劉家明 王月平 郭輝 劉向濤 黃培 唐麗娟

（寧夏和寧化學(xué)有限公司，寧夏 寧東 750411）

0 引言

寧夏和寧化學(xué)有限公司（簡(jiǎn)稱公司）是以煤為原料，尿素、液氨、甲醇為主要產(chǎn)品，涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)過程伴隨高溫、高壓、低溫、負(fù)壓、有毒有害及易燃易爆介質(zhì)等危險(xiǎn)有害因素，總體安全管控風(fēng)險(xiǎn)較大。2023 年以來，為深化安全文化管理理念，公司黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)決定創(chuàng)建“全員安全生產(chǎn)積分管理辦法”，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理工作。

1 管理理念及方式

1.1 管理概念

公司開展“安全積分管理”主要以人本原理為理論基礎(chǔ)，以崗位全員安全生產(chǎn)責(zé)任為工作準(zhǔn)繩，通過配套相應(yīng)獎(jiǎng)、懲措施，擴(kuò)展落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵循員工行為原則、能級(jí)原則、動(dòng)力原則進(jìn)行管理，同時(shí)，參照機(jī)動(dòng)車駕駛證管理模式，每年給予各崗位員工12 分基準(zhǔn)分值，以同等尺度的加分、扣分賦予一定容錯(cuò)機(jī)制，為每位員工發(fā)放安全生產(chǎn)的“駕駛證”。

1.2 管理層級(jí)

公司安全生產(chǎn)委員會(huì)為“安全積分管理”工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)各職能部門、生產(chǎn)車間專業(yè)經(jīng)理及中層干部員工（即年薪制員工）積分進(jìn)行管理；各部室、生產(chǎn)車間基層員工由各單位在公司總體積分框架下，進(jìn)行自主管理。

1.3 實(shí)現(xiàn)目的

1）激勵(lì)與懲戒：公司通過加分，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)行為，表彰履職盡責(zé)的人員與單位；通過扣分，懲戒思想建設(shè)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位的單位和人員。

2）全員性：安全積分管理適用范圍涵蓋全員，既符合現(xiàn)有各類安全管理體系要求，也是全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的拓展運(yùn)用，能快速融入企業(yè)安全文化。

3）動(dòng)態(tài)性管理：公司通過隨時(shí)收集積分加減數(shù)據(jù)，時(shí)刻更新員工積分展板，實(shí)現(xiàn)了員工個(gè)人安全工作狀況動(dòng)態(tài)性展現(xiàn)，最終月底結(jié)算展現(xiàn)積分狀況。

4）教育性：積分管理不以金額考核為直接目的，主要通過公布、展示的形式，側(cè)面對(duì)各層級(jí)人員起到提醒、督促作用，給予后進(jìn)人員糾錯(cuò)改過的機(jī)會(huì)，激發(fā)人員主觀能動(dòng)性。

2 積分運(yùn)行規(guī)則

2.1 管理層級(jí)

1）各單位管理人員由公司安委會(huì)層級(jí)統(tǒng)一管理，其積分管理模式為管理團(tuán)隊(duì)集體共享12 分，管理過程一旦出現(xiàn)問題，則整體扣分，旨在促進(jìn)基層單位管理層齊抓共管安全工作。

2）各單位基層員工積分由各單位自主管理，通過觀察員工個(gè)人日常安全工作情況、履職情況，進(jìn)行更加詳細(xì)的積分加減，進(jìn)而有效凸顯各員工在安全工作方面?zhèn)€體化差異。

2.2 分段管理內(nèi)容

1）對(duì)于管理人員：積分≥10 分，正常進(jìn)行管理；8 分≤積分＜10 分，由單位負(fù)責(zé)人在每周安全例會(huì)上進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，其余年薪制員工列席會(huì)議；6 分≤積分＜8 分，由單位負(fù)責(zé)人在安委會(huì)、每周安全例會(huì)上進(jìn)行專項(xiàng)工作匯報(bào)，其余年薪制員工列席會(huì)議，同時(shí)考核周期內(nèi)每個(gè)工作日必須帶領(lǐng)員工進(jìn)行班前安全承諾與宣誓；積分＜6 分，在前款基礎(chǔ)上每月接受不少于12 學(xué)時(shí)的安全再教育培訓(xùn)，同時(shí)由公司安委辦組織對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒幫助談話。另外，年薪制員工年度得分情況會(huì)于年底移交公司人力資源部門、黨群部門，并作為薪酬與任職考評(píng)的重要依據(jù)。

2）對(duì)于基層員工：積分≥10 分，正常進(jìn)行管理；8 分≤積分＜10 分，各單位內(nèi)部重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)在公司各類日常檢查中作為必檢查、必抽問對(duì)象；6 分≤積分＜8 分，在前款基礎(chǔ)上，禁止參與現(xiàn)場(chǎng)檢修、工藝操作，且每月必須參與安全培訓(xùn)再教育并考試；4分≤積分＜6 分，在前款基礎(chǔ)上，予以一個(gè)月待崗處理，次月恢復(fù)積分至6 分（僅1 次/年可恢復(fù)至6 分）；積分＜4 分，則被禁止進(jìn)入公司生產(chǎn)裝置區(qū)域，并由人力資源管理部門組織進(jìn)行勸退。

3）管理說明：首個(gè)懲戒線（10 分）離初始分值有2 分，賦予了一定的容錯(cuò)空間，同時(shí)當(dāng)積分首次出現(xiàn)低于9 分時(shí)，公司安委辦將組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行提醒幫助談話，及時(shí)進(jìn)行自我反省；積分位于8 分至10 分區(qū)間時(shí)，即處于警戒區(qū)域，公司會(huì)通過側(cè)重管理的方式進(jìn)行督促提升；積分位于6 分至8 分區(qū)間時(shí)，即處于中度危險(xiǎn)區(qū)域，公司會(huì)介入進(jìn)行干預(yù)，及時(shí)糾偏；積分位于4 分至6 分區(qū)間時(shí)，處于危險(xiǎn)區(qū)域，公司則會(huì)采取強(qiáng)有力的考核和干預(yù)手段，對(duì)后進(jìn)單位與人員進(jìn)行幫助，到此區(qū)間時(shí)，考慮管理人員為集體共享積分，故未再設(shè)置下一階處理要求，同時(shí)對(duì)于基層員工，在此區(qū)間給予最后一次改過自新、恢復(fù)積分的機(jī)會(huì)；積分低于4 分，則處于高危區(qū)域，且屢教不改，相當(dāng)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“移動(dòng)的危險(xiǎn)源”，對(duì)此公司會(huì)堅(jiān)決禁止其進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)并予以辭退。

2.3 數(shù)據(jù)采集與政策落實(shí)

1）數(shù)據(jù)來源：公司通過各級(jí)隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)檢修作業(yè)檢查、安全生產(chǎn)責(zé)任履職情況、月度安全工作完成情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況等多方面進(jìn)行評(píng)估，對(duì)相應(yīng)條款進(jìn)行積分加分、扣分。

2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公布：每月28 日，由公司安委辦進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果經(jīng)公司安委會(huì)副主任審核、安委會(huì)主任批準(zhǔn)后發(fā)布，在公司辦公平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)展板公示。

3）其他獎(jiǎng)懲措施：因職能部門與運(yùn)維車間日常安全工作重點(diǎn)存在一定差異，故劃分為兩個(gè)序列進(jìn)行獎(jiǎng)懲評(píng)比，評(píng)比按照當(dāng)月分?jǐn)?shù)加減情況進(jìn)行計(jì)算；當(dāng)月分?jǐn)?shù)加減為正，加減總分位列第一的，公司會(huì)給予績(jī)效考核分獎(jiǎng)勵(lì)、人均績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)發(fā)放流動(dòng)紅旗表彰；當(dāng)月加減分為負(fù)分，加減總分排名最末且總分?jǐn)?shù)低于12 分的，公司會(huì)給予績(jī)效考核分扣罰，同時(shí)發(fā)放流動(dòng)黃旗警示。

2.4 積分加減主要條款

1）主要扣分條款?？鄯謼l款主要以安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理、變更管理、特種作業(yè)人員管理、化學(xué)品管理、作業(yè)安全管理、員工行為規(guī)范為主要框架，結(jié)合相關(guān)規(guī)范性文件要求，通過事件實(shí)際發(fā)生頻率、嚴(yán)重性制定扣分標(biāo)準(zhǔn)。除個(gè)別否決項(xiàng)外，每個(gè)扣分項(xiàng)控制在0.2 分至2 分。

2）主要加分條款。加分條款主要圍繞隱患排查治理、落實(shí)崗位職責(zé)、參加專項(xiàng)活動(dòng)、提供安全技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、安全成果及表彰等方面，目的在于鼓勵(lì)員工積極參與安全工作，主動(dòng)作為。每個(gè)加分項(xiàng)控制在0.1 分至2 分，與扣分幅度基本對(duì)等。

3 運(yùn)行成效

1）思想認(rèn)識(shí)提升。通過一段時(shí)間運(yùn)行，公司各單位員工對(duì)安全工作參與積極性得到顯著提升，專業(yè)技術(shù)人員在安全工作中主動(dòng)性明顯提高。

2）隱患排查整治效果提升。公司各專業(yè)部門紛紛自主開展專業(yè)性檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查寬度、深度提升，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到了有效管控。同時(shí)，基層員工積極參與，使得同類型隱患出現(xiàn)頻次大幅減少，現(xiàn)場(chǎng)管理得到實(shí)質(zhì)提升。

表1 近三年同時(shí)段隱患數(shù)量對(duì)比

表2 近三年同時(shí)段違章數(shù)量對(duì)比

3）違章數(shù)量下降。在發(fā)現(xiàn)制止違章加分、被查出違章扣分的工作原則下，作業(yè)人員自覺性不斷提高，現(xiàn)場(chǎng)違章得到了有效控制，直接作業(yè)環(huán)節(jié)管理取得實(shí)效。安