古城

過去新冠疫情對旅遊相關(guān)各行各業(yè)都帶來了前所未有的衝擊，澳門的的士行業(yè)也不例外。在疫情期間，由於本澳旅客大量減少，市民搭的士變得不再是一件難事。即使在居民區(qū)，也能隨時叫到電召的士，大大方便了居民的出行。不過，主要服務(wù)遊客的黑的卻難敵災(zāi)難性的打擊，大部分的士司機轉(zhuǎn)行或失業(yè)。然而，隨著去年末今年初疫情結(jié)束，居民遊客搭的士的難題再次出現(xiàn)，尤其是居民叫的士更是一的難求，在這種情況下，如何平衡各方利益，解決居民遊客搭的士的難題，成為了大家都在關(guān)注的訴求問題。而且，這不僅是一個經(jīng)濟問題，更是一個社會問題。

近期有立法議員再度建議政府重新引入網(wǎng)約車的士。然而，正如掌管交通範(fàn)疇的羅立文司長所言，政府可做的不多，其中一個原因在於2019年生效的澳門新的士法沒有網(wǎng)約車的存在。政府需要有法律可依。可此可見，至少在可見的未來，政府不具備引入網(wǎng)約車的法律，除非奇蹟?shù)某霈F(xiàn)，比如政府打算再修的士法。

根據(jù)政府最近發(fā)佈的數(shù)據(jù)，截至本年7月17日，全澳共有1，602部的士，其中1，302部為普通（黑的）的士，300部為提供電召服務(wù)的特別的士。然而，以澳門每年來澳旅客3千萬的標(biāo)準(zhǔn)來看，這1，700部的士顯然難以滿足市場需求。這一現(xiàn)象不僅給市民和遊客出行帶來諸多不便，也暴露出澳門的士行業(yè)的諸多問題。為了緩解澳門的士供需矛盾，政府早前開始投放十個八年期的士牌，預(yù)計明年將增加500部的士，通過擴大的士牌照供應(yīng)，從而逹到舒緩居民遊客搭的難。然而，實際效果如何，還有待觀察。但據(jù)2022年澳門年鑒數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，持有有效的士司機專業(yè)工作證者共23，160人。這意味著，即使政府增加了500部的士牌照，仍然無法滿足有意入行的持證者的需求。這一現(xiàn)象反映出澳門的士嚴(yán)重不足，以及行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

此外，300部特別的士（電召的士）先後於2016年、2019年落地澳門以來，以豪華7人車型以其舒適度、座位數(shù)、叫車方便、相同的價格、更好的管理及服務(wù)，成為本地居民出行搭的首選，亦吸引不少遊客電召提供點到點交通服務(wù)。這種新型的士的功能近似於“網(wǎng)約”車，為澳門的出行市場帶來了新的活力。事實證明，電召的士的出現(xiàn)，不僅為消費者提供了一個優(yōu)質(zhì)的出行方式，打破了傳統(tǒng)計程車行業(yè)的壟斷地位，在過去，通過手機APP或者電話預(yù)約，消費者可以隨時隨地叫到車，大大節(jié)省了等待時間。同時，電召的士的價格透明，避免了傳統(tǒng)計程車中的議價現(xiàn)象。此外，電召的士還提供了多種支付方式，方便消費者使用。

其實，早在2016年政府透過推出有限數(shù)目的電召的士，旨在構(gòu)成一定的競爭，來推動計程車行業(yè)的整體提升。這方式與某些地區(qū)引入網(wǎng)約車服務(wù)的效果類同，都是希望通過競爭，促使計程車行業(yè)提高服務(wù)品質(zhì)，滿足消費者的需求。然而，由於電召的士的數(shù)量相對較少，約佔澳門總的士數(shù)目的五分一，其並不足以驅(qū)使的士營運者改善消費者一直都關(guān)注的打車難、價格不透明等問題。因此，政府需要找到一個平衡點，既要保證市場的公平競爭，又要保證消費者的權(quán)益。這是一個挑戰(zhàn)，也是一個機會。

筆者認(rèn)為，作為一個旅遊城市，解決居民遊客搭的士的難題，需要政府、的士行業(yè)共同努力。政府有必要考慮增加的士牌照供應(yīng)，鼓勵業(yè)界投入、吸引更多人入行，以滿足市場需求。在這一過程中，政府還可以通過提高的士牌照的發(fā)放速度，加快新的士投入市場的速度。同時，政府應(yīng)該通過降低門檻，調(diào)低澳門的士準(zhǔn)照競投價高逹250萬澳門元門檻，鼓勵及吸引更多的投資者進(jìn)入這個行業(yè)，從而增加的士的數(shù)量。此外，政府在應(yīng)對這一問題時，也應(yīng)加強對的士的監(jiān)管，確保其服務(wù)品質(zhì)，滿足消費者的需求，同時，還要防止惡性競爭，發(fā)牌數(shù)目不能無限止，碓保行業(yè)的健康發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)各方利益的平衡，最終實現(xiàn)解決居民遊客搭的士的難題。