鄒 杰

(朝陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)站，遼寧 朝陽(yáng) 122000)

0 引言

朝陽(yáng)縣要“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，全力打造鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”,這是國(guó)家黑土地保護(hù)計(jì)劃中的主要內(nèi)容。包含黑土地保護(hù)性耕作、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、綜合利用秸稈、畜禽糞等。這是國(guó)家土地可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是國(guó)家糧食安全的重要考量?，F(xiàn)階段國(guó)家農(nóng)機(jī)類重點(diǎn)推廣項(xiàng)目中，黑土地保護(hù)性耕作是工作重點(diǎn)。因此，提出了關(guān)于加快推進(jìn)朝陽(yáng)縣黑土地保護(hù)性耕作的幾點(diǎn)建議。

1 保護(hù)性耕作簡(jiǎn)介及意義

保護(hù)性耕作是指在地面有殘茬的條件下，采用不耕、少耕、適當(dāng)耕作等綜合配套措施替代傳統(tǒng)耕作模式，達(dá)到降低耕地?fù)p害、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)。保護(hù)性耕作包括改變微地形、增加地面覆蓋、改變土壤物理性狀三種形式，采用不同的保護(hù)性耕作對(duì)土壤將產(chǎn)生不同的影響。

保護(hù)性耕作對(duì)土壤有著多重優(yōu)點(diǎn)，借助保留秸稈的覆蓋作用減少了土壤翻動(dòng)，有效控制土壤侵蝕，解決了大量水土流失問(wèn)題[1]。由于保護(hù)性耕作免(少)耕的特點(diǎn)，保持土壤結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，并在一定程度上具有加強(qiáng)效果[2]。實(shí)施保護(hù)性耕作，耕地中會(huì)保留大部分的秸稈，土表殘留的秸稈大幅度阻擋了太陽(yáng)對(duì)土壤的直接照射，土壤表層溫度降低，并進(jìn)一步阻止了土壤中水分向上流失[3]。對(duì)作物增產(chǎn)具有積極作用，合理、適宜的保護(hù)性耕作對(duì)作物產(chǎn)量影響較大[4]，并且可減少土壤耕作次數(shù)，具有省時(shí)、省工、節(jié)約費(fèi)用等優(yōu)點(diǎn)[5]。

該項(xiàng)技術(shù)已成為我國(guó)和世界上許多國(guó)家所認(rèn)可的一項(xiàng)耕作技術(shù)。2015—2020年，朝陽(yáng)縣建立多個(gè)示范區(qū)，其中包括木頭城子、勝利、烏蘭河碩、波羅赤、賈家店、西五家子、北溝門、七道嶺、東大屯等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)果表明，采用保護(hù)性耕作的玉米田，其抗旱期平均提高5～7 d，平均每667 m2增產(chǎn)50.5 kg，節(jié)約成本0.165元·m-2，增加經(jīng)濟(jì)效益0.345元·m-2。

2 保護(hù)性耕作項(xiàng)目的重要性和迫切性

2020年中央一號(hào)文件提出，要推進(jìn)全國(guó)黑土地保護(hù)，大力推進(jìn)保護(hù)性耕作。這是一種生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共存，同時(shí)具備短期和長(zhǎng)期的效益，又有利于國(guó)家和人民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法。從2005年至2020年，中央一號(hào)文件10次提及保護(hù)性耕作，表明了國(guó)家十分重視農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展和糧食安全。

2020年7月22日習(xí)近平總書(shū)記在吉林梨樹(shù)調(diào)研時(shí)，針對(duì)東北地區(qū)的黑土地提出建議，要采取有力措施保護(hù)東北黑土地。國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部響應(yīng)號(hào)召，聯(lián)合印發(fā)了《東北黑土地保護(hù)性耕作計(jì)劃(2020—2025)》，以保護(hù)東北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，大力推行保護(hù)性耕作技術(shù)是當(dāng)務(wù)之急。

3 實(shí)施保護(hù)性耕作的支撐政策

根據(jù)不完全的數(shù)據(jù)，自20世紀(jì)90年代起，我國(guó)各種保護(hù)性耕作技術(shù)的推廣面積已累計(jì)達(dá)到了2 000萬(wàn)hm2。2003年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部門在全國(guó)13個(gè)省市開(kāi)展了機(jī)械化、保護(hù)性耕作技術(shù)示范工程，共25個(gè)示范點(diǎn)。2005年前后，我國(guó)正式頒布了有關(guān)保護(hù)耕地的政策，國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》，將保護(hù)耕地的農(nóng)用機(jī)械列入其中。在《中國(guó)環(huán)境保護(hù)白皮書(shū)(1996—2005)》中，國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)保護(hù)性耕作的貢獻(xiàn)給予了肯定。《中國(guó)節(jié)水技術(shù)綱要》明確提出，要大力推進(jìn)保護(hù)性農(nóng)業(yè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化防沙治沙的決策，林業(yè)部門把保護(hù)耕地作為防治荒漠化的重要舉措之一。隨著時(shí)間的推移，保護(hù)性耕作技術(shù)逐漸成熟，重要性日益提高。

隨著國(guó)家財(cái)政通過(guò)并實(shí)施了一系列東北保護(hù)性耕作扶持決策，在關(guān)鍵技術(shù)上給予一定補(bǔ)貼。對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)行秸稈覆蓋還田免(少)耕提供大力支持，優(yōu)先在條件比較好、相對(duì)集中的地區(qū)實(shí)施，整村整鄉(xiāng)支持。在春播后，由農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、財(cái)政部門組織人員對(duì)所完成的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核。在沒(méi)有異議的前提下，直接向作業(yè)服務(wù)供應(yīng)商或使用者支付補(bǔ)貼。同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的政策導(dǎo)向功能，優(yōu)先扶持保護(hù)性耕作機(jī)械。深松整地補(bǔ)貼政策將傾斜到保護(hù)耕地的實(shí)施地區(qū)。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部要求，應(yīng)針對(duì)保護(hù)性耕作實(shí)施差異化補(bǔ)貼，縣級(jí)保護(hù)性耕作基地每0.667 km2補(bǔ)貼20萬(wàn)元，鄉(xiāng)級(jí)示范基地每0.133 km2補(bǔ)貼6萬(wàn)元。2022年將推出村級(jí)示范基地補(bǔ)貼政策，普通地塊秸稈覆蓋率在70%以上，每667 m2補(bǔ)貼100元，秸稈覆蓋率30%～70%，每667 m2補(bǔ)貼60元，30%以下留有殘茬的地塊，每667 m2補(bǔ)貼38元。這些補(bǔ)貼措施對(duì)于營(yíng)機(jī)戶來(lái)講是一個(gè)利好的消息。

4 實(shí)施保護(hù)性耕作的主要措施

4.1 推廣保護(hù)性耕作技術(shù)

推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，可有效控制秸稈在田間燃燒，抑制農(nóng)田揚(yáng)沙，防止農(nóng)田風(fēng)蝕、水蝕；秸稈還田能起到提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、保持水分、提高土壤肥力、改善團(tuán)粒結(jié)構(gòu)、降低土壤板結(jié)等作用；保護(hù)性耕作技術(shù)能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；保護(hù)性耕作采用免(少)耕技術(shù)，可減少機(jī)械操作的次數(shù)，降低生產(chǎn)成本，長(zhǎng)期推廣可改善耕地品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，增加農(nóng)民收入。

4.2 推行新型種植模式

改變傳統(tǒng)的種植方式，采用秸稈全量還田、免耕播種、秸稈部分還田，以寬窄行免耕為主，可以培肥地力，降低生產(chǎn)成本，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工作效率，確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

4.3 邀請(qǐng)技術(shù)專家

為推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)發(fā)展，邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院沈陽(yáng)應(yīng)用生態(tài)研究所、遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程中心等單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)該技術(shù)進(jìn)行了深入的探討。從模式優(yōu)選、設(shè)備支持、技術(shù)實(shí)施、培訓(xùn)和應(yīng)用效果檢測(cè)等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.4 開(kāi)展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)

為保證該項(xiàng)目的順利實(shí)施，增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的積極性，朝陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局組織各基地技術(shù)骨干人員在播種期、苗期、授粉期、成熟期等階段進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)，并利用農(nóng)閑時(shí)給合作社理事長(zhǎng)、機(jī)手及周邊農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)線上和線下技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)性耕作，達(dá)到秸稈還田培肥地力和保護(hù)黑土的效果，既節(jié)約了成本，又保護(hù)了環(huán)境，降低了秸稈燃燒的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)閑季節(jié)，通過(guò)微信群在線培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行在線講座，并邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的合作社社長(zhǎng)進(jìn)行交流、解答，發(fā)揮培訓(xùn)、帶動(dòng)、引領(lǐng)的作用，為保護(hù)性耕作保駕護(hù)航。

4.5 宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)

通過(guò)電臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、培訓(xùn)班等形式，向廣大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等進(jìn)行宣傳，營(yíng)造農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的良好氛圍，同時(shí)大力宣傳保護(hù)性耕作技術(shù)的先進(jìn)典型，提高農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的自覺(jué)性。

5 保護(hù)性耕作取得的效益

5.1 經(jīng)濟(jì)效益

基地應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)與常規(guī)作業(yè)相比，每667 m2節(jié)本95元、增產(chǎn)玉米213 kg，考慮到秸稈收入200元，增收278.4元。示范面積0.667 km2，總效益=1 000×278.4=278 400元。

5.2 社會(huì)效益

保護(hù)性耕作技術(shù)是利用一整套先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低了大量勞動(dòng)力的投入，促進(jìn)了勞動(dòng)力遷移。降低了機(jī)車的入地次數(shù)，減少了操作的時(shí)間，節(jié)省人力，平均每667 m2節(jié)省2個(gè)工作日(每工作日按8 h計(jì))。根據(jù)抽樣調(diào)查，節(jié)約50%的勞動(dòng)力將受益。將剩余的勞動(dòng)力投入到二三產(chǎn)業(yè)中，可以為社會(huì)帶來(lái)更多的價(jià)值，同時(shí)也能極大地增加農(nóng)民的收入，從而達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

5.3 生態(tài)效益

降低了環(huán)境污染，降低了粉塵天氣的發(fā)生率。采用地膜覆蓋，可降低土壤裸露滲漏，降低春季強(qiáng)風(fēng)造成的沙塵暴；降低拖拉機(jī)尾氣排放對(duì)環(huán)境的影響，提高空氣質(zhì)量。提高土壤的生物活性。覆膜與滴灌能為微生物提供有利的生長(zhǎng)條件，有利于微生物生長(zhǎng)。改善土壤，增加土地肥力。采用機(jī)械化收獲、秸稈還田、深松等措施可以提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、降低容重、提高孔隙度、促進(jìn)土體結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力、提高土壤水分、提高土壤養(yǎng)分、減少土壤侵蝕、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

6 推廣保護(hù)性耕作存在的問(wèn)題

6.1 農(nóng)民認(rèn)識(shí)有待提高

經(jīng)過(guò)項(xiàng)目實(shí)施和推廣，農(nóng)民對(duì)保護(hù)性耕作技術(shù)有了一定的認(rèn)識(shí)，受傳統(tǒng)觀念和耕作習(xí)慣的影響，部分農(nóng)戶仍缺乏對(duì)該項(xiàng)技術(shù)的正確認(rèn)識(shí)，存在擔(dān)心、顧慮思想，導(dǎo)致該技術(shù)應(yīng)用推廣難度增加。

6.2 秸稈需求量增大

保護(hù)性耕作模式要求玉米秸稈全量還田，但隨著近年來(lái)牲畜價(jià)格走高，畜牧業(yè)不斷發(fā)展，秸稈飼用需求較大，與保護(hù)性耕作產(chǎn)生矛盾，且朝陽(yáng)縣地區(qū)秸稈價(jià)格較高，導(dǎo)致農(nóng)戶在保護(hù)耕地和出售秸稈方面選擇困難，建議優(yōu)化秸稈還田方式及還田量，在保證保護(hù)耕地、培肥地力條件下優(yōu)化秸稈用途，平衡秸稈的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

7 加快推進(jìn)保護(hù)性耕作的建議

7.1 認(rèn)識(shí)保護(hù)性耕作的重要性

保護(hù)性耕作技術(shù)客觀反映了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展趨勢(shì)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。從這個(gè)角度來(lái)講，保護(hù)性耕作技術(shù)具有重要的社會(huì)價(jià)值，是農(nóng)機(jī)推廣工作的寶貴財(cái)富。在今后的工作實(shí)踐中，必須把保護(hù)性耕作放在重要位置，各部門提高認(rèn)識(shí)，重視保護(hù)性耕作的推廣。

7.2 做好思想工作，徹底轉(zhuǎn)變觀念

目前，朝陽(yáng)縣的保護(hù)性耕作技術(shù)已基本形成，主要機(jī)械設(shè)備質(zhì)量基本達(dá)到要求，但在大規(guī)模推廣方面仍存在諸多困難，尤其是農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念仍然落后。很多農(nóng)民乃至農(nóng)村干部受到傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的制約，認(rèn)為保護(hù)性耕作不整地、不滅茬、不打攏的模式不會(huì)有好的收成；部分機(jī)手則覺(jué)得實(shí)行保護(hù)性耕作會(huì)降低工作時(shí)間、工作量、勞動(dòng)報(bào)酬等。只有先幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，其技術(shù)、政策、裝備等方面的配套措施才能短時(shí)、高效地完成，并逐步實(shí)現(xiàn)行動(dòng)計(jì)劃的預(yù)定目標(biāo)。

7.3 打消顧慮，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性

一是要切實(shí)采取有效的保護(hù)措施，讓農(nóng)民意識(shí)到防災(zāi)減損、穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)、節(jié)本增效的作用，從而改變思想觀念。二是要大力推進(jìn)保護(hù)性耕作，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，讓機(jī)手受益，減少對(duì)生產(chǎn)的抵觸。三是要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)干部的宣傳和教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，把重點(diǎn)工作做好。

7.4 重視農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作

切實(shí)加強(qiáng)新增拖拉機(jī)駕駛員的培訓(xùn)工作和老駕駛員的復(fù)訓(xùn)工作，這對(duì)于保障農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量、保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)發(fā)展具有十分重要的意義。要深入基層搞好調(diào)查研究，根據(jù)朝陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)重點(diǎn)工作，有針對(duì)性地制定好培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真收集整理出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，并在培訓(xùn)過(guò)程中進(jìn)行講解解決，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)手的耕作水平；在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，充實(shí)專業(yè)知識(shí)，做到理論和實(shí)際相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

7.5 保護(hù)性耕作注重實(shí)施質(zhì)量

一是要建立并推廣清晰的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能少動(dòng)土，盡可能多覆蓋，保證不超過(guò)50%的動(dòng)土量。二是因地制宜，立足于實(shí)地示范，重點(diǎn)打造樣板，當(dāng)樣板獲得廣泛認(rèn)可后再按照其方案逐步擴(kuò)大規(guī)模。三是要增強(qiáng)帶頭作用，建立好引領(lǐng)對(duì)象，落實(shí)技術(shù)指導(dǎo)，加快建立高水平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。做到以上三點(diǎn)，朝陽(yáng)縣黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目則能夠有序開(kāi)展。

7.6 保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展，保護(hù)性耕作也向信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。建議安裝農(nóng)機(jī)監(jiān)測(cè)設(shè)備，此設(shè)備具備儲(chǔ)存、處理、導(dǎo)出作業(yè)信息功能，能夠精確分析匯總播種面積、秸稈覆蓋量、播種軌跡及播種粒數(shù)等數(shù)據(jù)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門作業(yè)服務(wù)組織或農(nóng)機(jī)戶可通過(guò)電腦手機(jī)直接查看作業(yè)情況。該項(xiàng)工作的實(shí)施推動(dòng)了朝陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝深度融合，提高了東北黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目監(jiān)管精準(zhǔn)度和工作效率。

綜上所述，扎實(shí)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)性工作落實(shí)，才能促進(jìn)朝陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。