管清友

2023年四季度我國經(jīng)濟再度出現(xiàn)震蕩反復，但不改三季度以來回暖的趨勢。2024年，隨著“以進促穩(wěn)、先立后破”的政策基調(diào)確立，財政擴張、貨幣穩(wěn)健、科技創(chuàng)新、擴大內(nèi)需等穩(wěn)增長組合拳將發(fā)力，對內(nèi)兼顧高水平科技和新型城鎮(zhèn)化，對外鞏固出口基本盤，我國經(jīng)濟有望進一步回升向好。

一是增速基數(shù)的正?；?。疫情后，我國經(jīng)濟增速同比讀數(shù)的高低不能直接反映經(jīng)濟的實際運行態(tài)勢，一度失去了參考系作用。2023年已接近尾聲，雖然二季度出現(xiàn)了復蘇路上的波折，但和2020年、2022年相比仍算穩(wěn)健?；鶖?shù)正?；螅?024年的增速將更能反映實際經(jīng)濟狀況，但讀數(shù)壓力也會更大。

二是經(jīng)濟波動有望回歸2019年左右的水平。使GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速波動大的原因除了基數(shù)問題，還有經(jīng)濟的內(nèi)生性因素。比如，疫情導致了活動半徑受阻，限制了較多居民與企業(yè)部門的經(jīng)濟行為；為實現(xiàn)“房住不炒”的最終目標，中國房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)較大的調(diào)整與出清，進而拖累了國內(nèi)經(jīng)濟增長；中美關系波動導致中國貿(mào)易伙伴轉(zhuǎn)移，進而外需出現(xiàn)低迷。隨著疫情影響逐步消退、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、中美關系出現(xiàn)緩和，上述對于經(jīng)濟掣肘的因素將逐步緩解，有望帶動經(jīng)濟波動回歸2019年左右的正?；健?/p>

三是宏觀政策進入密集發(fā)力期。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議首次用“先立后破”定調(diào)宏觀調(diào)控，明確“在政策儲備上打好提前量、留出冗余度”“聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作”，意味著2024年的經(jīng)濟工作更傾向于先把增量打出來，把經(jīng)濟穩(wěn)住，再去化解存量風險。貨幣政策強調(diào)“靈活適度、精準有效”，可能意味著2024年結(jié)構(gòu)性工具會加大力度。

2024年的大方向是進一步推動經(jīng)濟回升向好，而中國經(jīng)濟當前的一些新變化尤其值得關注。例如，2023年二季度起，國內(nèi)經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了一些變化，具體表現(xiàn)在投資增長偏弱，有效需求未得到良好恢復，無論是制造業(yè)產(chǎn)能、房企產(chǎn)能，還是基建產(chǎn)能，都出現(xiàn)了比較明顯的過剩，這也是近期經(jīng)濟數(shù)據(jù)變動的一個重要線索。

產(chǎn)能過剩背景下，要校準中長期經(jīng)濟增長的評價框架：有效需求擴張比產(chǎn)能擴張更重要?？蓪⒊隹凇⑾M、投資三大GDP組成項劃分為實際需求（出口、消費）和產(chǎn)能擴張需求（投資）。其中產(chǎn)能擴張在短期代表著支出需求，而中長期代表著供給。因此，在之后分析經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)時，要重視需求擴張勝過產(chǎn)能擴張。2024年需要重點關注有效需求的增量，即內(nèi)需和外需的變化。

此次會議也明確了內(nèi)需和外需的主要發(fā)力點。對于內(nèi)需，一方面是高水平科技釋放創(chuàng)新紅利。另一方面是新型城鎮(zhèn)化作為消費和投資相互促進的載體。對于外需，會議特別提到要擴大高水平對外開放，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤。2023年電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口快速增長，未來仍有較大增長空間。

虛假貿(mào)易與騙稅已經(jīng)嚴重干擾了中國出口市場的正常秩序，騙稅行為的多變性與隱蔽性更加大了預防成本與監(jiān)管難度。本文基于2005年-2012年世界綜合貿(mào)易解決方案數(shù)據(jù)庫的雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)信息，首次識別了出口退稅激勵下企業(yè)騙稅方式的選擇。研究結(jié)果表明，騙稅方式由出口退稅激勵、錯報成本及風險概率共同決定；高報出口數(shù)量被大多數(shù)企業(yè)廣泛采用，而高報出口價格和偽報產(chǎn)品類別取決出口外部環(huán)境以及產(chǎn)品自身特性。

此外，高價格產(chǎn)品更傾向于高報數(shù)量騙稅，差異化產(chǎn)品企業(yè)更容易選擇高報產(chǎn)品價格騙取出口退稅；加強稅收稽查力度、取消自由裁量權(quán)和中介的關聯(lián)方交易都會影響出口騙稅方式的選擇。

（2023年12月18日-12月29日）

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資料來源：《財經(jīng)》APP