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中國(guó)式現(xiàn)代化視域下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的邏輯、困境與對(duì)策

2024-01-23 16:39
鄉(xiāng)村科技 2023年20期
關(guān)鍵詞:中國(guó)式城鄉(xiāng)現(xiàn)代化

李 星

喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院,新疆 喀什 844000

0 引言

現(xiàn)代化是當(dāng)下歷史發(fā)展趨勢(shì),世界各國(guó)都在致力于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,我國(guó)立足實(shí)際,開辟了一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”[1]。目前,我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),并取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的道路。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要舉措,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。黨的二十大報(bào)告中指出現(xiàn)代化的5 個(gè)特征之一是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,要求全面完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),把建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)擺上社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要位置。

1 中國(guó)式現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在耦合

鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略,服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化,為中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。反之,中國(guó)式現(xiàn)代化為鄉(xiāng)村振興提供方向指引,不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

1.1 鄉(xiāng)村振興是中國(guó)式現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐

沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中之義[2]。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村,黨中央提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到21 世紀(jì)中葉建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)這一重大戰(zhàn)略部署。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾表現(xiàn)為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是對(duì)這一主要矛盾的有力回應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化中的農(nóng)村現(xiàn)代化指明方向。習(xí)近平總書記指出農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根基。農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有不可代替的重要地位,其不僅僅是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),還是其他產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。只有發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,極大地提升農(nóng)業(yè)的作業(yè)質(zhì)量、效率和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo),才能推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化快速實(shí)現(xiàn)。黨的二十大報(bào)告指出:“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?!币獙?shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化就必須對(duì)農(nóng)村治理提出更高要求,只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,基于我國(guó)農(nóng)村人口占據(jù)總?cè)丝趯⒔?/2 的基本國(guó)情,只有推行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,吸引和培養(yǎng)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè),將農(nóng)村“人多”轉(zhuǎn)換為“人才多”,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,為中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)提供有力支撐。

1.2 中國(guó)式現(xiàn)代化為鄉(xiāng)村振興提供方向指引

中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在特征決定了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展方向。黨的二十大報(bào)告系統(tǒng)闡釋了中國(guó)式現(xiàn)代化的5個(gè)特征,即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。其中,全體人民共同富裕的現(xiàn)代化特征決定了鄉(xiāng)村振興要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。隨著全面建成小康社會(huì),農(nóng)村生活水平得到了提升,但是相對(duì)于城鎮(zhèn)而言還存在著很大差距,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民收入水平。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必經(jīng)之路和關(guān)鍵環(huán)節(jié),致力于確?,F(xiàn)代化進(jìn)程中不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化特征決定了鄉(xiāng)村振興要協(xié)同發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明。一個(gè)民族的復(fù)興需要強(qiáng)大的物質(zhì)力量和精神力量,需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神支撐,鄉(xiāng)村振興同樣高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè),強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),積極打造美麗鄉(xiāng)村的軟環(huán)境。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化特征決定了鄉(xiāng)村振興要遵循人與自然和諧共生,不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”,鄉(xiāng)村振興就是要堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。

2 中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

黨的十八大以來(lái),黨中央始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民取得了脫貧攻堅(jiān)的偉大勝利,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。當(dāng)下,正在朝著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的過(guò)程中,我國(guó)應(yīng)以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興為重要抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,但實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興面臨的一系列現(xiàn)實(shí)困境卻不可忽視。

2.1 返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)較大

雖然我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)取得了全面勝利,但農(nóng)村脫貧人口返貧風(fēng)險(xiǎn)依舊存在,貧困邊緣人口致貧風(fēng)險(xiǎn)依然較大[3]。絕對(duì)貧困的消除并非意味著脫貧人口完全脫離了貧困,脫貧人口抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱、發(fā)展?jié)摿π?,如生活在農(nóng)村的低保戶、殘疾人等低收入人群,他們創(chuàng)造財(cái)富的能力較低,自然災(zāi)害、意外事故等客觀致貧因素很容易導(dǎo)致其返貧。同時(shí),農(nóng)村地區(qū)原本生活不貧困的家庭也有可能因大病、大災(zāi)、突發(fā)意外等出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難,同樣存在致貧隱患。此外,貧困的形成與自然環(huán)境存在直接聯(lián)系,相較于城市而言,農(nóng)村發(fā)展水平較低,集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較脆弱,貧困人口規(guī)模相對(duì)較大,部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)受交通、資源等條件限制,農(nóng)業(yè)發(fā)展困難較多,生存環(huán)境較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低,農(nóng)戶自我發(fā)展能力不強(qiáng),僅靠農(nóng)業(yè)收入不能有效抵御返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大

相比于城市的迅速發(fā)展,廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后,廣大農(nóng)村的貧困面貌得到了根本改變,農(nóng)民生活水平得到了極大提高,但是相較于城市而言仍存在較大差距。第一,農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)單一,通常以農(nóng)業(yè)為主,其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,資金、人才、土地等生產(chǎn)要素不斷流向城市,農(nóng)村始終處于相對(duì)劣勢(shì)地位。第二,雖然近年來(lái)隨著改革開放的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸松動(dòng),城鄉(xiāng)間交流更加密切,但是歷史原因?qū)е碌某青l(xiāng)差距問(wèn)題并未全部解決,城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡問(wèn)題依舊突出,城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大。例如,截至2022 年,城鄉(xiāng)居民收入依然存在著2.56 倍的顯著差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1.60 倍的世界平均水平[4]。第三,相較于城市而言,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不健全,存在生產(chǎn)生活設(shè)施不足、交通不便、看病難、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題,農(nóng)村自來(lái)水普及率、衛(wèi)生廁所普及率、生活污水垃圾處理率遠(yuǎn)低于城市。第四,受地理位置、生活條件等因素影響,農(nóng)村教育資源投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村家庭綜合素質(zhì)與能力偏低,在“虹吸效應(yīng)”的影響下,農(nóng)村人才大量流向城市,制約了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展,使城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,為鄉(xiāng)村振興提供核心支撐[5]。但是,現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低,存在較多問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接不足。由于我國(guó)的基本國(guó)情是農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有,再加上我國(guó)人口眾多,造成了我國(guó)小農(nóng)戶眾多的局面。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開小農(nóng)戶的現(xiàn)代化,但是目前我國(guó)小農(nóng)戶存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、資本投入少、效率較低、現(xiàn)代化科技應(yīng)用總體水平偏低等問(wèn)題[6],無(wú)法與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成有效銜接。第二,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足。目前,我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度較低,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大多仍停留在農(nóng)產(chǎn)品初加工階段或者只是簡(jiǎn)單的農(nóng)旅融合,沒有因地制宜發(fā)展出具有地方特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展道路,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式較為單一。第三,各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合作方式主要有“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等,普通農(nóng)戶在和企業(yè)等較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展合作時(shí)缺乏緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,農(nóng)戶常常處于弱勢(shì)地位,無(wú)法獲得應(yīng)有的收益。第四,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)普遍不高。由于農(nóng)村青年勞動(dòng)力的大量外流,造成目前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍年齡較大,文化素質(zhì)普遍較低,缺乏使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的專業(yè)技能,大多依靠自身多年的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使得我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較低。

3 中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是對(duì)“三農(nóng)”工作的現(xiàn)實(shí)回應(yīng),堅(jiān)持在中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展必須直面現(xiàn)實(shí)困境,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)和靶向治療。

3.1 鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

當(dāng)下,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作已全面完成,但是農(nóng)村絕對(duì)貧困的消除并不意味著脫貧攻堅(jiān)工作的全面停止,我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)行鞏固拓展,積極將其與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接。

第一,政府應(yīng)在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中高度重視脫貧攻堅(jiān)成果,延續(xù)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,堅(jiān)持“駐村數(shù)量不減、駐村隊(duì)伍不撤、黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系不松、駐村點(diǎn)和駐村隊(duì)員視情況調(diào)整”的原則,保持政策的連續(xù)性,確保脫貧對(duì)象不返貧。

第二,政府需要健全防止返貧檢測(cè)和幫扶機(jī)制,將脫貧不穩(wěn)定、處于貧困邊緣的低收入群體和突發(fā)致貧的群體進(jìn)行分類記錄,重點(diǎn)聚焦孤寡老人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體,做好他們的基本生活保障工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的兜底保障。詳細(xì)記錄監(jiān)測(cè)對(duì)象的致貧和返貧原因,并及時(shí)整理出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案,堅(jiān)持“因戶因人施策、分層分類幫扶”的原則進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,并在完成幫扶和救助后,及時(shí)進(jìn)行更新和調(diào)整。

第三,牢記就業(yè)是保障脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收的基本盤[7]。就業(yè)是民生之本,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,根本出路在于保障脫貧人口的就業(yè)。為此,政府要不斷完善農(nóng)村人口的就業(yè)扶持和培訓(xùn)體系,針對(duì)不同群體提供不同的就業(yè)服務(wù),采取有針對(duì)性、可行性的幫扶措施,提高就業(yè)匹配的有效性,對(duì)于有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的脫貧群體,可以積極開展區(qū)域間的勞務(wù)協(xié)作;對(duì)于農(nóng)村婦女、輕中度殘疾人群及無(wú)法外出的脫貧人口,可以通過(guò)提供公益性崗位、幫扶車間等方式,使其在家門口就業(yè)。

3.2 縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好,必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”[8]。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),國(guó)家采取了一系列措施縮小城鄉(xiāng)差距,以加快城鄉(xiāng)融合的步伐,但是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡的狀況依舊存在。要實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須縮小城鄉(xiāng)差距,堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第一,促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力要素的雙向流動(dòng)。勞動(dòng)力要素是城鄉(xiāng)發(fā)展要素中的核心要素,勞動(dòng)力的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)移可以帶動(dòng)其他要素的流動(dòng)和融合,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度相比于發(fā)達(dá)國(guó)家明顯滯后,許多勞動(dòng)力被束縛在農(nóng)業(yè)中,將大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中解放出來(lái)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。政府要積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、科技化發(fā)展,將農(nóng)村勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來(lái),同時(shí)城市勞動(dòng)力要下沉到農(nóng)村,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。

第二,著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展不充分的突出短板。發(fā)展是創(chuàng)造幸福生活最穩(wěn)定的途徑[9]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,政府要積極發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),解決農(nóng)村就業(yè)困境,增加農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展機(jī)會(huì)。政府應(yīng)積極鼓勵(lì)城市青年骨干人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造更多的勞動(dòng)崗位提供給農(nóng)民,同時(shí)應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)等服務(wù)密集型產(chǎn)業(yè),多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第三,加強(qiáng)公共服務(wù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)在立足村莊現(xiàn)實(shí)情況并征求村民意愿的基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃村莊布局,完善鄉(xiāng)村道路、水電供保、垃圾處理、鄉(xiāng)村廁所等基礎(chǔ)設(shè)施。政府還應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)水利水電設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善公共服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)場(chǎng)地、設(shè)備建設(shè),通過(guò)提升硬件基礎(chǔ)水平帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提升?;鶎咏M織應(yīng)著重加大提升村民幸福指數(shù)項(xiàng)目的投入力度,如通過(guò)建設(shè)和升級(jí)村圖書館、休閑廣場(chǎng)、學(xué)校、村醫(yī)務(wù)室來(lái)提升教育、醫(yī)療、文化、體育領(lǐng)域的公共服務(wù)水平,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)差距。

3.3 提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路[6]。

第一,政府應(yīng)該促進(jìn)小農(nóng)戶與鄉(xiāng)村振興有效銜接,給予財(cái)政金融政策支持,發(fā)揮我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用。

第二,政府應(yīng)該積極推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,最大限度激發(fā)各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)作用,通過(guò)第二、第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并盡快建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,完善農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后發(fā)展問(wèn)題,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化健康發(fā)展。政府還應(yīng)結(jié)合各地區(qū)資源稟賦,因地制宜開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。例如,在擁有深厚文化底蘊(yùn)或豐富自然資源的地區(qū),政府應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),將當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和民族文化傳承融入旅游業(yè),打造田園綜合體、特色文化小鎮(zhèn)等精品產(chǎn)業(yè),同時(shí)要注意農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的基本功能得到良好的發(fā)揮,避免對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。

第三,相關(guān)部門應(yīng)圍繞各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間的利益紐帶,通過(guò)積極發(fā)揮各經(jīng)營(yíng)主體的自身優(yōu)勢(shì),推廣產(chǎn)業(yè)托管、股份合作等新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促使農(nóng)戶與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體緊密合作,形成利益共同體,實(shí)現(xiàn)各經(jīng)營(yíng)主體之間的合作共贏。

第四,鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民,只有農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提升,鄉(xiāng)村振興才能實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)離不開新型職業(yè)農(nóng)民。政府應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)教育,構(gòu)建一種有效的、多樣化的教育機(jī)制,保障農(nóng)民職業(yè)教育得以落實(shí);加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的資源整合與利用,積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶合作,共同創(chuàng)建培訓(xùn)基地;還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)的宣傳力度,讓農(nóng)民對(duì)其有更深刻的認(rèn)識(shí);在培訓(xùn)內(nèi)容上,也要根據(jù)不同層次的農(nóng)民,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),突出產(chǎn)業(yè)性和專業(yè)性,提高農(nóng)民綜合素質(zhì),加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效聯(lián)系。

4 結(jié)束語(yǔ)

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重中之重,沒有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,那么國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)就是不完整、不全面、不牢固的。鄉(xiāng)村振興是紓解鄉(xiāng)村治理困境的重要抓手,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容和底線任務(wù),必須予以高度重視,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)采取更有力的措施和匯聚更強(qiáng)大的力量。同時(shí),要明確鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)并非一蹴而就,而是需要在中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)的指引下,總結(jié)當(dāng)下農(nóng)村治理的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境,堅(jiān)持靶向治理,統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)發(fā)展,找準(zhǔn)鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史方位,加快發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代生產(chǎn)力,發(fā)揮好“三農(nóng)”事業(yè)在新時(shí)代的“壓艙石”作用。

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