王燕 吳瑋 龍志先

“此行責任重大，我們一定發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，在農(nóng)村學校干出一番天地，不破樓蘭終不還，不獲勝利不收兵！”11 月6 日，鳳凰縣教體局和教師發(fā)展中心15 名干部背負行囊，在奔赴該縣臘爾山、禾庫、兩林3 處最偏遠的農(nóng)村學校支教的“出征儀式”上發(fā)出了錚錚誓言，踐行鳳凰教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的莊嚴承諾。

這幅畫面是鳳凰縣筑牢鄉(xiāng)村振興教育陣地的一個生動縮影。近年來，該縣堅持將教育融入全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全局，著力發(fā)揮教育在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性和先導性作用，以“四個堅持”為著力點，扎實做好控輟保學、精準資助、基礎(chǔ)建設(shè)、師資配備等方面重點工作，農(nóng)村學校面貌煥然一新，教育教學質(zhì)量大步提升，城鄉(xiāng)教育差距進一步縮小。

堅持控輟保學一個不落，努力夯實根本

絕不讓一名適齡兒童輟學失學！鳳凰縣始終秉持“一個不少、一個不落、一個不漏”的原則，持續(xù)在“控”上發(fā)力。

“在農(nóng)村，許多學生家長長期外出務工，缺乏對子女的陪伴和關(guān)愛，加之其他客觀因素的影響，學生厭學情緒比較突出?！痹摽h教體局基教股股長向紅云向記者介紹了該縣控輟保學工作的重點和難點。

“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標。”該縣教體局副局長龍建明表示，鳳凰縣建立了“包片領(lǐng)導—鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部—村支兩委—鄉(xiāng)村振興駐村工作隊”“教體部門—學校校長—班主任”控輟責任體系。鳳凰縣分類施策，精準控輟，抓住春節(jié)前夕以及秋季開學前兩個重要時間段，大力開展寒假重點走訪和暑期“萬師訪萬家”行動，全縣參與走訪教師2023人，走訪家庭14664 戶，走訪學生32422人次；村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村干部共參加勸學行動200 多人；針對因病、因殘學生對象按照每月不少于2 次，每次不少于2 個課時，每年送教上門教學不少于10 個月的送教要求落實送教上門工作，本年度共195 名送教服務對象，累計送教3050 人次。同時加強心理健康教育工作，配備專兼職教師78 人，建有心理咨詢室43 個，采取積極有效的教育方法，幫助學生樹立自信，遏制輟學傾向。

堅持落實精準靶向資助，全力守住底線

“決不能讓農(nóng)村家庭因?qū)W致貧和返貧！”鳳凰縣堅持底線思維，在財政資金極端困難的情況下，按照保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生的原則，優(yōu)先保障教育資助資金支付，確保中央民生資金及時發(fā)放到學生家長手中。

僅2023 年春季學期就發(fā)放了1450萬余元，惠及學生23684 人次。2023 年秋季學期目前已落實教育資助政策共1383 萬余元，惠及學生21388 人。

同時，鳳凰縣精心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學校認真落實“一單式”信息比對核查工作，對“一單式”系統(tǒng)反饋的未匹配學生基礎(chǔ)信息進行線上比對、線下核查，確保了“應助盡助、一個不漏、一個不落”，實現(xiàn)了資助全覆蓋，因貧而失學零發(fā)生。

堅持改善辦學條件，全面筑牢基礎(chǔ)

“辦好農(nóng)村家門口的學校，讓教育化為鄉(xiāng)村振興的實效，實實在在的惠及人民群眾?！兵P凰縣教體局黨組書記、局長闕德用介紹，“鳳凰縣以人民滿意為目標，大力推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)和學區(qū)化管理改革，扎實推進農(nóng)村寄宿制學校標準化建設(shè)，讓最好的建筑在學校，最美的風景在校園”。

按照“統(tǒng)一融合提質(zhì)、統(tǒng)一師資調(diào)配、統(tǒng)一教育管理、統(tǒng)一經(jīng)費使用”和“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所法人學?！钡脑瓌t，實施了鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì)和學區(qū)化管理改革。三年來合并優(yōu)化教學點71所，保留43 所，近1100 適齡鄉(xiāng)村兒童進入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學校就讀。優(yōu)化整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模學校15 所，精簡行政和后勤管理人員釋放師資78 人，在有效彌補農(nóng)村學校師資不足的同時，極大地提升了農(nóng)村教育質(zhì)量。

按照“改造薄弱校、做大名牌校、做強中心?！钡乃悸罚瑥?021 年以來，實施完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設(shè)12 所，新增學位2200 個，同時共投入4000 萬元，實施了信息化、教學儀器、課桌椅等配備購置?；鶎咏逃齼?yōu)勢資源不斷擴充、農(nóng)村辦學條件不斷優(yōu)化、教育均衡發(fā)展水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距和校際差距不斷縮小。

堅持優(yōu)化師資隊伍配置，大力匯聚動能

振興鄉(xiāng)村教育，鄉(xiāng)村教師是關(guān)鍵。鳳凰縣全面加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，著力為鄉(xiāng)村振興提供動能。

2023 年，該縣為農(nóng)村學校安排教師192 人。同時加強教師交流輪崗，2023年全縣共交流教師108 人。2021 年起，按照“一年試點、兩年半覆蓋、三年全覆蓋”的步驟，依照“定編、定崗、定人、定責”的方式，3 年全面完成教師競聘上崗改革任務，落聘55 人，經(jīng)過集中培訓合格之后，重新安排崗位。

振興鄉(xiāng)村教育，離不開一大批“下得去、留得住、教得好”的農(nóng)村教師。鳳凰縣嚴格教師調(diào)配機制，出臺了《鳳凰縣教師調(diào)配管理辦法》。此外，嚴格外縣調(diào)回教師簽署農(nóng)村工作協(xié)議，定向師范生落實5 年定向服務期限，在學校嚴重缺乏學科教師的情況下，緊缺學科的教師在未落實教師補充前不予調(diào)動，種種舉措為鄉(xiāng)村教育注入新活力。