農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、生態(tài)保護等13 個技術服務中心，有序承接上級任務。配備農(nóng)技人員570名，高級及以上職稱占比37.4%，有力銜接產(chǎn)業(yè)技術工作。二是市縣規(guī)范設置。市縣兩級設置385個農(nóng)技推廣機構，共1.27 萬人，中高級以上職稱占比近一半。要求市縣無論是分行業(yè)設置的推廣機構，還是整合設置的綜合中心，都要確保農(nóng)技推廣職能“責到單位、事有人干”，避免業(yè)務工作傳導失靈。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專崗。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心設置種植、畜牧、農(nóng)機、漁業(yè)四類農(nóng)技服務專崗，人員納入全省農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員隊伍體系，接受上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門業(yè)務指導。今年，明確要求每個便民服務中心專崗人員不少于5 名。目前，全省81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了專崗設置，配備6310 人，中高級以上職稱占比44%，確保人員充實、履職充分。

二、加強人才培養(yǎng)，提升隊伍能力素質

針對縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員老齡化、非專業(yè)化、服務能力弱化等問題，在隊伍素質提升和人才儲備培養(yǎng)上探索了實踐路徑。一是“三定向”培養(yǎng)公費農(nóng)科生。牽頭開展公費農(nóng)科生試點，聯(lián)合有關部門印發(fā)實施辦法，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務中心的農(nóng)技專崗定向招生，定向就業(yè)納入事業(yè)編制管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織協(xié)調(diào)服務，編制部門摸清缺口定向下編，教育部門制定計劃定向招錄，人社部門統(tǒng)籌崗位定向安置，財政部門列支專項保障經(jīng)費，培養(yǎng)院校創(chuàng)新教學保障質量，確保學生入學時有編有崗、畢業(yè)時有位有為。2021 年以來，已為11 市75縣招錄365 人，錄取分數(shù)逐年提升，受到社會各界高度關注。二是分層級開展專業(yè)知識培訓。對全省3000 名以上農(nóng)技人員開展脫產(chǎn)業(yè)務培訓，省級抓500 人骨干培訓，市級抓500 人重點培訓，縣級抓2000 人實踐培訓。遴選建立全省農(nóng)技推廣骨干人才庫，每市建設1 個區(qū)域科技示范展示基地，搭建農(nóng)技人員實訓平臺，加快農(nóng)技人員知識更新和素質提升。三是重實效實施協(xié)同推廣計劃。2021年以來，聚焦糧食、油料、設施蔬菜等11 個特優(yōu)產(chǎn)業(yè)實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃，集聚科研、推廣、企業(yè)、社會服務組織等400 余名農(nóng)業(yè)科技專家，推廣冬小麥——夏玉米水肥一體化等70 余項高產(chǎn)高效技術，提升了農(nóng)技人員專業(yè)技能和服務效能，獲評中宣部全國文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動示范項目。

三、創(chuàng)新服務機制，強化推廣公益主責

針對“誰來為農(nóng)民提供技術服務”“如何滿足小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體技術需求”等問題，組織1.4 萬余名農(nóng)技人員進村入戶技術服務，聚焦主業(yè)推廣良種良法、指導防災減災。一是創(chuàng)新包聯(lián)機制。采取“層層包聯(lián)、村村覆蓋”形式，省級包聯(lián)、市級包縣、縣鄉(xiāng)包村，全省建制村全覆蓋。每個建制村至少明確1 人提供農(nóng)技服務，倒逼縣鄉(xiāng)加強農(nóng)技推廣體系建設。二是拓展工作職責。堅持“人人參與、各盡所能”原則，不求每名農(nóng)技人員都能解決所有問題，但要掌握村情、民情、農(nóng)情，當好農(nóng)業(yè)政策宣傳員、技術快遞員、農(nóng)情收集員和信息聯(lián)絡員，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術服務。三是豐富服務形式。圍繞“便捷管用、方式多元”目標，向社會公布省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門24 小時技術咨詢電話，開通專家在線問答微平臺，通過線上線下多種服務方式，倒逼農(nóng)技人員提升業(yè)務能力水平。今年以來，廣大農(nóng)技人員指導服務18 萬農(nóng)戶和1.3 萬經(jīng)營主體，解決生產(chǎn)難題4160 個。助力夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)247.1 萬噸，增長0.77%；單產(chǎn)每畝614.76 斤，增長0.61%，再創(chuàng)歷史新高。獲評中宣部全國科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動優(yōu)秀團隊。

四、創(chuàng)設省級獎項，激發(fā)基層干事活力

針對基層農(nóng)技人員職稱晉升空間不大、缺乏激勵政策等問題，推動省委、省政府批準設立省級農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎。今年，組織完成了第一屆評選表彰，成果獎中推廣單位占比94%，貢獻獎全部為農(nóng)技人員和鄉(xiāng)土專家，縣、鄉(xiāng)、村占比70%以上，體現(xiàn)了傾斜基層、側重推廣、行業(yè)平衡、部門統(tǒng)籌的特點。在第八屆中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會開幕式上，省領導為獲獎代表頒獎，激勵全省農(nóng)技人員扎根基層從事農(nóng)技推廣服務，推動三農(nóng)工作更上新臺階。

下一步，我們將按照本次會議特別是張興旺副部長講話要求，學習借鑒兄弟省份經(jīng)驗做法，攻堅克難，大膽探索，持續(xù)加強農(nóng)技推廣體系建設，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給作出山西貢獻。