饒 斌

(福建省核工業(yè)二九五大隊(duì)，福建 龍巖 364000)

0 引 言

近年來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持高水平發(fā)展，但由于中國“城鎮(zhèn)化”的快速發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)品的需要量也日益增大，這也為地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。地質(zhì)勘查是一項(xiàng)具有較高危險(xiǎn)性的工作，安全事故問題還時(shí)有發(fā)生。由此做好安全管理，提升管理水平，以此確保地質(zhì)勘查企業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查安全現(xiàn)狀

1.1 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查現(xiàn)狀

現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開地質(zhì)勘查技術(shù)的應(yīng)用，地質(zhì)勘查工作是保障現(xiàn)代國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基石。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，地質(zhì)勘查技術(shù)也在不斷的發(fā)展。人們對(duì)礦產(chǎn)資源的要求日益增加，礦產(chǎn)資源的稀缺性也隨之表現(xiàn)出來。盡管當(dāng)前的地質(zhì)勘查技術(shù)水平已經(jīng)有了長足的提高，但依然面臨著許多不足。特別是隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需要量愈來愈大，目前的礦產(chǎn)資源越來越緊缺，為協(xié)調(diào)供需雙方的問題，通過勘探開發(fā)新的能源、資源就成了必然選擇。

1.2 我國地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)安全現(xiàn)狀

1.2.1 地質(zhì)勘探隊(duì)伍缺乏外部有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督、約束機(jī)制

地質(zhì)單位內(nèi)部流動(dòng)性較大，工作人員的工作不集中，在實(shí)際勘探中，因?yàn)檫@個(gè)現(xiàn)狀造成的影響不大，由此得不到重視，導(dǎo)致安全管理風(fēng)險(xiǎn)無法得到處理，帶來更加惡劣的影響。

1.2.2 地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)的新舊問題交雜

地質(zhì)勘查部門在發(fā)展中，遇到很多問題，但因解決問題的效率不高，導(dǎo)致部門問題沒有得到及時(shí)解決，造成遺留問題。目前正處于事業(yè)單位體制改革期間，地勘單位面臨整合、重組問題，又有許多發(fā)展新問題暴露出來。新舊問題的交雜，使得地勘單位面臨的安全生產(chǎn)壓力增大和復(fù)雜化。

1.2.3 地質(zhì)勘查工作人員專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊

地質(zhì)勘查工作，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在社會(huì)發(fā)展中具有重要意義，但從目前的發(fā)展形勢(shì)分析，其前景并不樂觀。其原因在于勘查工作的主要工作人員享有的待遇水平不高，大部分人不愿意從事這份工作，另外還有環(huán)境的影響，因勘查工作的環(huán)境比較惡劣，工作人員常常需要待在野外，這也是導(dǎo)致工作人數(shù)不高的重要原因。從大學(xué)應(yīng)屆生的工作去向數(shù)據(jù)分析，到地質(zhì)勘查行業(yè)的大學(xué)生并不多，為了整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展，只能雇傭非本專業(yè)的求職人員，以及尋找臨時(shí)工作者。這種方法帶來的隱患比較明顯，這些人員都缺乏專業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)地質(zhì)勘查的常見問題，只能依靠培訓(xùn)內(nèi)容，導(dǎo)致實(shí)際工作中，遇到問題無法迅速反應(yīng)，進(jìn)而導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，這種情況下，勘察工作的整體安全性受到影響，事故的發(fā)生率也有所提升。

1.2.4 現(xiàn)場(chǎng)管理有待完善

地勘單位野外人員工作呈現(xiàn)流動(dòng)性大、工作環(huán)境多變的特點(diǎn)。因此，野外地質(zhì)項(xiàng)目也經(jīng)常出現(xiàn)因“三違”問題導(dǎo)致的安全問題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判不足、缺乏足夠的處置經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)安全教育不到位等問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要因素。

2 地質(zhì)礦產(chǎn)勘查安全隱患分析

2.1 主要自然危害因素

2.1.1 化學(xué)性因素

主要包括生產(chǎn)性粉塵和生產(chǎn)性毒物。生產(chǎn)性粉塵是在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的，對(duì)人體的危害主要有：引起氣管炎、某些塵肺病及人體全身中毒等。有些生產(chǎn)性粉塵還可引起皮膚、耳、眼部的疾病。

2.1.2 物理性因素

包反復(fù)研究不良的氣象條件，異常的氣壓條件，電離輻射、非電離輻射、噪聲和振動(dòng)等。

2.2 非自然危害因素

根據(jù)勘查方法和勘查階段不同，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查過程中各安全隱患具體如下。

(1)車輛傷害：野外工作開展過程中，車輛是必不可少的工具，作業(yè)途中因違章、超速、飲酒、疲勞駕車等發(fā)生的交通事故，易導(dǎo)致車輛傷害；另外，在井下運(yùn)輸過程中麻痹大意、違章操作等易造成運(yùn)礦車輛傷害。

(2)高溫中暑與低溫危害：在炎熱的夏季，在露天或通風(fēng)不暢的坑道或密閉空間作業(yè)易引發(fā)中暑、曬傷等高溫傷害。相反的，在寒冷的冬季或天氣驟變，因保溫措施不到位，易造成低溫、失溫等危及生命的傷害。

(3)物體打擊：在露天礦山和井下勘查過程中，因浮石掉落造成的打擊傷害?；蛟跈C(jī)臺(tái)拆裝機(jī)臺(tái)、檢修時(shí)零配件、工器具掉落造成的打擊傷害。

(4)冒頂片幫：在井巷內(nèi)作業(yè)時(shí)，因頂板松動(dòng)或支護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致的頂板、邊幫掉落造成的傷害。

(5)高處墜落：在露天礦山邊坡或巷道天井等高于地面2m處作業(yè)時(shí)，因疏忽大意、支撐松動(dòng)或安全措施不到位，易發(fā)生高處墜落事故。

(6)粉塵危害：露天礦山或井下鑿巖、爆破、采裝礦石等生產(chǎn)過程中，因降塵措施不到位，引起的損傷。長期暴露在粉塵環(huán)境中，易導(dǎo)致塵肺病等職業(yè)病危害。

(7)中毒、窒息：井下采礦爆破后形成的炮煙和其他有毒煙塵導(dǎo)致的中毒窒息危害。

(8)火藥爆炸：在礦山建設(shè)或井下開拓采礦過程中，因炸藥存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用過程操作不當(dāng)，引起的爆炸事故。

3 地勘單位安全基礎(chǔ)管理對(duì)策與建議

針對(duì)地勘單位處在特殊改革時(shí)期，安全管理更傾向于內(nèi)部管控、人員架構(gòu)偏老齡化、現(xiàn)場(chǎng)管理有待完善等特點(diǎn)，要規(guī)范地勘單位安全管理，有效降低事故發(fā)生率，切實(shí)保障職工群眾安全切身利益，提出以下對(duì)策建議。

3.1 加強(qiáng)地質(zhì)勘查安全監(jiān)督部門的監(jiān)督與管理職能

需要針對(duì)具體監(jiān)督項(xiàng)目制定管理?xiàng)l例，如在勘查中，制定好巡查時(shí)間，能夠合理安排換班人員，確保安全監(jiān)管工作能夠順利實(shí)施。完善的監(jiān)督與管理機(jī)制能夠規(guī)范監(jiān)督工作，確保人員得到妥善調(diào)配。地方政府在實(shí)際的監(jiān)管工作中，要關(guān)注資金的投入，能夠做好人員的培訓(xùn)與安排，讓其擁有較好的工作技術(shù)水平，從而降低問題事故出現(xiàn)的幾率。另外，勘查部門還應(yīng)做好安全意識(shí)的宣傳，能夠讓工作人員擁有監(jiān)督自身與周圍的良好意識(shí)，保證監(jiān)督與管理職能順利落實(shí)。

3.2 完善企事業(yè)單位安全管理體制，保障安全投入

從風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)、安全隱患排查整改、應(yīng)急處置體系、安全培訓(xùn)教育等方面完善地質(zhì)礦產(chǎn)勘查企事業(yè)單位安全管理制度。按照行業(yè)安全生產(chǎn)基金提取比例足額提取、規(guī)范使用安全基金。

3.3 制定企事業(yè)單位安全管理發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)特點(diǎn)及企事業(yè)單位實(shí)際情況，將安全管理納入單位發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)要求，逐步建立高標(biāo)準(zhǔn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。

3.4 建立完善的安全考核體系及明確的獎(jiǎng)懲措施

在經(jīng)營管理及績(jī)效考核過程中，將安全管理情況嚴(yán)格與部門考核、員工收入掛鉤。做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明，激勵(lì)職工提升安全管理積極性。

3.5 加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)

針對(duì)本單位安全制度及相關(guān)操作規(guī)程、野外作業(yè)規(guī)范等，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，可以采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、冬訓(xùn)、展板展示、宣傳手冊(cè)、應(yīng)急演練等方式開展教育活動(dòng)，提高地質(zhì)從業(yè)人員安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力。

3.6 強(qiáng)化地質(zhì)礦產(chǎn)勘查從業(yè)人員保障措施

從工作服、安全帽、護(hù)目鏡、手套、防刺穿鞋等基礎(chǔ)勞保用品，到衛(wèi)星電話、多功能手電、蛇藥等應(yīng)急物資配備，多方位提升從業(yè)人員基礎(chǔ)及突發(fā)情況保障措施。

4 野外作業(yè)安全管理對(duì)策與建議

4.1 項(xiàng)目踏勘

地質(zhì)條件復(fù)雜、工作環(huán)境特殊、地質(zhì)工作基礎(chǔ)較薄弱等地區(qū)的野外地質(zhì)項(xiàng)目需要開展野外實(shí)地踏勘，以獲取工作地區(qū)的相關(guān)資源。了解作業(yè)區(qū)地理環(huán)境，全面了解工作區(qū)地形地貌、植物、交通、氣象、民族習(xí)慣、地方病等信息，并根據(jù)工作區(qū)具體情況，選取最適宜的宿營地點(diǎn)。

4.2 出隊(duì)前準(zhǔn)備

能夠認(rèn)真準(zhǔn)備物資，對(duì)于即將勘查的流程有明確的認(rèn)識(shí)，識(shí)別危險(xiǎn)因素，并針對(duì)實(shí)際問題有科學(xué)的處理方式。安全管理部門能夠制定規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)事故處理方案，符合實(shí)際生產(chǎn)需求。另外，應(yīng)為所有工作人員配備安全作業(yè)手冊(cè)，手冊(cè)中針對(duì)勘查工作中的事故進(jìn)行詳盡說明，有可行的規(guī)章制度。例如在野外作業(yè)中，如何進(jìn)行安全管理工作，針對(duì)事故發(fā)生如何自救，對(duì)危險(xiǎn)源該如何進(jìn)行預(yù)防。安全管理部門還應(yīng)準(zhǔn)備一套應(yīng)急物資，以備不時(shí)之需。

4.3 野外作業(yè)管理

要根據(jù)實(shí)際的勘查內(nèi)容進(jìn)行環(huán)境預(yù)設(shè)，能夠在工作中了解各項(xiàng)內(nèi)容，例如通過衛(wèi)星地圖更好的掌握地形情況，方便后續(xù)工作的調(diào)配?？辈槿藛T要在完成生產(chǎn)工作后，及時(shí)回到駐地，并上傳工作資料。野外作業(yè)需要在出發(fā)前召開工作會(huì)議，并結(jié)合工作資料內(nèi)容，分析地形的特點(diǎn)與可能遇到的問題，探討需要做好的防護(hù)措施。任務(wù)組長需要提醒組員應(yīng)做好的防護(hù)工作，并記錄任務(wù)開始時(shí)間，經(jīng)過的任務(wù)點(diǎn)，以及返回的時(shí)間與信息等，確保在出現(xiàn)問題時(shí)能夠第一時(shí)間救援。

4.4 野外地質(zhì)項(xiàng)目日常管理

要定期進(jìn)行地質(zhì)勘查項(xiàng)目的檢查，能夠保證整個(gè)項(xiàng)目的安全性，并安排專人負(fù)責(zé)，降低項(xiàng)目出現(xiàn)問題的幾率。野外地質(zhì)項(xiàng)目容易出現(xiàn)安全隱患，為了保證日常管理工作的順利開展，需要規(guī)定時(shí)間期限，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，整改方法等。針對(duì)項(xiàng)目的檢查工作，可以設(shè)置在一月兩次，檢查前后要填寫檢查項(xiàng)目與檢查結(jié)果。項(xiàng)目檢查后，負(fù)責(zé)小組要及時(shí)召開任務(wù)管理總結(jié)，并在會(huì)議中深化安全意識(shí)與安全教育，能夠了解項(xiàng)目中的安全生產(chǎn)工作，學(xué)習(xí)安全操作流程以及安全制度等，由此更好的進(jìn)行項(xiàng)目隱患的有效預(yù)測(cè)。

5 艱險(xiǎn)地區(qū)重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全對(duì)策

5.1 高海拔地區(qū)作業(yè)安全對(duì)策措施

高海拔地區(qū)含氧量比較低，在地質(zhì)勘查工作中，勘查人員容易出現(xiàn)高原反應(yīng)，從而影響整個(gè)工作項(xiàng)目的進(jìn)行。所以在特殊的地質(zhì)環(huán)境下，勘查組長要針對(duì)進(jìn)行勘查工作的組員進(jìn)行身體檢查，有高血壓，心臟病以及呼吸系統(tǒng)疾病的組員應(yīng)被刨除在項(xiàng)目勘查安排外，以免造成更大的威脅。開展地質(zhì)勘查工作的人員需要身體健康，年齡適中，擁有較好的體質(zhì)?？辈槿藛T要針對(duì)項(xiàng)目環(huán)境與地質(zhì)情況進(jìn)行記錄，并在組員行動(dòng)前為其準(zhǔn)備應(yīng)急醫(yī)療包與應(yīng)急物資。每個(gè)勘查小組都應(yīng)配備1個(gè)通訊器，可及時(shí)與外界聯(lián)系?？辈楣ぷ髦校辈槿藛T要了解自身的工作內(nèi)容，能夠較好的應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)天氣與路況，并對(duì)突發(fā)情況有充分的預(yù)案準(zhǔn)備?？辈轫?xiàng)目需要選擇針對(duì)性的工作方式與線路，能夠認(rèn)真規(guī)劃野外勘查的路線，有效降低勘查工作的不確定性。車輛上下山必須2車1組，嚴(yán)禁單車上下山及作業(yè)，2車一般應(yīng)保持在視距范圍內(nèi)。2人野外步行作業(yè)嚴(yán)禁離開，應(yīng)始終保持同進(jìn)退，嚴(yán)禁單人作業(yè)。

5.2 車輛交通運(yùn)輸安全對(duì)策措施

野外作業(yè)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)滿足野外作業(yè)地區(qū)越野性能要求，機(jī)動(dòng)車駕駛員需經(jīng)過野外駕駛考核合格后方可上崗。如果缺乏對(duì)應(yīng)的駕駛技能會(huì)帶來不可估量的影響，影響整個(gè)勘查工作，甚至威脅生命。駕駛員野外作業(yè)出車時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守派車單和長途車輛審批制度等，結(jié)合艱險(xiǎn)地區(qū)野外作業(yè)工作特點(diǎn)，根據(jù)道路通行條件、道路通行規(guī)定和車輛類型，合理安排車輛運(yùn)行路線、時(shí)間和里程，野外作業(yè)應(yīng)避免夜間行車，以免迷失方向。車輛行駛在戈壁、沙漠、無通訊信號(hào)的野外作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備衛(wèi)星電話、衛(wèi)星定位儀或裝設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航儀，應(yīng)帶足干糧、水、防寒或防暑物品、油料、急救藥品、備用輪胎和必要的備件，應(yīng)事先確定行駛路線、聯(lián)絡(luò)時(shí)間、方式，確定救援預(yù)案等。駕駛員應(yīng)保持車輛良好的工作狀態(tài)，對(duì)車輛的轉(zhuǎn)向、制定、底盤、輪胎等要做到勤檢查、勤保養(yǎng)、勤修理，以保證隨時(shí)出車的需要。出車期間，注意作息時(shí)間，確保行車安全，遇大霧、大雨、大風(fēng)、大雪等惡劣天氣影響行車安全禁止出車作業(yè)。

6 結(jié) 語

隨著事業(yè)單位體制改革的深化，地勘單位專業(yè)化、精細(xì)化是社會(huì)所趨。因面臨地勘系統(tǒng)管理體制、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制的變化，地勘單位在改革期間面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也將趨于多元化和復(fù)雜化。但從實(shí)際工作來看，由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不可預(yù)見性，要完全杜絕安全事故的難度之大可想而知。鑒于野外地質(zhì)工作的特殊性，可通過加強(qiáng)管理、明確責(zé)任、提升意識(shí)，不斷消除隱患，達(dá)到減少事故發(fā)生，保障職工根本利益，促進(jìn)單位及地勘事業(yè)的發(fā)展的目的。