屈西西

(廈門大學(xué) 教育研究院,福建 廈門 361005)

隨著國際局勢(shì)的變化與戰(zhàn)略格局的變動(dòng),國家創(chuàng)新實(shí)力日益成為全球競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵點(diǎn)。創(chuàng)新型國家建設(shè)與中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展邏輯高度一致,亦與中華民族偉大復(fù)興相契合,是我國躋身世界話語權(quán)中心的必由之路。習(xí)近平總書記在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),是中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力,努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題上取得更大進(jìn)展。”因此,著力構(gòu)建高水平、開放式的區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同體系,是推動(dòng)國家發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

新型研究型大學(xué)作為創(chuàng)新引擎是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的支柱性主體,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同體系的建設(shè)具有重要意義。目前,我國正處于創(chuàng)新型國家建設(shè)的新階段,新型研究型大學(xué)是適應(yīng)新發(fā)展格局和滿足國家創(chuàng)新需求的本土新生事物,與現(xiàn)階段我國的國家建設(shè)、區(qū)域發(fā)展息息相關(guān)。因此,本研究基于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論,探究新型研究型大學(xué)的創(chuàng)生邏輯與戰(zhàn)略路徑,進(jìn)而分析新型研究型大學(xué)未來發(fā)展的應(yīng)然趨勢(shì),以期為推動(dòng)面向中國式現(xiàn)代化的大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供一定的理論借鑒。

一、 問題提出與分析框架

(一) 問題提出

何為新型研究型大學(xué)?其與研究型大學(xué)有何不同?19世紀(jì)初,“現(xiàn)代大學(xué)之父”——洪堡(Wilhelm von Humboldt)創(chuàng)造性地提出了“教學(xué)與科研相結(jié)合”的教育理念,成為德國高校甚至世界高等教育進(jìn)行現(xiàn)代化改革的行動(dòng)指南。德國傳統(tǒng)研究型大學(xué)注重古典分析和思辨分析,追求純粹的理性,以“閑逸的好奇”為價(jià)值鵠的。經(jīng)過一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)研究型大學(xué)雖然逐漸具有現(xiàn)代化價(jià)值追求,但卻少有商業(yè)需求,其多是在一個(gè)相對(duì)寬松自由的環(huán)境中從事基礎(chǔ)理論研究。換句話說,此類研究型大學(xué)對(duì)社會(huì)需求與外部環(huán)境缺乏敏感性,關(guān)注的是知識(shí)增長(zhǎng)本身,缺少對(duì)知識(shí)生產(chǎn)情境與應(yīng)用的關(guān)注[1]。當(dāng)下,傳統(tǒng)研究型大學(xué)正面臨嚴(yán)峻的時(shí)代挑戰(zhàn),且難以通過局部變革來滿足國家、社會(huì)的需求[2]。大學(xué)作為有機(jī)生命體,會(huì)在環(huán)境的刺激與影響下激發(fā)自主性,不斷地謀求變革與發(fā)展。因此,研究型大學(xué)的自我基因迭代是對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境的缺陷基因的編輯與重組,新型研究型大學(xué)成為其基因的延續(xù)[3]。

新型研究型大學(xué)是扎根中國本土實(shí)踐的新概念。2020年9月11日,習(xí)近平總書記提出要“發(fā)展新型研究型大學(xué)”(1)http://www.qstheory.cn/qshyjx/2020-10/29/c_1126671293.htm.,此后學(xué)界對(duì)新型研究型大學(xué)的討論不絕于耳。起初,學(xué)者們主要是對(duì)新型研究型大學(xué)“新”在何處進(jìn)行辨析。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為“新”在于建立時(shí)間短[4],并將其等同于新興研究型大學(xué),但也有研究者認(rèn)為并非所有新興研究型大學(xué)都是新型研究型大學(xué),只有突破原有發(fā)展模式,進(jìn)行組織機(jī)制體制創(chuàng)新的大學(xué)才是新型研究型大學(xué)[5]。隨后,學(xué)者們轉(zhuǎn)向?qū)π滦脱芯啃痛髮W(xué)的內(nèi)涵特征進(jìn)行探討。沈紅認(rèn)為,新型研究型大學(xué)有以下幾個(gè)特征:培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,堅(jiān)持需求導(dǎo)向的應(yīng)用性、開發(fā)性和基礎(chǔ)性研究,堅(jiān)持跨學(xué)科有組織知識(shí)生產(chǎn)模式,以及人、財(cái)、物與創(chuàng)新力、合作力與引領(lǐng)力的整合使用[3]。陳斌對(duì)新型研究型大學(xué)的演變邏輯進(jìn)行梳理后,在認(rèn)同“需求導(dǎo)向、培養(yǎng)拔尖人才”等特征的基礎(chǔ)上,提出新型研究型大學(xué)還應(yīng)具備“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放化國際辦學(xué)”等特征[1]。還有少數(shù)研究者或是對(duì)新型研究型大學(xué)的治理方略進(jìn)行研究[6],或是對(duì)新型研究型大學(xué)的微觀制度進(jìn)行研究,如新型研究型大學(xué)的PI制[7]。

綜上所述,目前學(xué)界關(guān)于新型研究型大學(xué)的研究多集中于對(duì)其內(nèi)涵的探討,包括對(duì)新型研究型大學(xué)本質(zhì)特征、精神特質(zhì)、功能定位、治理方略以及其他微觀層面的研究,少有對(duì)新型研究型大學(xué)的發(fā)展過程進(jìn)行探究。即使有,也僅是對(duì)新型研究型大學(xué)形成過程的靜態(tài)關(guān)照,缺乏將其作為動(dòng)態(tài)主體的研究?；诖?本研究在考慮資料可獲取性的基礎(chǔ)上,選擇南方科技大學(xué)和香港科技大學(xué)作為分析對(duì)象,并以區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為理論視角,探究作為動(dòng)態(tài)主體的新型研究型大學(xué)是如何通過戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的,為新型研究型大學(xué)的發(fā)展研究提供另一種解釋視角。

(二) 分析框架

創(chuàng)新生態(tài)學(xué)一詞最早由以色列著名創(chuàng)新生態(tài)學(xué)家隆·迪佛爾(Ron Dvir)提出,拉茲旺(Agnieszka Radziwon)等將創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)放在區(qū)域?qū)用婕右苑治?提出了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的概念[8]。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論是在產(chǎn)業(yè)集聚理論、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)理論、創(chuàng)新系統(tǒng)理論與生態(tài)系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上提出來的,它以生態(tài)系統(tǒng)理論作為優(yōu)化現(xiàn)有創(chuàng)新體系的指導(dǎo)原則,主要關(guān)注區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體之間的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是指不同創(chuàng)新物種在一定地理空間范圍內(nèi),通過與創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息、知識(shí)交換,構(gòu)建具有價(jià)值共創(chuàng)、共生競(jìng)合、動(dòng)態(tài)演化等特征的自組織系統(tǒng)[9]。

區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論是研究區(qū)域創(chuàng)新組織、創(chuàng)新活動(dòng)的基本分析工具,空間鄰近、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境與外部需求是貫穿理論始終的四個(gè)概念。其中,空間鄰近描繪的是個(gè)體創(chuàng)新行為與“時(shí)間地理學(xué)”的關(guān)系,通常來講參與者之間的距離越短,交互協(xié)同越順暢,成本就會(huì)越低[10];創(chuàng)新主體是指活躍在區(qū)域內(nèi)具有創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新消費(fèi)等行為的個(gè)體,包括以高校等科研機(jī)構(gòu)為主的生產(chǎn)者、以市場(chǎng)為主的消費(fèi)者和以政府為主的分解者[11];創(chuàng)新環(huán)境指的是一種非物理意義上的時(shí)空?qǐng)鲇?包括文化、制度等方面;外部需求是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的最終目標(biāo)指向,創(chuàng)新主體與創(chuàng)新環(huán)境構(gòu)成的協(xié)同體就是為了滿足市場(chǎng)需求[12]。

新型研究型大學(xué)作為區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體的新形態(tài),其需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的特質(zhì)與區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論所涉及主體的特性具有一致性。因此,將區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論作為本研究的理論基礎(chǔ)具有合理性與內(nèi)在契合性?；趨^(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論,空間鄰近能為區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的物質(zhì)、信息、技術(shù)、人員等高效、便捷地交互提供便利條件。區(qū)域內(nèi)其他創(chuàng)新主體的發(fā)展與創(chuàng)新環(huán)境的變化是新型研究型大學(xué)創(chuàng)生與發(fā)展的條件。滿足外部需求是新型研究型大學(xué)戰(zhàn)略發(fā)展的根本目的。為了使研究結(jié)論更加具有現(xiàn)實(shí)意義與說服力,本研究選擇對(duì)南方科技大學(xué)和香港科技大學(xué)兩所高校的創(chuàng)生、發(fā)展過程進(jìn)行分析與比較(2)本研究的資料搜集工作包括線上獲取相關(guān)高校系列戰(zhàn)略規(guī)劃文件、學(xué)校新聞資料,線下向創(chuàng)校戰(zhàn)略規(guī)劃編制參與者搜集材料、調(diào)研訪談等。由于實(shí)地調(diào)研訪談的資料量未達(dá)到可做資料編碼的程度,因此僅作為輔助材料使用。,旨在探究“新型研究型大學(xué)為何創(chuàng)生、有何特質(zhì)”這一問題。該問題屬于過程性問題,因此適合選用雙案例對(duì)比研究進(jìn)行規(guī)律的挖掘與歸納。另外,相對(duì)于單案例研究,雙案例研究可以通過對(duì)雙案例資料的反復(fù)比較、持續(xù)歸納,不斷在與理論交互中達(dá)到理論飽和,構(gòu)建根植于案例數(shù)據(jù)、驗(yàn)證充分的理論命題。基于以上分析,本研究的理論框架如圖1所示。

圖1 新型研究型大學(xué)創(chuàng)生與發(fā)展的理論框架

二、 新型研究型大學(xué)的產(chǎn)生:區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化的結(jié)果

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化與區(qū)域一體化進(jìn)程的加快,空間集聚、關(guān)聯(lián)現(xiàn)象愈加明顯。創(chuàng)新活動(dòng)具有明顯的空間關(guān)聯(lián)性,多活躍于基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)達(dá)、高校與科研機(jī)構(gòu)集聚的城市群地區(qū)[13]。也就是說,區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)的出現(xiàn)與形態(tài)的豐富是在滿足一定條件下自然演化的結(jié)果。本研究經(jīng)過文獻(xiàn)梳理與現(xiàn)實(shí)考察,發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化過程遵循從無序到有序、從同質(zhì)到異質(zhì)、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的規(guī)律。演化伊始,創(chuàng)新主體間的互動(dòng)多體現(xiàn)為同類企業(yè)的聚集,而后逐漸轉(zhuǎn)向與各類企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)以及政府的自組織互動(dòng),最后生成以“價(jià)值共創(chuàng)”為共同原則的動(dòng)態(tài)共演高階生態(tài)系統(tǒng)。新型研究型大學(xué)的生成是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化的必然結(jié)果。新型研究型大學(xué)基于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的演化路徑見圖2。

圖2 區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化路徑

(一) 前提性條件:創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境巨變

正如阿什比(Eric Ashby)所說:“當(dāng)一種基因進(jìn)入新的環(huán)境時(shí),形態(tài)就會(huì)發(fā)生變化?！盵14]新型研究型大學(xué)的創(chuàng)生正是研究型大學(xué)與創(chuàng)新環(huán)境融合的結(jié)果,更進(jìn)一步說,其創(chuàng)生是為了滿足環(huán)境變化所產(chǎn)生的新需求。因此,對(duì)新型研究型大學(xué)的創(chuàng)建因素進(jìn)行研究,必須基于其所在地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和科技環(huán)境變化的背景加以分析。

從政治環(huán)境的變化來看,新型研究型大學(xué)通常誕生于特殊的“政治節(jié)點(diǎn)”。例如南方科技大學(xué)建立于2010年(3)建校時(shí)間以教育部向廣東省人民政府下發(fā)《教育部關(guān)于同意籌建南方科技大學(xué)的通知》為準(zhǔn)。,但早在2004年深圳市教育科技人才工作會(huì)議上通過的《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的決定》就提出了“加快論證增設(shè)1—2所本科院校的可行性”(4)https://newshub.sustech.edu.cn/html/202011/39195.html.。2007年深圳市決定辦一所高水平科技型大學(xué),并將其寫入政府工作報(bào)告。深圳市之所以提出新建高水平科技型大學(xué)是由于此時(shí)國家改革開放政策全面鋪開,深圳市“一枝獨(dú)秀”的局面被打破,其對(duì)外來人才的吸引力日益減弱,隨之產(chǎn)生的是對(duì)城市人才自主培養(yǎng)的強(qiáng)烈需求。香港科技大學(xué)成立于1991年,此時(shí)我國正在迅速崛起,這為香港科技大學(xué)的創(chuàng)生營造了適宜的政治環(huán)境。此外,香港特區(qū)政府為了應(yīng)對(duì)香港回歸后人才市場(chǎng)與高等教育市場(chǎng)產(chǎn)生的變革,從科技、人才與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的角度將創(chuàng)建新型研究型大學(xué)作為支撐香港地區(qū)與內(nèi)地協(xié)同發(fā)展的重要措施。

從經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化來看,我國新型研究型大學(xué)的創(chuàng)建與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、社會(huì)產(chǎn)業(yè)變革息息相關(guān)。20世紀(jì)90年代,“亞洲四小龍”的制造業(yè)開始向低生產(chǎn)成本地區(qū)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向高附加值型,于是香港地區(qū)產(chǎn)生了“培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)者與企業(yè)家,以推動(dòng)香港向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型”的新需求。但這個(gè)時(shí)期的香港卻面臨著高層次人才大量外流的情況,這也就引發(fā)了香港地區(qū)高層次人才的供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型需求不匹配的問題。21世紀(jì)初,深圳市的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于由低勞動(dòng)價(jià)值的制造業(yè)向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革迫切需要相應(yīng)人力資源的支撐。因此,作為高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地與資源庫,新型研究型大學(xué)的創(chuàng)建成為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要力量。

從科技環(huán)境的變化來看,科學(xué)創(chuàng)新中心的轉(zhuǎn)移以及科研環(huán)境的變化是我國新型研究型大學(xué)創(chuàng)生的重要推手。2006年,深圳市出現(xiàn)了“四個(gè)90%”的現(xiàn)象(5)http://static.nfapp.southcn.com/content/201710/17/c734063.html?from=groupmessage.,這表明深圳市以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系已基本形成。但從另一角度來看,這也反映出該區(qū)域內(nèi)高校類創(chuàng)新主體的缺位。從系統(tǒng)層面來說,創(chuàng)新系統(tǒng)的效率與穩(wěn)定性取決于各創(chuàng)新要素構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),單純依賴企業(yè)與其他非學(xué)術(shù)性創(chuàng)新主體的創(chuàng)新系統(tǒng)并非最優(yōu)系統(tǒng),因此需要新型研究型大學(xué)來完善區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。此外,適宜的科研環(huán)境也是新型研究型大學(xué)創(chuàng)建的動(dòng)力之一。例如香港研究資助局的成立就為香港科技大學(xué)的創(chuàng)建提供了科研經(jīng)費(fèi)保障。在此之前,香港地區(qū)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)被限制在香港生產(chǎn)總值的0.1%以內(nèi)(6)chrome-extension://bocbaocobfecmglnmeaeppambideimao/pdf/viewer.html?file=https%3A%2F%2Farchives.hkust.edu.hk%2Fdspace%2Fbitstream%2F9999%2F16967%2F1%2Fpao-01b-a077.pdf.,香港研究資助局的成立極大地改善了香港地區(qū)的科研環(huán)境,鼓勵(lì)更多科研取向型大學(xué)的產(chǎn)生,這也為香港科技大學(xué)的創(chuàng)生提供了基礎(chǔ)與動(dòng)力。

(二) 基礎(chǔ)性條件:輔助性創(chuàng)新主體成形

物種的豐富是生態(tài)系統(tǒng)向高階演化的重要條件,也是促進(jìn)共生生態(tài)演化的重要基礎(chǔ)。正是在生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各類物種的相互依存、相互作用中,高層級(jí)的生態(tài)系統(tǒng)才得以形成,而新的生態(tài)系統(tǒng)的出現(xiàn)也進(jìn)一步促進(jìn)了新物種的生成。也就是說,缺乏其他物種的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是無法產(chǎn)生新物種的,新型研究型大學(xué)就是在其他輔助性創(chuàng)新主體成形的基礎(chǔ)上誕生的。

其一,其他類型高校及科研機(jī)構(gòu)的成形為新型研究型大學(xué)的創(chuàng)生創(chuàng)造了生存空間。區(qū)域社會(huì)的發(fā)展在不同階段有不同需求,可分為基礎(chǔ)需求與高階需求,二者之間有著嚴(yán)格的先后、主輔等線性關(guān)系。也就是說只有當(dāng)基礎(chǔ)需求被滿足之后,高階需求才會(huì)產(chǎn)生。例如在南方科技大學(xué)成立之前,深圳市就已經(jīng)擁有一所綜合性大學(xué)和兩所職業(yè)技術(shù)型高校。這些高校在一定程度上滿足了深圳市發(fā)展的需求,承擔(dān)了深圳市高等教育的基礎(chǔ)性使命,為新型研究型大學(xué)完成高階使命提供了可能性。又如在香港科技大學(xué)成立之前,香港已成立2所大學(xué)(香港大學(xué)、香港中文大學(xué))和幾所專上學(xué)院(包括香港理工學(xué)院、香港浸會(huì)學(xué)院、香港嶺南學(xué)院、香港城市理工學(xué)院等)。正如有學(xué)者所言:在20世紀(jì)60年代至80年代之間,香港各類高校涌現(xiàn),香港的高等教育基本形成完備的層次、學(xué)科結(jié)構(gòu)[15]。這些高校在一定程度上為滿足區(qū)域高階需求的新型研究型大學(xué)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

其二,政府、企業(yè)等創(chuàng)新主體為新型研究型大學(xué)的創(chuàng)生提供了動(dòng)力與保障。2007年,深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為7 598.8億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的32.5%,穩(wěn)居全國大中城市首位,高新技術(shù)、金融、物流和文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的60%,四大支柱產(chǎn)業(yè)體系初步形成(7)http://www.sz.gov.cn/zfgb/2008/gb619/content/mpost_4953007.html.。深圳市完整的高新產(chǎn)業(yè)鏈為南方科技大學(xué)的產(chǎn)生提供了更大的可能性。與此同時(shí),鄰近南方科技大學(xué)的大學(xué)城、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)等所構(gòu)成的創(chuàng)新鏈也加速了南方科技大學(xué)的創(chuàng)生。此外,政府等輔助性主體通過增加教育財(cái)政投入也為新型研究型大學(xué)的創(chuàng)生提供了保障。例如在香港1989—1990年度的政府財(cái)政預(yù)算中,教育開支比上年度增加了5%[16],政府通過增加科研經(jīng)費(fèi)為香港科技大學(xué)的創(chuàng)生提供了重要支撐與保障。

(三) 根本性條件:區(qū)域高階發(fā)展矛盾產(chǎn)生

區(qū)域的發(fā)展轉(zhuǎn)型特別是在向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型中,支撐性創(chuàng)新主體必不可少。類似于生物界生態(tài)系統(tǒng)的演變,高校與企業(yè)經(jīng)歷了從一開始孤立的存在到企業(yè)、高校等創(chuàng)新群落的衍生,再到高精尖產(chǎn)業(yè)、多類型高校等更多復(fù)雜的創(chuàng)新主體出現(xiàn)的演化過程,正是外界政策環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的演變刺激了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的升級(jí)迭代。從這個(gè)層面來看,新型研究型大學(xué)是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)自然演化的結(jié)果,也是區(qū)域高階發(fā)展矛盾激化的產(chǎn)物。

區(qū)域高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配是區(qū)域發(fā)展的主要矛盾之一。高等教育的類別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)在與外部工作世界的不斷匹配中逐漸由單一走向復(fù)雜。在此過程中,一些新形態(tài)、新范式的高等教育主體不斷生成,這既是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的需求,也是高等教育體系內(nèi)部應(yīng)對(duì)外界刺激的反應(yīng)。早期深圳市的高等教育體系能夠滿足自身發(fā)展的基本需求,但隨著社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革以及城市定位的改變,其對(duì)高等教育體系與結(jié)構(gòu)變革的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。2006年,深圳市著力發(fā)展高新技術(shù)、金融、物流、文化四大支柱產(chǎn)業(yè),并在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新進(jìn)展。反觀此時(shí)深圳市高等教育體系的類型結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào),并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在較大的匹配矛盾。對(duì)于深圳市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的發(fā)展愿景來說,彼時(shí)的高等教育體系與結(jié)構(gòu)并不能為其提供充足的支持,因此建設(shè)一所新型研究型大學(xué)勢(shì)在必行。

與深圳市相比,香港的高等教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾并不算突出,但卻存在與深圳市同樣的發(fā)展困境,即區(qū)域向更高階段發(fā)展缺乏高水平科技大學(xué)的支撐。1989年,我國改革開放逐漸取得成果,帶動(dòng)香港地區(qū)形勢(shì)急速轉(zhuǎn)變。香港憑借自身優(yōu)勢(shì)成為亞洲金融中心與珠江三角洲知識(shí)樞紐,因此必須建立一所培養(yǎng)高科技人才的研究型大學(xué)為其發(fā)展提供動(dòng)力支撐(8)https://hkust.edu.hk/zh-hans/about/brand-story?cn=1#our-story.,香港科技大學(xué)就此誕生。香港特區(qū)政府創(chuàng)建香港科技大學(xué)的初衷有二:一方面是為支撐香港社會(huì)向知識(shí)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型;另一方面是為了優(yōu)化當(dāng)時(shí)香港地區(qū)的人力資本結(jié)構(gòu)?？梢?建設(shè)新型研究型大學(xué)是區(qū)域?qū)で笙蚋唠A段發(fā)展的突破點(diǎn)之一。

三、 新型研究型大學(xué)的跨越式發(fā)展:區(qū)域創(chuàng)新主體的自組織互動(dòng)

從微觀的角度講,新型研究型大學(xué)的產(chǎn)生是基于一種新知識(shí)生產(chǎn)鏈的形成,即高校的基礎(chǔ)研究與科技企業(yè)的應(yīng)用開發(fā)在解決共同問題中聯(lián)動(dòng)——共同得到創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)——共同成為專利發(fā)表者——共同推出新產(chǎn)品[3]。新型研究型大學(xué)的跨越式發(fā)展是新知識(shí)生產(chǎn)鏈進(jìn)一步演變的結(jié)果。從國際經(jīng)驗(yàn)來看,區(qū)域創(chuàng)新主體間高頻次、高效率的自組織互動(dòng)是新型研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。然而這種互動(dòng)并非隨意、無序的,而是在具有前瞻性的規(guī)劃下才能得以實(shí)現(xiàn),正如喬治·凱勒(George Keller)所認(rèn)為的,大學(xué)戰(zhàn)略規(guī)劃有別于系統(tǒng)分析、漸進(jìn)論、管理科學(xué)、長(zhǎng)期規(guī)劃以及憑經(jīng)驗(yàn)辦事[17],其具有獨(dú)特的價(jià)值。新型研究型大學(xué)作為平臺(tái)性、支柱性創(chuàng)新主體,正是通過戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)相關(guān)主體如政府、企業(yè)以及其他研究機(jī)構(gòu)等的交互,為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的知識(shí)、技術(shù)、人才、物質(zhì)、資金、信息之間的流動(dòng)提供動(dòng)力與場(chǎng)域,并在此過程中實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展(見圖3)。

圖3 區(qū)域創(chuàng)新主體自組織互動(dòng)方式

(一) 服務(wù)社會(huì)需求:“隱形冠軍”式創(chuàng)新目標(biāo)定位

科學(xué)定位是一所大學(xué)成功的前提,為學(xué)校發(fā)展指明了方向。1990年德國企業(yè)管理學(xué)家赫爾曼·西蒙(Hermann Simon)首次提出“隱形冠軍”(Hidden Champion)概念,用來指代那些不為公眾所熟知,卻在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位,擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的中小型企業(yè)(9)https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2021/9/465108.shtm.。“隱形冠軍”的特點(diǎn)是規(guī)模小、滿足特殊需求且極具技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),新型研究型大學(xué)“小而精”、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向的價(jià)值取向與其不謀而合。

新型研究型大學(xué)“小而精”的辦學(xué)定位主要體現(xiàn)在學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)生數(shù)量及師生比例等方面。新型研究型大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)布局集中于理工、設(shè)計(jì)等少數(shù)幾個(gè)學(xué)科群,且大都以跨學(xué)科、交叉學(xué)科的樣態(tài)存在。例如香港科技大學(xué)在創(chuàng)建初期以工程和科學(xué)為主要學(xué)科方向,注重開設(shè)與科技創(chuàng)新相關(guān)的專業(yè),設(shè)置了工程學(xué)、科學(xué)、商學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)等少數(shù)幾個(gè)具有交叉樣態(tài)的學(xué)科。在學(xué)生數(shù)量及師生比例層面,新型研究型大學(xué)的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)低于其他大學(xué),師生比例卻遠(yuǎn)高于其他類型的大學(xué),且學(xué)生群體與教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈多樣化特征。南方科技大學(xué)建校初期的招生規(guī)模在10 000—15 000人,其中研究生與本科生的比例為1∶1(10)數(shù)據(jù)來源于《關(guān)于呈報(bào)啟動(dòng)南方科技大學(xué)工作方案的請(qǐng)示》。,師生比為1∶8,高于國家規(guī)定的1∶18,且在發(fā)展的十幾年間都維持在這一規(guī)模與比例。同樣,“小而精”也是香港科技大學(xué)的定位,建校以來香港科技大學(xué)的招生規(guī)模就一直穩(wěn)定在20 000人以內(nèi)。從新型研究型大學(xué)本身發(fā)展規(guī)律來看,“小而精”的理工類研究型大學(xué)在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能性更大,且能滿足區(qū)域城市創(chuàng)新發(fā)展的迫切需求。

新型研究型大學(xué)需求導(dǎo)向的戰(zhàn)略定位體現(xiàn)在其具有較強(qiáng)的實(shí)用性與區(qū)域性,具體表現(xiàn)為其發(fā)展定位是基于區(qū)域市場(chǎng)需求并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密連接。南方科技大學(xué)在創(chuàng)建初期為了與深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)接軌,設(shè)置并發(fā)展與之對(duì)應(yīng)的電子科技、生物工程技術(shù)、金融、物流等學(xué)科(11)資料來源于《南方科技大學(xué)辦學(xué)方案》。。此外,區(qū)域性也是新型研究型大學(xué)作為區(qū)域支柱性創(chuàng)新主體的必備特性。例如香港科技大學(xué)在2020年公布的《使命、理念和目標(biāo)》中提到“成為一所在國際上具有深遠(yuǎn)影響,同時(shí)又致力于為本地服務(wù)的優(yōu)秀學(xué)府”的發(fā)展理念(12)https://hkust.edu.hk/zh-hant/abouission-vision?cn=1#mission-vision.,并在《2016—2020策略發(fā)展計(jì)劃》中再次強(qiáng)調(diào)了這一理念(13)https://strategicplan.hkust.edu.hk/hkust_strategic_plan_2016—2020.,具體體現(xiàn)方式是在堅(jiān)持教育、原創(chuàng)學(xué)術(shù)與社會(huì)發(fā)展緊密相連原則基礎(chǔ)上(14)https://strategicplan.hkust.edu.hk/overview.,實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展有限學(xué)科戰(zhàn)略。這些以服務(wù)區(qū)域發(fā)展需求為準(zhǔn)則的戰(zhàn)略定位,增加了新型研究型大學(xué)發(fā)展過程中獲取區(qū)域資源的便捷性。

(二) 獲取政府支持:“專門化”經(jīng)費(fèi)及法律保障

新型研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展離不開政府、社會(huì)等主體的支持,支持的方式通常以經(jīng)費(fèi)支持為主。然而,不同的經(jīng)費(fèi)支持主體對(duì)應(yīng)著不同的辦學(xué)模式。非政府組織作為經(jīng)費(fèi)支持主體對(duì)應(yīng)的是私立辦學(xué)模式,私立辦學(xué)模式有利于機(jī)制體制的創(chuàng)新,在經(jīng)費(fèi)投資上具有靈活性、豐富性,缺點(diǎn)是容易因?yàn)橥顿Y主體的變化造成后續(xù)經(jīng)費(fèi)投入的不穩(wěn)定,可能會(huì)為高校的可持續(xù)發(fā)展帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。政府作為財(cái)政支持主體對(duì)應(yīng)的是公立辦學(xué)模式,這種模式能夠?yàn)閷W(xué)校的發(fā)展提供穩(wěn)定、可持續(xù)的支持,但容易造成大學(xué)組織的敏感性、應(yīng)變性不足等問題。政府、非政府組織共同作為經(jīng)費(fèi)投資主體的混合式辦學(xué)模式在經(jīng)費(fèi)支持上是最穩(wěn)定、富足的,但多主體參與容易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明晰等問題?；趨^(qū)域發(fā)展實(shí)際以及歷史經(jīng)驗(yàn),不同新型研究型大學(xué)會(huì)做出不同的選擇。例如南方科技大學(xué)經(jīng)過權(quán)衡最終選擇了“以政府財(cái)政投入為主體、其他多種經(jīng)費(fèi)投入兼具”的投資模式。在深圳市政府的大力支持下,南方科技大學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入跳出傳統(tǒng)高?！鞍瓷峙洹蹦Ｊ?轉(zhuǎn)向“按需分配”模式,這給南方科技大學(xué)的創(chuàng)辦與發(fā)展帶來極大的保障。與南方科技大學(xué)不同,香港科技大學(xué)的財(cái)政投入模式更加具有特殊性。香港特區(qū)政府并非直接對(duì)香港科技大學(xué)進(jìn)行財(cái)政投入,而是通過將資金投入一個(gè)“緩沖區(qū)域”——大學(xué)教育資助委員會(huì)(15)大學(xué)教育資助委員會(huì)是非法定團(tuán)體,其職能是為各高校分配資金并為政府提供中立且專業(yè)的意見。(University Grants Committee)來實(shí)現(xiàn)其財(cái)政支持功能。這樣的財(cái)政投資模式既為香港科技大學(xué)的成立提供了穩(wěn)定可持續(xù)的財(cái)政投入,又在一定程度上保障了學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

此外,專門的法制化制度保障是新型研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的又一關(guān)鍵因素。政府通過法律賦予高校辦學(xué)自主權(quán),避免高校發(fā)展出現(xiàn)“身不由己”現(xiàn)象。2011年,深圳市為南方科技大學(xué)“單獨(dú)立法”,制定并頒布《南方科技大學(xué)管理暫行辦法》,以“一校一法”的形式創(chuàng)新和規(guī)范學(xué)校的管理和運(yùn)行,保障其辦學(xué)自主權(quán),并對(duì)南方科技大學(xué)的辦學(xué)權(quán)責(zé)、治理結(jié)構(gòu)、教師招聘及管理、學(xué)生權(quán)益等多方面進(jìn)行了規(guī)定。香港特區(qū)政府也在1998年以法律的形式制定了《香港科技大學(xué)條例》,明確了香港科技大學(xué)的權(quán)力、使命、職責(zé)和特權(quán),以此保障香港科技大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán)。新型研究型大學(xué)在發(fā)展過程中通過不斷與政府主體互動(dòng),獲取自主權(quán)并實(shí)現(xiàn)自身“通過創(chuàng)新服務(wù)區(qū)域發(fā)展”的目標(biāo)。在與政府的互動(dòng)關(guān)系中,新型研究型大學(xué)作為支柱性創(chuàng)新主體,促進(jìn)了新型府學(xué)關(guān)系的誕生,即政府通過特定立法保障了大學(xué)的辦學(xué)自主權(quán),引導(dǎo)與規(guī)范大學(xué)自主辦學(xué),與此同時(shí)也促進(jìn)了政府自身范式的轉(zhuǎn)變。雙邊互惠的新型府學(xué)關(guān)系的形成為新型研究型大學(xué)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三) 營造開放環(huán)境:“雁陣模式”國際化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)

國際化是高校走向世界一流的標(biāo)志,也是一種手段和策略。創(chuàng)新導(dǎo)向、需求導(dǎo)向下的新型研究型大學(xué)通過搭建“雁陣模式”的國際化團(tuán)隊(duì),以“領(lǐng)頭雁”——校長(zhǎng)的國際化帶動(dòng)教師團(tuán)隊(duì)和學(xué)生的國際化,從而實(shí)現(xiàn)“短時(shí)間、高成效”的跨越式發(fā)展。新型研究型大學(xué)的國際化策略有其獨(dú)特性,相較于其他類型高校而言更具針對(duì)性與高效性。例如南方科技大學(xué)的校長(zhǎng)遴選機(jī)制相較于其他類型大學(xué)來說,就體現(xiàn)出了高度創(chuàng)新性與國際化。與我國傳統(tǒng)研究型高校的“上級(jí)委派”方式不同,南方科技大學(xué)采取的是“全球遴選”的市場(chǎng)招聘方式。該方式通過獵頭公司搜尋、校長(zhǎng)遴選委員會(huì)遴選、市委審定以及組織人事部門任命等多個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了多元主體參與決策。深圳市政府在2007年制定的《南方科技大學(xué)辦學(xué)方案》里直接提到:要招聘“有海外著名大學(xué)豐富管理經(jīng)驗(yàn)”的校長(zhǎng),從團(tuán)隊(duì)的“領(lǐng)頭雁”開始實(shí)施國際化建設(shè)。此外,南方科技大學(xué)在對(duì)教師的招聘與篩選過程中也非常注重選擇具有國際化特質(zhì)的教師。香港科技大學(xué)亦是如此。正如香港科技大學(xué)第一任校長(zhǎng)吳家瑋所堅(jiān)持的原則:人才搜索必須從上層開始,唯有一流的人才能吸引更多的一流人才。1990年,在香港科技大學(xué)尚未正式成立時(shí),學(xué)校的十幾名教師就分別來自哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校等世界頂尖名校與研究機(jī)構(gòu)(16)chrome-extension://bocbaocobfecmglnmeaeppambideimao/pdf/viewer.html?file=https%3A%2F%2Fseng.hkust.edu.hk%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2F2019-09%2Finfocus20.pdf.,香港科技大學(xué)成立后招聘的絕大多數(shù)教師都有在西方研究型大學(xué)接受學(xué)術(shù)訓(xùn)練的經(jīng)歷。這些都給新型研究型大學(xué)的跨越式發(fā)展提供了助推力。

從校長(zhǎng)、教師再到學(xué)生的全面國際化是新型研究型大學(xué)自身發(fā)展的必然需求,對(duì)于整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)來說,也進(jìn)一步促進(jìn)了人才、信息等的流動(dòng)。國際化不僅是新型研究型大學(xué)謀求生存發(fā)展的策略,也是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)物種多樣化的標(biāo)志,更是區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化的動(dòng)力。從本質(zhì)上來說,國際化是多元化的另一種表達(dá)方式,在某種意義上它們具有相同的內(nèi)涵與目標(biāo)指向。多元化是創(chuàng)新產(chǎn)生的基礎(chǔ)條件,因此新型研究型大學(xué)將國際化作為發(fā)展策略,對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展起到了引擎作用,也進(jìn)一步促進(jìn)了自身的跨越式發(fā)展。

(四) 創(chuàng)新多元范式:“高靈敏度”機(jī)制與管理設(shè)計(jì)

香港科技大學(xué)創(chuàng)校校長(zhǎng)吳家瑋曾經(jīng)說過:“社會(huì)在不同地點(diǎn)、不同時(shí)期、不同情況下會(huì)有不同的需求,求學(xué)的人又有不同的性格、興趣、天賦、志向、處境以及要求?！盵18]因此,用一套僵化的管理模式和運(yùn)行機(jī)制去辦學(xué)必然會(huì)使高校陷入供給側(cè)困境,具有高靈敏度的管理模式與運(yùn)行機(jī)制才是高校滿足需求側(cè)并走向卓越的可行路徑。新型研究型大學(xué)的管理模式、運(yùn)行機(jī)制通常兼具穩(wěn)定性與高靈敏度,盡管不同新型研究型大學(xué)采取的方式不一,但都能與區(qū)域內(nèi)其他創(chuàng)新主體產(chǎn)生自組織互動(dòng),促進(jìn)資金、人才、信息的高效流動(dòng)。

假設(shè)新型研究型大學(xué)是一個(gè)細(xì)胞體,高靈敏度的制度與機(jī)制就是它的細(xì)胞壁。細(xì)胞壁既能維持細(xì)胞形態(tài)的穩(wěn)定,又能根據(jù)需求變化與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換,促進(jìn)有機(jī)體與環(huán)境的價(jià)值共創(chuàng)與共生。新型研究型大學(xué)作為支柱性創(chuàng)新主體,高靈敏度的體制機(jī)制是其有序、穩(wěn)定且充滿活力運(yùn)行的前提,也是其促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)的保障。盡管區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)區(qū)域的“根植性”[19],但是沒有開放、靈活的體制機(jī)制,空間距離再近也無法破除制度文化的壁壘。因此,高靈敏度、開放的體制機(jī)制是拉近創(chuàng)新主體之間距離,促進(jìn)活動(dòng)創(chuàng)新與產(chǎn)品生成的“催化劑”。例如南方科技大學(xué)在人才培養(yǎng)方面實(shí)施“631”招生模式,從人才選拔端口就撕開了多元化人才流動(dòng)的缺口,“書院制”的創(chuàng)設(shè)更是進(jìn)一步促進(jìn)了人才培養(yǎng)的文理滲透、交叉融合,有利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。從科研方面看,PI制促進(jìn)了高校與市場(chǎng)的互動(dòng),這種互動(dòng)關(guān)系主要體現(xiàn)在PI制對(duì)校企合作“旋轉(zhuǎn)門”的推動(dòng)作用上[7]。香港科技大學(xué)在整個(gè)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)了政府的“零干預(yù)”,因此,其在辦學(xué)體制機(jī)制設(shè)計(jì)上具有極大的自由。例如香港科技大學(xué)的校內(nèi)治理通過效仿美國的兩院治理,實(shí)施“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、教師的終身教職制等制度。總體而言,香港科技大學(xué)的管理體制體現(xiàn)出以市場(chǎng)需求牽引為主導(dǎo),以法律為保障,自主程度與自由程度高等特點(diǎn)。可見,在新型研究型大學(xué)的發(fā)展過程中,高靈敏度的制度與管理模式給予其服務(wù)區(qū)域市場(chǎng)、進(jìn)行自我創(chuàng)新的空間,與此同時(shí),高校擁有辦學(xué)自主權(quán)是高靈敏度管理模式運(yùn)行的保障。

四、 面向未來的崛起:區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)共生協(xié)同體的構(gòu)建

高校的發(fā)展是有生命周期的,其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)根據(jù)發(fā)展階段特征制定。高校的發(fā)展周期主要分為“初創(chuàng)期”、“中興期”與“成熟期”[20]。建校時(shí)間短的高校更應(yīng)關(guān)注“初創(chuàng)期”與“中興期”的發(fā)展特色與規(guī)律。南方科技大學(xué)和香港科技大學(xué)已經(jīng)度過了“初創(chuàng)期”,也在較短時(shí)間內(nèi)取得了令人矚目的成就,接下來的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該針對(duì)“中興期”的特征來制定。與“初創(chuàng)期”不同,“中興期”的新型研究型大學(xué)在時(shí)間指標(biāo)上愈發(fā)逼近“新”與“舊”的臨界點(diǎn),從某種程度上說,新型研究型大學(xué)極易在高等教育普及化浪潮的裹挾下陷入傳統(tǒng)研究型大學(xué)發(fā)展模式的窠臼。因此,此階段的新型研究型大學(xué)應(yīng)更加注重豐富與深化自身特色,并在與區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)其他主體、環(huán)境的協(xié)同與共生中,與傳統(tǒng)研究型大學(xué)形成“各美其美,美美與共”的局面。

1. 平衡外部需求導(dǎo)向與內(nèi)部體系穩(wěn)定的矛盾,帶動(dòng)共生單元的高階成長(zhǎng)。需求導(dǎo)向是新型研究型大學(xué)的基本特點(diǎn),過去新型研究型大學(xué)在進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí),更多關(guān)注的是外部需求的單向度牽引。但值得注意的是,一味地追求“對(duì)外界需求的滿足”會(huì)導(dǎo)致高校發(fā)展的價(jià)值偏移,引起大學(xué)形態(tài)的非正常變化。新型研究型大學(xué)之“新”并非時(shí)間指標(biāo)層面的“年輕”,也不僅僅是“不斷革新”的特殊基因,而是指其在穩(wěn)定基礎(chǔ)架構(gòu)之上所形成的“強(qiáng)革新能力”。這就意味著高校自身基本結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定是基礎(chǔ),失去這種穩(wěn)定性,新型研究型大學(xué)將與緊密貼近外界需求的應(yīng)用型本科、職業(yè)本科無異。這種基本架構(gòu)包括基礎(chǔ)建筑設(shè)施、組織管理架構(gòu)、管理制度與運(yùn)行機(jī)制等。基礎(chǔ)建筑設(shè)施決定著高校內(nèi)部人員的空間互動(dòng)樣態(tài)、方式、頻率,組織管理架構(gòu)決定著高校內(nèi)部運(yùn)行的效率,管理制度與運(yùn)行機(jī)制決定著高校的靈活度與應(yīng)對(duì)外部需求變化的能力。因此,高校不應(yīng)該在外部需求的強(qiáng)力裹挾下隨意、頻繁地改變自身制度與組織結(jié)構(gòu),相反,應(yīng)該建構(gòu)穩(wěn)定、可持續(xù)且靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的組織架構(gòu)及制度。進(jìn)一步講,在靈活度高、應(yīng)變性強(qiáng)的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制之下,面對(duì)外界產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)需求的變化,高校不會(huì)通過盲目增加學(xué)科專業(yè)數(shù)量或者種類來改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)結(jié)構(gòu)以滿足外界的即時(shí)需求,而會(huì)通過改變課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等去應(yīng)對(duì)外界變化,而且,后者變革的阻力更小且更深刻。由此可見,新型研究型大學(xué)可通過穩(wěn)定且靈活的內(nèi)部架構(gòu)增強(qiáng)自身內(nèi)部體系的穩(wěn)定性,從而平衡外部需求與自身發(fā)展規(guī)律,最終促成各類高校組織的高階成長(zhǎng)。

2. 擺脫“大組織”式辦學(xué)的路徑依賴,構(gòu)建“后科學(xué)”時(shí)代的共生環(huán)境。按照傳統(tǒng)研究型大學(xué)的發(fā)展路徑,隨著學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大,其體制機(jī)制會(huì)喪失原有的靈活性,人與人之間利益格局逐漸形成,“大組織病”也逐漸凸顯出來(17)https://ihe.#edu.cn/81/7b/c12435a295291/page.htm.。為了避免逐漸被傳統(tǒng)研究型大學(xué)同化,新型研究型大學(xué)必須堅(jiān)守自身的辦學(xué)特色。一是在高校擴(kuò)招浪潮下保持規(guī)模的低速增長(zhǎng)。政府可通過明確的政策引導(dǎo),適當(dāng)對(duì)其規(guī)模擴(kuò)張壓力進(jìn)行疏導(dǎo)、引流,讓部分應(yīng)用型、職業(yè)型高校承擔(dān)主要擴(kuò)招任務(wù)。當(dāng)然,新型研究型大學(xué)也并非“袖手旁觀”,其可以通過課程共享、師資幫扶以及科研合作等措施間接承擔(dān)擴(kuò)招重任。二是在學(xué)科布局上要與區(qū)域內(nèi)其他高校錯(cuò)位發(fā)展。新型研究型大學(xué)的發(fā)展并非站在其他類型高校的對(duì)立面,而是要發(fā)揮互相補(bǔ)充、互相引領(lǐng)的作用,打造能合作、能流通的創(chuàng)新價(jià)值生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。三是營造共生、共榮的工作理念與校園文化,避免出現(xiàn)不良利益格局造成的創(chuàng)新壁壘。此外,在后科學(xué)知識(shí)社會(huì)學(xué)的影響下,科學(xué)實(shí)踐哲學(xué)的理論取向逐漸由“作為知識(shí)的科學(xué)”轉(zhuǎn)向“作為實(shí)踐的科學(xué)”[21],未來知識(shí)生產(chǎn)將不再滿足于學(xué)科壁壘的突破以及不同學(xué)科組織與政府、企業(yè)攜手生產(chǎn)知識(shí),而是走向更多主體的深度融合、更高效率的優(yōu)化整合、更大程度的集成創(chuàng)新。因此,新型研究型大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮自身支柱性創(chuàng)新主體的作用,引領(lǐng)新型創(chuàng)新共生文化的生成。在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)以及社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)中,新型研究型大學(xué)應(yīng)該發(fā)揮支柱性創(chuàng)新主體的特殊作用,提高區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體間協(xié)同創(chuàng)新的效率。同時(shí),新型研究型大學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持開放的辦學(xué)理念,引進(jìn)不同文化背景的人才,促使區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)形成多元主體錯(cuò)位發(fā)展的共生環(huán)境。

3. 祛魅“國際化”價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),形成具有中國特色的共生模式。簡(jiǎn)·奈特(Jane Knight)對(duì)高等教育國際化的定義是“在大學(xué)與國家層面把跨文化、全球化維度融入高等教育目的和功用,并進(jìn)行傳遞”[22]。大學(xué)常將國際化作為建設(shè)世界一流高校的戰(zhàn)略手段,將留學(xué)生規(guī)模、外籍教師數(shù)量等作為測(cè)量國際化程度的通用標(biāo)準(zhǔn),雖然在一定程度上揭示了國際化的特征與內(nèi)涵,但如若回到高等教育的本質(zhì)與初衷,這樣的評(píng)價(jià)與指引就存在明顯的缺陷[23]。新型研究型大學(xué)的國際化應(yīng)該立足本土特色、融合本土優(yōu)勢(shì),并在此基礎(chǔ)上探索出具有中國特色的獨(dú)特樣本。換言之,我國建設(shè)新型研究型大學(xué)應(yīng)警惕將大學(xué)辦成國外一流大學(xué)的“翻版”。那么,如何辦成兼容“中國特色”與“世界一流”的新型研究型大學(xué),變革評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與扎根本土文化是突破點(diǎn)。一方面,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值取向應(yīng)從外化的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)向更深層次的內(nèi)在訴求。國際教師數(shù)量、留學(xué)生規(guī)模固然重要,但全球勝任力、國際視野與格局、國際參與能力等才是國際化的本質(zhì)表征。新型研究型大學(xué)在采取國際化手段進(jìn)行世界一流大學(xué)建設(shè)時(shí),應(yīng)將國際化的深刻內(nèi)涵細(xì)化到教師評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)的各個(gè)方面。另一方面,新型研究型大學(xué)應(yīng)扎根本土文化,立足本土特色構(gòu)建國際化辦學(xué)模式。新型研究型大學(xué)為了更快更好地與世界接軌,常將國際通用標(biāo)準(zhǔn)和制度作為人才、信息、物質(zhì)流通的橋梁,在此過程中,本國國情、本土特色的辦學(xué)元素常常被忽視。新型研究型大學(xué)的國際化辦學(xué)模式不能走脫離中國本土的“無本之木”式發(fā)展路徑,而是要扎根中國本土辦出新型大學(xué)。新型研究型大學(xué)可通過扎根中國文化與本土產(chǎn)生新鏈接,在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的指引下創(chuàng)新辦學(xué)模式、形成具有中國特色的國際化新標(biāo)準(zhǔn),從而構(gòu)建具有中國特色的共生發(fā)展模式。