文/周文博
紀(jì)律檢查工作對保持黨的干部隊(duì)伍純潔性具有非常重要作用。國有企業(yè)如何做實(shí)紀(jì)檢工作,堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨體系任務(wù)要求,筆者結(jié)合企業(yè)工作實(shí)踐,認(rèn)為必須要扎實(shí)抓好七項(xiàng)工作。
聚焦“兩個(gè)維護(hù)”把牢監(jiān)督方向。要著力開展“第一議題”制度執(zhí)行、黨章貫徹落實(shí)等專項(xiàng)監(jiān)督,提升黨員干部把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。要完善臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、督查問責(zé)等措施,既看學(xué)習(xí)部署,更看工作實(shí)效,以有力有效監(jiān)督確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。
聚焦黨委決策部署把準(zhǔn)監(jiān)督關(guān)鍵。要緊扣企業(yè)黨委重點(diǎn)任務(wù)安排和工作會(huì)議部署,圍繞勇當(dāng)國有企業(yè)“壓艙石”、攻堅(jiān)克難“先鋒隊(duì)”、轉(zhuǎn)型升級“領(lǐng)頭雁”等具體工作任務(wù),找準(zhǔn)切口、下落一層、深度拓展,保障新征程開好局、起好步。對上級黨委巡察反饋問題整改情況“大起底”,堅(jiān)決糾正整改不力、敷衍應(yīng)付等行為。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”提升監(jiān)督質(zhì)效。要落實(shí)“一把手”和班子成員監(jiān)督考核評價(jià)辦法,堅(jiān)持從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度、從決策看政治立場、從落實(shí)看政治監(jiān)督擔(dān)當(dāng)、從廉潔看政治品質(zhì),督促“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。常態(tài)化開展政治談話和政治家訪,將從嚴(yán)要求延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部家庭和生活。
堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”同頻共振。要協(xié)助企業(yè)黨委梳理全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)范,推動(dòng)廢改立釋和流程再造,強(qiáng)化有機(jī)銜接、系統(tǒng)集成。要深化鞏固協(xié)作配合、情況反饋等工作機(jī)制,及時(shí)通報(bào)上級紀(jì)委要求。要開展對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的監(jiān)督檢查,細(xì)化責(zé)任清單,嚴(yán)格“一案雙查”,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”層層落實(shí)、一貫到底。
促進(jìn)“兩個(gè)體系”對接融合。要把監(jiān)督檢查與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來,推動(dòng)監(jiān)督體系對接治理體系。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,探索建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過會(huì)商會(huì)診、聯(lián)合立項(xiàng)、協(xié)同監(jiān)督、系統(tǒng)整改等方式,推動(dòng)由“問題查改”到“系統(tǒng)施治”、由“問責(zé)問效”到“規(guī)范管理”的逐步深化。
推動(dòng)“紀(jì)檢+”做深做細(xì)。要繼續(xù)完善以統(tǒng)籌屬地監(jiān)督、直線監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督等監(jiān)督力量為主的“紀(jì)檢+”監(jiān)督模式,細(xì)化各主體監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容,推動(dòng)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。加強(qiáng)“紀(jì)檢+”模式的適應(yīng)性評估和適配性調(diào)整,不斷提高實(shí)用性和有效性。積極引導(dǎo)基層在監(jiān)督上樹立首創(chuàng)意識(shí),總結(jié)和推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)監(jiān)督下沉落底、融入日常。
嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。要緊盯違規(guī)使用公車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等“老毛病”進(jìn)行反復(fù)敲打,防范成風(fēng)成勢;抓住“不吃公款吃老板”、快遞微信送禮等“新表象”精準(zhǔn)識(shí)別,防止“變裝”反彈。要突出糾治落實(shí)上級決策部署推托躺平、層層“甩鍋”,以及玩忽職守不作為、任性用權(quán)亂作為、弄虛作假胡作為等形式主義、官僚主義問題。要堅(jiān)持見微知著,深挖“四風(fēng)”問題背后存在的腐敗問題,堅(jiān)決斬?cái)嘤娠L(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的鏈條。
深化作風(fēng)建設(shè)常治長效。要堅(jiān)持黨風(fēng)黨性黨規(guī)一起抓,注重從思想上培根固元,經(jīng)常性地開展黨性黨規(guī)教育,督促黨員干部用黨章黨規(guī)黨紀(jì)錘煉黨性、約束言行;積極倡導(dǎo)新風(fēng)正氣,教育引導(dǎo)黨員干部牢記“三個(gè)務(wù)必”,踐行嚴(yán)實(shí)作風(fēng),把好作風(fēng)帶進(jìn)新征程,以新形象開啟新局面。要深入剖析典型“四風(fēng)”案件成因,著力從制度上找漏洞促整改,不斷提升作風(fēng)建設(shè)治理效能。
著力抓好嚴(yán)實(shí)作風(fēng)督導(dǎo)。要成立監(jiān)督工作專班,既看方案安排部署,也看工作推進(jìn)落實(shí),更看實(shí)際成果成效,對不嚴(yán)不實(shí)問題實(shí)施臺(tái)賬式管理、倒計(jì)時(shí)清零,督促各級黨組織主動(dòng)對標(biāo)對表,切實(shí)強(qiáng)化嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。
抓住重點(diǎn)保持懲治高壓。要堅(jiān)持“四個(gè)從嚴(yán)”執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),對黨的二十大后仍不收斂不收手、膽大妄為者,從嚴(yán)查處、嚴(yán)懲不貸。要深挖細(xì)查合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、涉訴案件、經(jīng)濟(jì)損失背后的違紀(jì)違規(guī)問題,著力鏟斷利益輸送鏈條。注重把“放大鏡”聚焦在員工群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題上,加大“蠅貪蟻腐”問題查處力度,增強(qiáng)員工群眾正風(fēng)肅紀(jì)獲得感。
持續(xù)加壓不斷加固“后墻”。要堅(jiān)持以制度正本清源,系統(tǒng)分析反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題,提高紀(jì)律檢查建議質(zhì)量,嚴(yán)格“四不放過”跟蹤問效,強(qiáng)化以案促治長效。要用好專項(xiàng)監(jiān)督方式,深入管理環(huán)節(jié)查找制度流程問題。推動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控,全面排查風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)部位,制定針對性防控措施,確保權(quán)力合規(guī)依法運(yùn)行。
強(qiáng)化警示教育和模范教育。要用好案例警示資源,編纂典型案例警示錄,以案說紀(jì)、以案說規(guī)。要做實(shí)做細(xì)“算賬”教育,讓黨員干部切實(shí)認(rèn)識(shí)到違紀(jì)的代價(jià)有多大、付出的成本有多高,增強(qiáng)警示教育的沖擊力和震撼力。要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),持續(xù)豐富載體、拓展內(nèi)容、營造氛圍,進(jìn)一步打造廉潔文化“高地”;強(qiáng)化“紅廉”傳統(tǒng)教育,促進(jìn)正心修身、抵御風(fēng)險(xiǎn)、拒腐防變。
做好新一輪巡察謀篇起步。要聚焦企業(yè)戰(zhàn)略部署,編制巡察工作規(guī)劃,為新一輪巡察提供指引。要高起點(diǎn)啟動(dòng)新一輪巡察工作,圍繞監(jiān)督重點(diǎn),突出對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的監(jiān)督、對“一把手”的監(jiān)督、對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和選人用人的監(jiān)督、對黨建工作的監(jiān)督、對履行整改責(zé)任的監(jiān)督,堅(jiān)決打好新一輪開局之戰(zhàn)。
深化巡察整改和成果運(yùn)用。要做深做實(shí)巡察“后半篇文章”,推動(dòng)建立被巡單位主推、業(yè)務(wù)部門主管、巡察部門主導(dǎo)的整改管理機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任,強(qiáng)化整改日常監(jiān)督,促進(jìn)形成上下“一盤棋”式的整改局面。要堅(jiān)持以巡促改、促建、促治,把推動(dòng)解決共性問題、突出問題與完善制度、深化改革結(jié)合起來,堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)做到監(jiān)督、整改、治理有機(jī)結(jié)合。
加強(qiáng)巡察工作基礎(chǔ)建設(shè)。要堅(jiān)持“查”“改”并重,運(yùn)用整體思維推進(jìn)巡察全階段、全鏈條上下聯(lián)動(dòng)、橫向貫通,發(fā)揮協(xié)同互動(dòng)作用。要完善巡察工作操作指南,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和模板,做到工作流程化、流程規(guī)范化、規(guī)范模板化,加大巡察整改管理制度建設(shè)力度,為整改工作提供制度保障。
關(guān)口前移,及時(shí)糾偏預(yù)防。要健全挺紀(jì)在前、抓早抓小機(jī)制,在用足用好第一種形態(tài)上下更大功夫,常態(tài)化開展約談提示和教育提醒,做到關(guān)口前移、及時(shí)糾偏、層層設(shè)防,既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威,又讓干部重視、警醒。要深化“黃賭毒”和酒駕醉駕問題專項(xiàng)整治,強(qiáng)化黨員干部“八小時(shí)內(nèi)外”全面監(jiān)督管理。
學(xué)規(guī)明矩,養(yǎng)成紀(jì)律自覺。要健全黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)機(jī)制,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為理論學(xué)習(xí)的必修課,在學(xué)紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)中正確處理自律和他律、治身和治心、高標(biāo)準(zhǔn)和守底線的關(guān)系,形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。要高度重視年輕干部紀(jì)律教育,引導(dǎo)他們系好清廉的“第一顆扣子”,避免年輕干部誤入歧途、走上歪路。
容錯(cuò)糾錯(cuò),鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。要健全精準(zhǔn)問責(zé)、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,既嚴(yán)究不為之責(zé)、亂為之責(zé),又寬容探索之誤、無心之失,營造“學(xué)習(xí)苦干實(shí)干者、獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造業(yè)績者、重用興企有為者、治理慵懶散軟者”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
黨的二十大開啟了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程,國有企業(yè)需要切實(shí)推動(dòng)企業(yè)政治生態(tài)風(fēng)清氣正、經(jīng)營管理依法合規(guī)、黨員干部廉潔自律,努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。