雷傳起

（陽(yáng)谷縣水利局，山東聊城 252300）

0.引言

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)田水利工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)水利灌溉渠道工程的保駕護(hù)航。隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)也不斷發(fā)展。在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)造產(chǎn)能的過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)和管理工作，保障農(nóng)田灌溉工作順利開(kāi)展的同時(shí)節(jié)約水資源。但當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉工程運(yùn)行管理存在一些問(wèn)題，須完善管理措施。

1.灌溉渠道工程概述

1.1 農(nóng)田水利工程中灌溉渠道工程簡(jiǎn)述

農(nóng)田生產(chǎn)灌溉渠道工程事關(guān)我國(guó)的整體糧食安全與宏觀經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定運(yùn)行，為加速我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的進(jìn)程，國(guó)家大力發(fā)展農(nóng)田區(qū)域的灌溉體系。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的灌溉系統(tǒng)指的是一類(lèi)利用人工方式對(duì)于土壤水分進(jìn)行補(bǔ)充、有效排除田地中多余水分的水利工程方面的一系列基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括了灌區(qū)的引水、輸水、水資源分配以及排水等各個(gè)級(jí)別的渠溝、管道通路以及配套的建筑和設(shè)施等，依據(jù)輸水模式的差異可以分成渠道類(lèi)型的灌溉系統(tǒng)和管道類(lèi)型的灌溉系統(tǒng)。渠道水利工程是渠道類(lèi)型的灌溉系統(tǒng)中一項(xiàng)關(guān)鍵的組成部分，通常是依靠地面的溝渠與格田來(lái)構(gòu)成輸水的主要途徑，保證經(jīng)過(guò)渠道后通過(guò)農(nóng)田的水流有效地滲入到相關(guān)農(nóng)作物的根部區(qū)域的土壤，這樣就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)田區(qū)域供水灌溉的目標(biāo)[1]。

1.2 農(nóng)田水利灌溉渠道工程特點(diǎn)分析

為了能夠更好地發(fā)揮出農(nóng)田水利灌溉渠道工程的重要作用，要求農(nóng)田水利灌溉工程要具備安全性和水資源利用效率高的特征。通過(guò)建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程，有效地保證水資源的充足性，為農(nóng)田灌溉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但在實(shí)際農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)過(guò)程中，由于各地情況不同，水質(zhì)和土壤存在差異性，因此，工程設(shè)計(jì)體系也會(huì)存在一定的變化性，這就需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)安全性的關(guān)注，更好地發(fā)揮出水利灌溉渠道工程的價(jià)值和作用。因此在實(shí)際農(nóng)田水利灌溉渠道工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要強(qiáng)調(diào)功能性特征，更好地滿足工程發(fā)展，為水資源提供一定的利用條件，這樣能夠進(jìn)一步展現(xiàn)渠道灌溉功能，降低資源浪費(fèi)。并通過(guò)考慮局部發(fā)展特征，確保水利系統(tǒng)灌溉作用得到提升[2]。

1.3 農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)管理的意義

第一，農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)管理工作的落實(shí)和開(kāi)展，能大大提升灌溉水源的利用效率，實(shí)現(xiàn)高效性產(chǎn)出和管控。對(duì)于農(nóng)田渠道工程項(xiàng)目而言，整體運(yùn)行管理效率決定了資源應(yīng)用價(jià)值，只有踐行完整的渠道工程維護(hù)管理方案，才能真正意義上落實(shí)“防微杜漸”的管理模式，從根本上提高水資源利用效率，減少資源浪費(fèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。并且，強(qiáng)化水利渠道工程建設(shè)管理效果，還能有效緩解局部水資源不足的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。第二，常規(guī)化的維護(hù)管理工作是提升農(nóng)業(yè)收入的重要保障措施之一。在農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)管理過(guò)程中就能搭建更加完整、科學(xué)、可靠的常態(tài)化監(jiān)管平臺(tái)，從而強(qiáng)化地區(qū)應(yīng)對(duì)問(wèn)題的能力，帶動(dòng)綜合管理效率的優(yōu)化，也為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收創(chuàng)設(shè)良好的管理氛圍，保證管理效益滿足預(yù)期。第三，農(nóng)田水利灌溉渠道工程借助標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)管理工作共同維持用水秩序，能在強(qiáng)化維護(hù)管理強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，確保整體農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局工作滿足實(shí)際要求，也能推動(dòng)規(guī)?；⒓谢?jīng)營(yíng)管理工作的發(fā)展進(jìn)程，為用水管理工作秩序化管控提供平臺(tái)，減少資源沖突、管控不當(dāng)?shù)葐?wèn)題對(duì)水資源造成的浪費(fèi)。綜上所述，農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)管理工作的落實(shí)具有重要的實(shí)踐意義[3]。

2.當(dāng)前水利灌溉渠道維護(hù)和保養(yǎng)存在的問(wèn)題

2.1 維護(hù)和保養(yǎng)意識(shí)不夠

農(nóng)田水利灌溉工程不同于其他工程項(xiàng)目，要保證其功能得到最大程度發(fā)揮，就必須要做好后期使用中的維護(hù)和管理工作，而這也是延長(zhǎng)其使用壽命的必然措施?？v觀當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉工程發(fā)展情況來(lái)看，灌溉渠道的維護(hù)和保養(yǎng)工作由于意識(shí)不夠?qū)е孪鄳?yīng)的管理措施難以有效實(shí)施，管理人員沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到該工作的重要性，在工作開(kāi)展中缺少責(zé)任心，保養(yǎng)維護(hù)效果不理想，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地段的灌溉渠道出現(xiàn)嚴(yán)重的淤泥堵塞和裂縫問(wèn)題，渠道的過(guò)流能力下降，同時(shí)基層地區(qū)的農(nóng)民群眾的保護(hù)意識(shí)淡薄，在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)，會(huì)盲目將農(nóng)作物秸稈、碎石、雜草等堆積在渠道周?chē)?，?dǎo)致淤泥增多，加上長(zhǎng)時(shí)間的日曬雨淋，渠道會(huì)出現(xiàn)裂縫問(wèn)題，基層群眾只有在灌溉季節(jié)才會(huì)臨時(shí)進(jìn)行清理，沒(méi)有日常定期進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致灌溉渠道的功能發(fā)揮受限，使用壽命縮短，影響到輸水功能的正常發(fā)揮。同時(shí)，新的保養(yǎng)維護(hù)和管理技術(shù)得不到及時(shí)應(yīng)用，也增加了維護(hù)保養(yǎng)工作難度[4]。

2.2 缺少足夠的資金支持

農(nóng)田水利灌溉工程的資金投入量較大，后期維護(hù)和管理需要有足夠的資金作保障，只有資金到位才可以保證各項(xiàng)維護(hù)和管理工作高效落實(shí)。從農(nóng)田水利灌溉工程的功能定位來(lái)看，它是地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)保障。因此，它的建設(shè)選址一般集中在基層農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致在灌溉渠道的保養(yǎng)維護(hù)和管理工作開(kāi)展上缺少足夠的資金支持，很多保養(yǎng)措施無(wú)法及時(shí)開(kāi)展，而上級(jí)部門(mén)的資金扶持量限，一些新的保養(yǎng)技術(shù)和方法缺少有利的實(shí)施條件，這些因素都導(dǎo)致了灌溉渠道的維護(hù)和管理質(zhì)量下降，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題難以徹底解決，嚴(yán)重影響到灌溉渠道的正常使用。

2.3 維護(hù)和管理機(jī)制亟需完善

水利灌溉渠道的維護(hù)和管理工作并不是簡(jiǎn)單的清淤和裂縫修補(bǔ)，它需要從灌溉工程的整體功能發(fā)揮出發(fā)，制訂綜合完善的管理方案，確保各項(xiàng)維護(hù)和管理措施得到高效落實(shí)，同時(shí)還需要有健全的機(jī)制作保障，實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)工作開(kāi)展的科學(xué)管理和協(xié)調(diào)。從當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)和管理情況來(lái)看，受傳統(tǒng)維護(hù)和管理機(jī)制的影響，大多數(shù)基層地區(qū)的民眾在思想意識(shí)上缺少全面認(rèn)知，片面地認(rèn)為渠道的維護(hù)和管理是水利部門(mén)的工作，渠道管理的責(zé)任主體是水利部門(mén)，導(dǎo)致很多低端的灌溉渠道出現(xiàn)了無(wú)人管理的現(xiàn)象。同時(shí)，地區(qū)政府部門(mén)沒(méi)有及時(shí)對(duì)維護(hù)和管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新和完善，很多維護(hù)和管理措施的執(zhí)行力不夠，和基層民眾的聯(lián)系較少，導(dǎo)致維護(hù)和管理工作的協(xié)調(diào)性較差，影響到水利灌溉工程整體功能的正常發(fā)揮，在很大程度上阻礙了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 維護(hù)和管理人員的專(zhuān)業(yè)性不夠

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)水利灌溉工程作保障，水利灌溉工程功能的正常發(fā)揮，可以有效滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。尤其是在農(nóng)作物種植方面，可以解決水灌溉方面的各種問(wèn)題，維持農(nóng)田生態(tài)平衡。從當(dāng)前灌溉渠道的維護(hù)和管理情況來(lái)看，由于維護(hù)和管理人員的專(zhuān)業(yè)水平欠缺，沒(méi)有對(duì)渠道已存在和潛在的問(wèn)題有全面了解，所采取的維護(hù)措施也只是臨時(shí)性的，定期維護(hù)的時(shí)間安排不合理，導(dǎo)致灌溉渠道性能逐漸下降，在農(nóng)作物需求季節(jié)進(jìn)行灌溉輸水時(shí)，會(huì)有嚴(yán)重滲漏問(wèn)題出現(xiàn)，水資源大量流失，影響到水利工程功能的正常發(fā)揮，同時(shí)維護(hù)和管理人員自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺少，專(zhuān)業(yè)水平不夠，對(duì)于一些新出現(xiàn)的問(wèn)題也不能第一時(shí)間進(jìn)行有效解決，導(dǎo)致問(wèn)題逐漸擴(kuò)大，所采用的維護(hù)管理措施也不得當(dāng)，最終造成灌溉渠道功能發(fā)揮不盡如人意。

3.農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行維護(hù)及管理措施

3.1 完善管理體制，健全規(guī)章制度

因?yàn)楫?dāng)前種植者都以利益為主，難免會(huì)通過(guò)偷工減料來(lái)謀取較大的利潤(rùn)，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉設(shè)備管理與維護(hù)疏忽。因此，政府有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法檢查力度，完善有關(guān)的制度，一是要嚴(yán)格把控農(nóng)田水利灌溉設(shè)備的材料，在材料的采購(gòu)、加工制造、運(yùn)輸、裝卸、存放、檢驗(yàn)、使用都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的立馬淘汰；二是要嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)田水利灌溉設(shè)備管理與維護(hù)情況，有關(guān)人員要時(shí)不時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，盡量減少員工遺漏疏忽。另外，還應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加大管理、執(zhí)行人員的權(quán)力，并且還要定期對(duì)管理人員進(jìn)行評(píng)比，這樣才能防止基層員工對(duì)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理不重視，而且還要有獎(jiǎng)懲制度來(lái)對(duì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)比，讓管理人員能夠更好地執(zhí)行權(quán)力。最后要逐步完善并且擴(kuò)大管理的隊(duì)伍，合理調(diào)整人員，不要存在一人獨(dú)大的現(xiàn)象以及一人包攬數(shù)個(gè)職責(zé)的事情，保證隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)性，以便更好地發(fā)揮職能。

3.2 健全檢查和維護(hù)機(jī)制

施工單位要根據(jù)相關(guān)制度制訂合理的施工管理計(jì)劃，確保工程的順利完成。施工單位在施工前要按照施工環(huán)境和負(fù)荷狀況等采購(gòu)工程材料，對(duì)工程材料的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，禁止使用劣質(zhì)材料。施工巡查時(shí)，剖析各種問(wèn)題并及時(shí)提出解決方案，定期檢查、維護(hù)。監(jiān)理單位在驗(yàn)收時(shí)，要弄清楚管道的使用情況、通暢程度、用水量等情況，然后根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。在后續(xù)的養(yǎng)護(hù)管理過(guò)程中，相關(guān)人員要明確日常管理的各種要求，明確養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性，根據(jù)工程運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)整養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，加強(qiáng)防治。

3.3 加大人才的培養(yǎng)力度

要促使行業(yè)更好的發(fā)展，首先要有一批優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行支持，使用新的科技，在現(xiàn)場(chǎng)能夠進(jìn)行指導(dǎo)，才能更好地保證農(nóng)田水利灌溉設(shè)備管理與維護(hù)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)資深的教授長(zhǎng)期進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)理念、基礎(chǔ)知識(shí)方面的灌輸，還可以對(duì)員工進(jìn)行實(shí)際方面的專(zhuān)業(yè)性指導(dǎo)，能夠掌握當(dāng)前的管理、使用和修理設(shè)備的實(shí)際能力，使其能夠更好地成長(zhǎng)。要不定期地進(jìn)行考核，才能督促他們更好地進(jìn)步和提升他們的積極性。

3.4 節(jié)約用水，提高整體利用率

要想更好地提升農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)整體利用效率，增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)約意識(shí)，首先要細(xì)化水資源利用收費(fèi)制度。通過(guò)制定合理可行的水資源利用收費(fèi)制度，讓農(nóng)民切實(shí)地感受到浪費(fèi)水資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而客觀地增強(qiáng)農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)，從而提升整個(gè)系統(tǒng)的利用效率，更好地讓有限的水資源為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3.5 加強(qiáng)信息化建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的信息技術(shù)已經(jīng)在許多領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)田水利灌溉渠道工程也不例外。將現(xiàn)代化的信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)田水利灌溉渠道工程運(yùn)行管理，不但可提高管理質(zhì)量，還可對(duì)工程的運(yùn)行情況、養(yǎng)護(hù)情況等進(jìn)行全面監(jiān)控。灌溉渠道主管部門(mén)可通過(guò)構(gòu)建渠道雨水狀況自動(dòng)測(cè)量報(bào)告系統(tǒng)，對(duì)渠道水流、水量、水位和沿途局部降雨進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，全面掌握輸水渠道的運(yùn)行狀態(tài)，避免其在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題。

3.6 應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備

水利工程渠道使用十分頻繁，這也增加了其破損的概率，因此，渠道維護(hù)和管理工作具有極為重要的意義。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，一些先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備在渠道維護(hù)和管理工作中進(jìn)行應(yīng)用，有效地促進(jìn)了渠道維護(hù)和管理工作效率和質(zhì)量的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了渠道工程的使用性能。例如，對(duì)于渠道壩體支護(hù)的損壞，可以采用防御性的新型維護(hù)管理技術(shù)，保證渠道良好的運(yùn)行狀態(tài)，而且對(duì)人員技術(shù)水平要求也要提高。

4.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，須加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作。加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作，不但可確保農(nóng)田灌溉工作順利開(kāi)展，還能對(duì)農(nóng)田灌溉用水量進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源的目標(biāo)。