■ 常德市湘能農(nóng)電服務(wù)有限公司 李 萍 胡清華

本文聚焦供電所提業(yè)績、強指標(biāo)和基層管理骨干選強配優(yōu)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)指標(biāo)業(yè)績、隊伍現(xiàn)狀、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、激勵預(yù)警4 個維度，依托大數(shù)據(jù)整合信息，創(chuàng)新構(gòu)建導(dǎo)向精準(zhǔn)的靶向畫像機(jī)制，為電網(wǎng)內(nèi)企業(yè)基層供電所管理提質(zhì)工作提供參考和借鑒。

黨的二十大報告聚焦“三農(nóng)”工作明確“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的主題。為高質(zhì)量服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升供電所精益管理和業(yè)務(wù)服務(wù)能力，針對供電所指標(biāo)管控不精益、業(yè)績把控不精準(zhǔn)、供電所綜合評價體系不健全、指標(biāo)業(yè)績和人才選用掛鉤不緊密等系列問題，常德市湘能農(nóng)電服務(wù)有限公司認(rèn)真踐行國網(wǎng)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理工作要求，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所關(guān)鍵業(yè)績和供電所正（副）所長履職履責(zé)，依托大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)建供電所業(yè)績指標(biāo)月度（季度）看板，形成“金紅黃”牌預(yù)警激勵新態(tài)勢，構(gòu)建對標(biāo)供電所“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵人”的供電所管理提質(zhì)靶向畫像機(jī)制，將基層供電所全力打造成為電力服務(wù)“三農(nóng)”的堅強前沿陣地。

主要做法

本文立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化戰(zhàn)略，通過創(chuàng)新管理形式，形成以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的精準(zhǔn)靶向畫像分析新思路，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理提質(zhì)，敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

構(gòu)建“四維度”靶向畫像體系

靶定畫像維度。以供電所星級（示范）創(chuàng)建成效為導(dǎo)向，以國網(wǎng)湖南省電力有限公司星級（示范）供電所年度業(yè)績評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)為分析基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、守底線”3個企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵要素，從供電所指標(biāo)業(yè)績排名、隊伍現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)以及黃紅牌預(yù)警分析等4 個維度，目標(biāo)清晰地開展畫像分析工作。

瞄定畫像對象。聚焦供電所業(yè)績和問題短板，深刻分析影響供電所管理質(zhì)效的關(guān)鍵要素，瞄準(zhǔn)供電所關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)情況和供電所正（副）所長履職履責(zé)情況，對供電所的“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵人”開展畫像分析。其中，“關(guān)鍵事”是指國網(wǎng)湖南省電力有限公司評價星級（示范）供電所的生產(chǎn)、營銷、服務(wù)類業(yè)績指標(biāo)和“紅線”指標(biāo)，以及直接影響供電所管理成效的決定性事項；“關(guān)鍵人”是指在供電所日常管理及創(chuàng)建工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用的管理人員，即供電所正（副）所長。

創(chuàng)建“4+1”畫像模式。結(jié)合供電所管理現(xiàn)狀，著眼供電所核心能力建設(shè)，通過2 年有余的摸索嘗試，常德市湘能農(nóng)電服務(wù)有限公司聚焦影響供電所發(fā)展的核心因素，即供電所“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵人”，創(chuàng)建跨專業(yè)多元信息整合、畫像分析、激勵預(yù)警、結(jié)果應(yīng)用和制度保障“4+1”4 項工作體系和一項保障體系，理順工作流程，明確各項機(jī)制具體任務(wù)和相關(guān)管理層級的職責(zé)分工，從管理機(jī)制上健全畫像工作全流程管控，形成畫像機(jī)制全流程閉環(huán)管理。

跨專業(yè)整合多元畫像信息

依托大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建數(shù)據(jù)歸集平臺。為提高供電所關(guān)聯(lián)信息整合效率，深化數(shù)據(jù)共享和分析，發(fā)揮科數(shù)部平臺效應(yīng)，通過數(shù)字化技術(shù)的充分應(yīng)用和大數(shù)據(jù)整合，開發(fā)并推廣應(yīng)用供電所數(shù)字化業(yè)績指標(biāo)看板，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動歸集和統(tǒng)計，為畫像分析機(jī)制提供智能化數(shù)據(jù)支撐。

強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。聚焦關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，按月對全市68 家供電所進(jìn)行業(yè)績指標(biāo)綜合排名，及時、精準(zhǔn)跟蹤供電所關(guān)鍵指標(biāo)起伏趨勢，通報排名和異常波動情況，為供電所精準(zhǔn)管控指標(biāo)短板，有針對性有重點地開展問題診斷分析提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。

多元畫像信息整合。在供電所業(yè)績指標(biāo)看板基礎(chǔ)上，拓展應(yīng)用板塊和定制個性化功能，加強對供電所畫像應(yīng)用的數(shù)字化技術(shù)支撐。涵蓋營銷、配電、服務(wù)等15 項關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)，同步應(yīng)用人力資源、客戶服務(wù)和黨風(fēng)廉政等線下數(shù)據(jù)，包含人才培養(yǎng)發(fā)展、供電所服務(wù)投訴屬實工單、政府12398熱線渠道等漠視侵害群眾利益工單、人員違規(guī)違紀(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)等紅線指標(biāo)情況，通過供電所季度、半年度數(shù)據(jù)對比，對供電所管理現(xiàn)狀進(jìn)行客觀分析和靶向畫像，最終形成分析精準(zhǔn)、圖文匹配的畫像分析報告。

營造“金紅黃”牌激勵預(yù)警新態(tài)勢

創(chuàng)建“金紅黃”激勵預(yù)警機(jī)制。一方面加強供電所管理人員履職情況、工作狀態(tài)、管理成效的跟蹤管控，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰負(fù)責(zé)、誰擔(dān)責(zé)”的原則，結(jié)合職責(zé)分工和問題類型，對供電所管理人員實施預(yù)警管理，建立起對供電所正副所長的“紅黃牌”預(yù)警管理模式。另一方面堅持預(yù)警、激勵“兩手抓”，建立以供電所為單元的“金紅黃”牌激勵預(yù)警模式，原則上獲評五星級（示范）供電所和獲評四星級供電所且榮獲年度省公司級及以上集體榮譽的供電所直接掛牌“金牌”供電所予以激勵；“黃”“紅”牌供電所掛牌預(yù)警則以周期性畫像結(jié)果為參考。

規(guī)范預(yù)警程序。根據(jù)畫像分析中暴露出的問題性質(zhì)、大小、影響等情況，經(jīng)綜合研判，采取書面預(yù)警、“黃牌”預(yù)警、“紅牌”預(yù)警3 種方式，對預(yù)警對象實施相應(yīng)組織程序并進(jìn)行跟蹤管理。書面預(yù)警由縣級供電公司組織部門采取書面告知的形式進(jìn)行提醒，提出改進(jìn)意見，要求限期整改?！包S牌”“紅牌”預(yù)警由縣級供電公司黨政主要負(fù)責(zé)人（或委托其他公司領(lǐng)導(dǎo)和組織部門）進(jìn)行談話并給予預(yù)警，指出問題，責(zé)令限期整改?？h級供電公司組織部門會同專業(yè)部門實時抓好跟蹤閉環(huán)，并根據(jù)整改落實情況相應(yīng)提出解除預(yù)警或提級預(yù)警建議。

夯實“金紅黃”靶向掛牌過程管理。嚴(yán)格落實“金紅黃”激勵預(yù)警新機(jī)制，對標(biāo)供電所星級（示范）創(chuàng)建成果和“紅黃”牌預(yù)警情況分析，分“金牌”“黃牌”“紅牌”3 個層級對供電所實施靶向掛牌管理。制作醒目的“金黃紅”3 色標(biāo)識牌，績優(yōu)所掛“金牌”，績劣所根據(jù)畫像排名落后程度掛“黃牌”或“紅牌”，形成“金紅黃”牌激勵預(yù)警新態(tài)勢。根據(jù)掛牌情況，靶向瞄準(zhǔn)“黃牌”“紅牌”供電所，尤其是“紅牌”供電所，精準(zhǔn)鎖定指標(biāo)和管理短板，定期組織相關(guān)專業(yè)協(xié)同開展專項督導(dǎo)和幫扶。

實施高度匹配的畫像結(jié)果應(yīng)用

拓寬畫像結(jié)果應(yīng)用面。靶向畫像分析是對一個階段內(nèi)供電所管理狀況的客觀評價，是對供電所管理成效的綜合性評估，是對供電所主要管理人員履職情況的評判。通過畫像結(jié)果應(yīng)用落地，可實現(xiàn)有為者上無為者下的正向用人導(dǎo)向，可配套應(yīng)用于所長年度績效等級評定，可服務(wù)于星級（示范）供電所創(chuàng)建工作，可助力供電所數(shù)字化、新站所建設(shè)等重點工作落地，可作為領(lǐng)導(dǎo)層選優(yōu)配強供電所管理人員的決策依據(jù)等，應(yīng)用面廣，應(yīng)用方式活。

壓實畫像結(jié)果應(yīng)用。在所長年度績效等級評定方面，2022 年度7 名金牌供電所所長年度績效等級均被評為A 級，3 名紅牌預(yù)警所長被評為C 級；在供電所創(chuàng)建方面，畫像結(jié)果優(yōu)的供電所，市、縣公司層面均給予專業(yè)管理、項目資源等多維支撐，助力供電所全力打造星級（示范）供電所。供電所品牌建設(shè)方面，在壺瓶山、寶峰2 個五星級供電所打造“電騾子”服務(wù)驛站示范點，拓展品牌服務(wù)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大品牌影響；申報寶峰、武陵鎮(zhèn)供電所為國網(wǎng)公司“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)點示范創(chuàng)建所。隊伍建設(shè)方面，將畫像結(jié)果應(yīng)用到所長末位淘汰，2023 年免職4 名所長；發(fā)揮覃道周“電騾子”創(chuàng)新工作室平臺效應(yīng)，激發(fā)隊伍干事創(chuàng)業(yè)熱情。

健全保障畫像機(jī)制的制度體系

制定配套方案。在全省范圍內(nèi)率先出臺《供電所管理人員“紅黃牌”預(yù)警管理實施細(xì)則》《供電所所長崗位年度考核評價實施方案》《供電服務(wù)職工五級正副職級管理人員選拔任用實施方案》《省公司（地市級）及以上集體榮譽專項獎勵辦法》《縣（市、區(qū)）農(nóng)服分公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營管理履職履責(zé)“兩個清單”》《進(jìn)一步規(guī)范供電所所長、供電服務(wù)站供服職工站長選拔任用的通知》等系列管理類、激勵類方案和制度。通過制度的進(jìn)一步完善，供電所管理職責(zé)進(jìn)一步明確，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化職能進(jìn)一步強化。

監(jiān)督執(zhí)行落地。建立月檢查通報、季考核分析、年總結(jié)評價和領(lǐng)導(dǎo)人員與專業(yè)部門掛點指導(dǎo)的工作機(jī)制。組織各專業(yè)部門和各區(qū)縣公司召開供電所管理提升啟動會、年中推進(jìn)會議。將供電所創(chuàng)建成效納入對專業(yè)部門、掛點領(lǐng)導(dǎo)的工作督導(dǎo)質(zhì)效考核，同步建立專業(yè)部門、領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣公司和供電所考核激勵機(jī)制，各項配套機(jī)制的嚴(yán)格執(zhí)行，全方位護(hù)航供電所靶向畫像機(jī)制的實施落地。

成果效益

供電所管理質(zhì)效不斷攀升。依據(jù)國網(wǎng)湖南省電力公司發(fā)布的2023 年1—9 月供電所業(yè)績指標(biāo)情況，常德公司綜合排名位列全省第3 名，較2022年提升10 個名次。68 個供電所中全省排名前50 名供電所9 個，較2022 年度增加7 個；前200 名供電所22 個，較2022 年度增加12 個；前400 名供電所43 個，較2022 年度增加24 個；進(jìn)步名次超200 名的有28 家供電所。供電所呈現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)整體提升狀態(tài)。

供電所創(chuàng)建示范成效持續(xù)提升。創(chuàng)新成效突出，項目提煉的同名論文獲2023 年全國電力企業(yè)管理創(chuàng)新論文大賽二等獎；供服職工為主創(chuàng)的3 個質(zhì)量（服務(wù)）創(chuàng)新項目獲湖南省第四次質(zhì)量創(chuàng)新大賽二等獎，2 個QC 項目分獲湖南省第44 次質(zhì)量管理成果一等獎、二等獎及最佳發(fā)表獎等（附件二）。創(chuàng)建成效凸顯，目前已創(chuàng)建國網(wǎng)公司數(shù)字化示范供電所2 個，國網(wǎng)公司管理提升典型供電所1 個（全省僅1 家）；國網(wǎng)湖南省電力公司黨政負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人均對常德太平供電所指標(biāo)大幅提升和員工救人“出圈”情況給予肯定批示。骨干隊伍更優(yōu)，2023 年所長隊伍中獲評常德市勞動模范2 人，市直工委優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1 人。

供電服務(wù)社會效益持續(xù)釋放。通過供電所精準(zhǔn)畫像，靶向施策，農(nóng)村電網(wǎng)持續(xù)建強，2022 年投入5 841萬元，完成31 條成片低電壓線路和804 個低電壓臺區(qū)治理任務(wù)，供電質(zhì)量提升明顯，客戶故障工單同比下降31%?！瓣柟鈽I(yè)擴(kuò)”和“三零”服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，為3.36 余萬用戶節(jié)約辦電成本4 629.25 萬余元，客戶電力獲得感明顯增強，供電服務(wù)滿意度達(dá)99.55%，投訴工單同比下降50%。品牌建設(shè)獲社會認(rèn)可，壺瓶山供電所東方紅（電小騾）青年服務(wù)隊獲湖南省鄉(xiāng)村振興青年先鋒稱號。壺瓶山供電所打造“電騾子”服務(wù)驛站，寶峰供電所與夾山寺社區(qū)建設(shè)社網(wǎng)共建電力便民服務(wù)點，其貼心服務(wù)群眾、賦能鄉(xiāng)村治理等多項事跡在湖南日報、新湖南、新華社等網(wǎng)站廣泛宣傳。

供電所所長職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊雛形初顯。建成供電所及主要管理人員預(yù)警機(jī)制，著力供電所管理成效、評定所長年度績效等級的業(yè)績評價機(jī)制進(jìn)一步健全，固化靶向可視畫像分析周期，常態(tài)化的畫像分析有效助力供電所所長能上能下的任免機(jī)制更科學(xué)更客觀更完備。通過夯實畫像結(jié)果應(yīng)用，2023 年免去正（副）所長4 人，以公開崗位競聘的形式選聘和調(diào)整正（副）所長31 人，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所正（副）所長“能者上庸者下”的正向選人用人氛圍，逐步實現(xiàn)“管理者會管理”目標(biāo)，全面盤活隊伍存留、激發(fā)隊伍活動，提升供電所業(yè)績指標(biāo)和管理質(zhì)效。

本文在踐行國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和強化供電所服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化職能的基礎(chǔ)上，較全面地闡述了精準(zhǔn)賦能供電所管理的靶向畫像機(jī)制構(gòu)建有關(guān)舉措和實施成效，提出靶向畫像精準(zhǔn)賦能供電所管理提質(zhì)的課題和實踐經(jīng)驗，適于在各市州農(nóng)服公司全面推廣。