□ 劉香鈺 張 麗

一、引言

在當前世界多極化、經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、文化多元化[1]的背景下，國際科技交流合作范式不斷革新，全球科技創(chuàng)新格局加速演變，科技創(chuàng)新已成為各國戰(zhàn)略博弈的重要陣地，是影響全球發(fā)展格局的關鍵要素。受錯綜復雜的國際關系及地緣政治等因素影響，我國國際科技交流與合作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，科技發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境均發(fā)生了巨大變化。在新的背景下，黨的二十大報告提出，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環(huán)境建設，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。[2]這為新時代國際科技合作新理念與新實踐的發(fā)展指明了方向。

國際組織最早出現(xiàn)在19 世紀的歐洲，[3]是工業(yè)革命后歐洲國家多邊關系發(fā)展的產(chǎn)物，[4]后來逐漸擴及世界范圍。近年來，隨著全球化的深入發(fā)展，全球治理模式逐漸由國家中心治理模式向網(wǎng)絡治理模式轉(zhuǎn)變，[5]具有多元主體參與協(xié)商特點的國際組織迅猛發(fā)展。其中，國際科技組織作為在科技領域通過從事知識生產(chǎn)、發(fā)展、傳播和應用活動，促進科學技術進步、推進國際科技合作與管理的專業(yè)性國際關系行為組織，在科技發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，成為加強全球科技治理、推動科技外交向前演進的重要力量，是開展國際科技合作、解決全球共性問題的重要實踐平臺，[6]是科技規(guī)范和政策的倡導者、科學價值的維護者、多方利益和理念的協(xié)調(diào)者，[7]是科學家獲取科技前沿動態(tài)、聯(lián)系別國科技工作者、“擴圈交友”的重要渠道。[8]尤其是在國際關系日益緊張的新時期，非政府間國際科技組織在增進科技領域人文交流、加強科技聯(lián)合創(chuàng)新、引領科技前沿突破等方面發(fā)揮著重要作用，成為世界科技領域內(nèi)廣泛聯(lián)絡科學家群體的核心交流平臺和重要紐帶。

面對日益激烈的國際科技競爭，國際科技組織的人才隊伍建設是我國進一步參與全球科技治理、加強國際交流合作、提高國際影響力與競爭力的重要切入口。2016 年，中共中央印發(fā)的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》指出，要完善國際組織人才培養(yǎng)推送機制，創(chuàng)立國際人才合作組織，促進人才國際交流與合作。[9]同年，中國科協(xié)和民政部印發(fā)的《關于加強國際科技組織人才培養(yǎng)與推送工作的意見》強調(diào)，要充分發(fā)揮中國科協(xié)所屬全國學會、協(xié)會、研究會等社會組織在發(fā)掘人才、聯(lián)系服務、培養(yǎng)能力、對外交流等方面的積極作用。[10]但是，目前我國在國際組織人才隊伍建設中仍存在參與人員不足、任職職位偏低、事務話語權不高、國際影響力有限等問題。尤其是在科技領域從事知識生產(chǎn)、發(fā)展、傳播和應用的科學家及其他科研人員在國際科技組織中的參與程度嚴重不足，對我國進一步提升科技治理能力、優(yōu)化開放創(chuàng)新生態(tài)、構建科技合作伙伴關系網(wǎng)絡十分不利。為了更加有針對性地加強我國國際組織高層次人才隊伍建設，本文從作用分析的角度入手，聚焦非政府間國際科技組織中的我國科學家群體，深入研究科學家在參與國際科技組織工作時發(fā)揮的重要作用及影響其工作成效的主要因素，為我國更多優(yōu)秀人才進入國際科技組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造機會、提供保障，不斷提升我國在國際科技組織中的話語權和影響力。

二、我國及國內(nèi)科學家參與國際科技組織工作的現(xiàn)狀

根據(jù)《國際組織年鑒（2022—2023）》[11]統(tǒng)計，截至2021 年，各種類型的國際組織總數(shù)已達75 277 個，與科技相關的理工農(nóng)醫(yī)交叉學科類國際科技組織有10 602 個。國際科技組織正以其專業(yè)性、公益性、強滲透性等獨特的稟賦特征，[12]通過學術交流、表彰獎勵和人才評價、科學傳播、科學教育、專業(yè)認證、政策倡導及建言獻策等方面的工作，在推動科學事業(yè)發(fā)展和社會進步等方面起著越來越重要的作用。國際科技組織的運行往往依賴活動于其中的科技工作者，他們作為國際科技組織的秘書處工作人員、咨詢顧問、執(zhí)委、主席等，以不同程度影響著國際科技組織的會議活動、科技項目、技術標準和相關政策，在全球科技交流與合作中發(fā)揮著重要作用。因此，推動我國科學家在國際科技組織發(fā)揮重要作用是我國進一步參與全球科技治理、擴大國際科技交流合作、加強創(chuàng)新環(huán)境國際化建設、搭建科技合作伙伴關系網(wǎng)絡的重要途徑，既有增進國際科技界開放、信任、合作的效用，更有推進民間科技外交的重要意義。

當今世界上的國際組織大多為西方國際組織，導致全球治理帶有明顯的“西方治理”特色。根據(jù)《國際組織年鑒（2022—2023）》統(tǒng)計，截至2021 年，擁有國際組織總部最多的國家為美國，共有1 881 個，其次是比利時、英國、法國、德國等發(fā)達國家。西方國家通過制定國際科技規(guī)則、建立技術標準、結成技術聯(lián)盟、影響國際科技組織運作、主導國際科技組織決議等行為，以國際科技組織為窗口傳播西方價值取向，通過媒體宣傳打壓新興國家，極大限制了中國等發(fā)展中國家對全球治理的參與。

近年來，隨著我國實力的增強和在國際科技組織中地位的上升，國際科技組織中我國參與人員不足、參與程度不深的狀況日益突出。根據(jù)《國際組織年鑒（2022—2023）》統(tǒng)計，截至2021 年，中國大陸地區(qū)參與國際組織數(shù)量為3 315 個，與美國（5 592 個）、英國（6 615 個）、法國（6 937 個）、德國（7 024個）等創(chuàng)新國家有不小差距。根據(jù)聯(lián)合國2022 年度常規(guī)預算報告，2022—2024 年我國在聯(lián)合國中承擔15.254%的會費，但是在秘書處的工作人員數(shù)量只略多于1%，具有國際科技組織管理和外交才能的中高層次人才極其匱乏，這在很大程度上制約著我國在國際科技組織中話語權和影響力的提升。在國際組織總部建設方面，總部所在地為中國的國際組織共有125 個，排名在第13 位，與我國科技強國發(fā)展目標不相稱。

我國在國際科技組織的人才隊伍建設中同樣存在人才不足的問題。在科技工作者參與國際科技組織事務方面，根據(jù)中國科協(xié)2021年度事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，各級科協(xié)和兩級學會加入國際民間科技組織903 個。在國際民間科技組織中任職專家的有2 446 人，其中擔任主席、副主席、執(zhí)委或相當職務的高級別任職專家的有1 265 人。[13]與其他創(chuàng)新國家相比,我國在國際科技組織人才隊伍建設上仍顯不足，具有國際科技組織管理和科學外交才能的高層次人才仍舊缺乏。在政策環(huán)境方面，我國對于科學家群體參與國際科技組織事務的宣傳引導尚顯不足，對科學家從事非政府間國際科技組織工作缺乏有效的激勵機制。據(jù)大多數(shù)科技工作者反映，他們使用出訪經(jīng)費、參加和舉辦國際會議等審批流程繁瑣，出訪次數(shù)、時長受限，導致科學家出訪交流多有不便，在非政府間國際科技組織履職尚存障礙。

三、我國科學家在國際科技組織中的重要作用

近年來，隨著科學技術迅猛發(fā)展，國際科技交流與合作在我國外交戰(zhàn)線中的作用日益凸顯。由于中國經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，中國在國際科技系統(tǒng)中的地位已經(jīng)由新近參與的邊緣角色轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃葏⑴c的核心角色，參與國際科技組織工作已成為展現(xiàn)我國科技外交實力的最佳途徑。[14]為此，我國在國際科技組織及相關人才梯隊建設方面持續(xù)發(fā)力，分別通過支持國內(nèi)科技群體成立本土國際科技組織、推動我國科學家在國外重要科技組織任職、推動我國科研力量參與國際科技組織研究項目及相關活動等舉措，在國際科技組織領域發(fā)揮不同層次的影響力。根據(jù)工作內(nèi)容的不同，可將參與國際科技組織事務的科技工作者分為三類。一是處理組織行政事務，協(xié)調(diào)組織中各常設機構活動并為其提供相關服務的秘書處專職工作人員。二是主席、副主席、執(zhí)委等參與國際科技組織事務討論和決策的核心人員。他們也是代表國際科技組織對外發(fā)表觀點、倡議、理念的發(fā)言人，但往往不常駐國際科技組織也不影響其本職工作。三是在國際科技組織開展的短期任務或工作中提供專業(yè)指導及意見的專家或咨詢顧問。立足國家發(fā)展戰(zhàn)略，我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮實效作用，可以為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家總體外交戰(zhàn)略提供強有力的支撐，在提高我國科技實力和綜合國力上發(fā)揮重大作用，有利于提升我國在國際上的話語權。對國家整體而言，我國科學家在國際科技組織中的重要作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）提升國家科技能力

從提升國家科技能力的角度而言，我國科學家參與國際科技組織決策及事務工作能夠拓展科研活動與合作的空間。

一是對于國際科技組織開展的課題研究、能力培訓、實地調(diào)研等項目，提高中國科研人員的參與率與參與程度，以國際科技組織項目為抓手，加強國內(nèi)科研機構及科研人員與國外專家、學者及科研單位的深度合作，交流、共享合作雙方的科研成果，提高科研效率，增強創(chuàng)新資源在合作伙伴中的流動及復用，借此提高我國高質(zhì)量科學及技術研究水平，推動我國更多地參與到全球性的重要問題研究中去。例如，在我國科學家龔克擔任世界工程組織聯(lián)合會主席期間，南開大學和清華大學的多位專家參與了聯(lián)合國教科文組織第二份工程報告《工程——支持可持續(xù)發(fā)展》的撰寫工作。同時，也可通過在中國開展的實地調(diào)研項目，吸引更多國外優(yōu)秀人才來華開展研究工作。

二是以國際科技組織為平臺，為我國發(fā)起或主導國際大科學計劃或大科學工程提供更多機會。例如，我國科學家成秋明在國際地質(zhì)科學聯(lián)合會（IUGS）擔任主席時，由我國科學家倡導發(fā)起并主導的 “深時數(shù)字地球”國際大科學計劃成為國際地質(zhì)科學聯(lián)合會第一個批準認可的大科學計劃，并得到其他國際科技組織以及各國研究機構的積極響應，對于我國建設世界科技強國具有重大戰(zhàn)略意義

（二）融入全球科技創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡

從融入全球科技創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡的角度來看，我國科學家參與國際科技組織決策及事務工作能夠促進我國“擴圈交友”，構建合作伙伴網(wǎng)絡，鏈接更多全球科技創(chuàng)新資源，深度參與全球科技治理。

一是以國際科技組織為平臺，通過在中國舉辦國際科技組織會議、論壇、展覽會等全球化活動或參與其他國際科技界盛會，將眾多國際相關領域科研人員匯集到我國，一同交流研討、共享成果，為我國科研人員與國外專家、學者建立聯(lián)系提供機會，擴大我國科技創(chuàng)新人才的“朋友圈”，逐漸形成面向全球的科技合作網(wǎng)絡。例如，我國科學家周其鳳擔任國際純粹與應用化學聯(lián)合會（IUPAC）主席時，IUPAC 在我國舉辦了多場國際學術交流會議，2019 年9 月在北京舉行了第十三屆離子聚合國際研討會，2019 年12 月在深圳舉辦了第十二屆IUPAC 生物有機化學國際研討會，在幫助我國科研人員及早獲取更多學術資訊、科研資源、產(chǎn)業(yè)應用機遇、前沿發(fā)展態(tài)勢的同時，也為國外專家、學者提供了一個深入了解中國科技發(fā)展水平、科技領域前沿進展、科研生態(tài)環(huán)境的平臺。

二是通過規(guī)劃、設置國際科技組織議程及議題，為我國科學家在國際舞臺上發(fā)表科學觀點、倡導研究理念、參與科技治理提供平臺，為我國參與領域內(nèi)相關標準及規(guī)則制定、加入全球科技治理體系提供更多實踐路徑，進而提升中國在科技界的國際影響力。隨著國際科技組織自身合法性的增強，其干涉相關國際規(guī)范的現(xiàn)象增多，通過自身制度結構間接地影響著成員國或成員的創(chuàng)新行為，以制定共性科學問題的規(guī)則和標準等多種方式，引導科技創(chuàng)新規(guī)范的發(fā)展方向。例如，世界工程組織聯(lián)合會在我國科學家龔克擔任主席期間，成為推動“一帶一路”國際合作的重要力量，在設施互通、工程師資格國際互認等方面發(fā)揮了積極作用；中國化學會副理事長帥志剛教授擔任IUPAC審查委員會六人小組成員，牽頭IUPAC 化學學科發(fā)展和機構改革項目。

（三）擴大社會影響力

從擴大社會影響力的角度而言，我國科學家參與國際科技組織決策及事務工作為傳播我國科學研究及科學外交理念提供了更多契機。

一是以國際科技組織的對外交流工作為窗口，向國外介紹我國科技發(fā)展實情、傳播我國科學研究理念。我國科學家擔任國際科技組織的高層領導或重要崗位，可以提高我國在相應領域的學術影響力和聲望，在國際學術界有效地宣傳我國相關領域研究進展。例如，在IUPAC 為成立100 周年舉辦的慶祝活動中，數(shù)位中國青年化學家入選青年化學家元素周期表，為相關元素代言。我國科學家在國際科技組織擔任要職期間，還通過參會致辭、發(fā)表演講、交流研討，以及與國外科技群團、領域內(nèi)相關單位會面等方式，向外界傳播中國科技向善、促進科學公平、增進國際信任等發(fā)展理念。

二是通過我國科學家在國際科技組織任職期間所做的工作，提升國外科技界對我國的認可度。我國科學家在國際科技組織履職期間，針對全球共性問題及風險組織開展科學研究以增進人類福祉，幫助其他發(fā)展中國家開展科研工作以促進科學公平及區(qū)域發(fā)展等工作，可以為“中國印象”加分，提升中國的社會影響力，提高外界對于中國的認可度。例如，成秋明在IUGS 擔任主席期間，會見非洲地質(zhì)調(diào)查組織（OAGS）代表團，鼓勵非洲的科學家、科技組織及國家成為IUGS 成員。

四、影響我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮作用的主要因素

我國科學家在國際科技組織中能否擔任重要職務，能否對加強我國對外科技交流合作、開拓民間科技外交等方面起到促進作用，取決于他們在國際科技組織工作中發(fā)揮的實際效能。如圖1 所示，我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮重要效能，是以科學家的學術能力、管理能力等個人能力為基礎，以國內(nèi)群團組織及科研力量為核心支撐力，在有利于國際科技合作的政策環(huán)境中得以實現(xiàn)的。

圖1 我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮作用的主要影響因素

（一）科學家的學術能力和管理能力

首先，科學家的學術資歷以及團隊管理、溝通協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略規(guī)劃等自身能力是勝任國際科技組織重要崗位、獲得科技界同行認可的基本要求，也是后期履職時發(fā)揮重要作用的關鍵內(nèi)因。國際科技組織的會議、論壇、培訓項目、研究課題、獎項及資助遴選大多與領域內(nèi)科學知識和前沿發(fā)展息息相關。在國際科技組織擔任重要職務的科學家，需要具備該領域豐富的科學研究經(jīng)驗、學術知識以及發(fā)展態(tài)勢預判能力，才能準確設置研討議題、面向科技前沿及重要方向組織開展項目研究、科學評估領域內(nèi)研究方向的優(yōu)先次序、研判學科未來發(fā)展方向，提高國際科技組織決策及事務工作的科學性和可行性。

其次，國際科技組織匯聚了全球不同國家的科研人員，他們具有不同的文化背景、行事風格、價值觀念等。因此，具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力以及尊重多元文化的包容性，可以更好地與其他國家科研人員建立合作網(wǎng)絡，深入交流雙方的學術成果及科研理念。同時，國際科技組織是容納領域內(nèi)眾多學者的大型“社區(qū)”，需要科學家具備優(yōu)秀的管理才能，帶領國際科技組織這一龐大的群體，更好地聯(lián)結全球科技合作網(wǎng)絡、解決全球性科技問題、規(guī)范科學制度標準。因此，科學家在組織協(xié)調(diào)等方面的管理能力也是國際科技組織工作能力的重要組成部分，影響著科學家在國際科技組織高層次崗位上的作用發(fā)揮。

（二）群團組織及科研力量的支撐力

我國擔任國際科技組織高層職務的科學家大多曾任國內(nèi)相關學會或協(xié)會的負責人，學會或協(xié)會等群團組織作為重要的實踐培養(yǎng)平臺，可以幫助科學家很好地積累組織籌辦會議、設置研究議題、聯(lián)絡廣大科技工作者等工作經(jīng)驗，培養(yǎng)科學家溝通協(xié)調(diào)、組織管理能力。同時，學會或協(xié)會的群團工作基礎及專家資源可以為國際科技組織在國內(nèi)舉辦國際會議或論壇、開展調(diào)研及培訓項目、組織跨國交流活動提供業(yè)務支撐和保障，協(xié)助我國在國際科技組織任職的科學家和其他科技工作者共同籌辦國際科技會議及活動，更好地完成國際科技組織工作。

對于國際科技組織開展的科學研究項目，國內(nèi)群團組織可以為其提供宣傳媒介和推廣窗口，廣泛聯(lián)系科技工作者，引導國內(nèi)科研人員積極參與國際科技組織研究項目及活動，為國際科技組織解決全球性科技問題提供科研力量支撐。同時，這也是任職人員在國際科技組織工作中對外宣傳我國科技發(fā)展實情、傳播我國科學研究理念的重要基礎。

此外，群團組織也在國際科技組織的人才后備軍培養(yǎng)、任職推送等方面積極配合，為科學家進入國際科技組織任職、參與國際科技組織事務疏通渠道。例如，中國科協(xié)及全國性學會是廣泛凝聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才、培養(yǎng)國際科技組織人才力量、拓寬我國與世界科技界交流渠道的重要力量，2021 年中國科協(xié)推薦中國科學家在國際科技組織任執(zhí)委以上職務達399人次。

（三）政策環(huán)境

為我國在國際科技組織中任職的科學家及其他科技工作者提供財政支持、加強國際化環(huán)境建設，有利于促進任職人員更好地完成國際科技組織工作，是科學家積極參與國際科技組織事務工作、發(fā)揮重要影響力的關鍵外因。例如，共同資助由國際科技組織發(fā)起、由我國主導的大科學計劃和研究課題，支持并幫助國際科技組織在我國舉辦大型國際會議或人才交流活動，協(xié)助解決國際科技組織在開展國際合作和對外交流互動時遇到的待遇不平等、溝通不暢、出國手續(xù)繁瑣等問題，使我國科學家在國際科技組織中更容易開展相關工作。

在政策制度方面，將國際科技組織工作納入人才或績效考核體系，有利于提高科研人員參與國際科技組織工作的積極性，為任職人員參與相關工作提供保障。大力支持和推動在華設立國際科技組織，積極引導、支持國際科技組織在華登記并設立總部、分支機構或秘書處，支持高層次人才跨國流動及國際科技合作，有利于為任職人員營造國際化創(chuàng)新生態(tài)，為國際科技組織在中國開展常務工作及外事聯(lián)絡提供更加開放包容的交流環(huán)境。

五、推動我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮重要作用的啟示

現(xiàn)階段，我國正處于在變局中開新局、妥善應對外部風險挑戰(zhàn)、抓住機遇走近世界舞臺中央的關鍵時期，支持我國科學家在國際科技組織任職履職，提升我國科學家參與國際科技組織事務的能力與水平是國際科技組織人才隊伍建設的重要工作。為此，對推動我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮重要作用提出以下建議。（見圖1）

（一）加強科學家的國際科技組織工作能力培養(yǎng)

針對國際科技組織不同崗位的工作職責及能力需求，有針對性地對領導人員、秘書處職員、競聘人員和后備人才開展分層次的分類培訓，并建立常態(tài)化的培訓機制（見圖2）。聚焦國際科技組織的運行機制、活動模式、理念思維以及國際合作發(fā)展趨勢等內(nèi)容，進行專項調(diào)查研究，提高培訓內(nèi)容的質(zhì)量。在培訓中，立足國際視野，設置情景模擬、議題討論等教學環(huán)節(jié)，加強科學家在語言溝通、組織管理等方面的能力建設，同時注重國際關系、外交政策、外聯(lián)行為、多元文化等方面的學習。引導并支持科學家參與決策咨詢及技術預見等工作，調(diào)動科學家參與領域態(tài)勢研判及科技政策制定工作的積極性，拓寬科學家的國際視野，增強科學家的國際情懷和社會責任感。圍繞氣候變化、糧食安全、生態(tài)環(huán)境、能源資源等世界各國共同關心的熱點議題，積極開展學術研討和跨學科交流，為科學家在國際科技組織中開展工作積累實踐經(jīng)驗。

圖2 推動我國科學家在國際科技組織中發(fā)揮重要作用的機制

（二）完善國際科技組織職位的信息推送及人員選送工作

從建立人才信息數(shù)據(jù)庫、推送招聘及活動信息、支持科學家競選、推薦宣傳相關人才等方面，多渠道完善科學家在國際科技組織任職的選送工作。建立國際科技組織后備人才信息數(shù)據(jù)庫，系統(tǒng)錄入后備人才梯隊的研究領域、工作履歷及崗位目標，并配套動態(tài)的進入與退出機制。建立國際科技組織職位招聘與空缺情況的信息發(fā)布平臺，及時對外更新國際科技組織的招聘信息，同時也要關注國際科技組織的研究項目、學術會議等活動的發(fā)布和申報信息。將信息發(fā)布平臺與國際科技組織后備人才信息數(shù)據(jù)庫匹配關聯(lián)，及時將國際科技組織的相關信息推送給合適的后備人才。加大對競聘人員的支持力度，幫助競聘人員熟悉競選流程，有針對性地提供競選指導、職業(yè)規(guī)劃和相關研究支撐，對于競聘重要崗位的高層次人才“一事一議”。加強與國際科技組織的戰(zhàn)略合作，面向國內(nèi)外宣傳我國科學家在突破科技難題、服務全人類發(fā)展等方面的貢獻，鼓勵引導后備人才積極參與國際科技組織活動，為后備人才與國際科技組織建立聯(lián)系、競聘人員應聘相關崗位提供更多契機。

（三）加大對國際科技組織任職科學家的工作支持

定期征詢國際科技組織任職人員的工作及研究需求，為現(xiàn)有履職科學家的國際科技組織工作提供對應支持和幫助。通過對應的學會等群團組織，為國際科技組織高層次人才配備專門聯(lián)絡人員，對接其在政策咨詢、跨領域研究、技術支持等方面的服務需求，加強外事管理人員隊伍建設。根據(jù)任職人員實際工作需要，在協(xié)助舉辦國際科技組織會議、論壇、展覽會以及國際科技組織活動宣傳推廣、聯(lián)絡國內(nèi)外相關領域?qū)＜?、開展實地調(diào)研項目等方面提供相應支持。同時，學會等群團組織也要根據(jù)國際科技組織的核心議題和研究項目，協(xié)調(diào)國內(nèi)科研力量開展專題研究，為現(xiàn)有履職科學家的國際科技組織工作提供研究基礎，提升履職科學家的議題設置水平。

（四）營造有利于國際科技交流的創(chuàng)新生態(tài)

以項目資助的方式，加大對科學家參與國際科技組織活動及工作的資金支持，同時將國際科技組織工作納入績效考核及人才評價中，充分調(diào)動科學家開展國際科技交流、參與國際科技組織事務的積極性。立足國家科技發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦人工智能、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、交叉學科等重點領域，搭建多元化國際科技交流合作平臺，構建科技合作伙伴關系網(wǎng)絡，積極開展新組織的建設工作。積極推動國際科技組織在華設立總部、分支機構或秘書處，完善國際科技組織成立及落戶的相關法律法規(guī)和保障政策，在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等地先行先試，打造國際科技組織總部聚集地，營造更加開放、包容、利于國際科技交流的生態(tài)環(huán)境。